дело № 2а-1538/2022г.
УИД: 16RS0050-01-202-000528-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2023 года г.Казань
Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., прокурора Файзрахманова Р.Р., при секретаре судебного заседания Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани (далее - ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г.Казани) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование требований указано, что административный ответчик состоит на профилактическом учете в отделе полиции в категории лиц судимых до погашения судимости и формально подпадающее под административный надзор. Приговором суда он осужден за совершение умышленного преступления средней тяжести при рецидиве преступлений. Судимость не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая изложенное, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, с применением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны с целью распития спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрещения выезда за пределы города по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день определённый сотрудником органа внутренних дел; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
В судебное заседание представитель административного истца не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Судом явка сторон обязательной не была признана, сведениями о заключении административным ответчиком соглашения с представителем на участие в настоящем деле суд не располагает. В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения в полном объёме, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).
Статьёй 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии со статьёй 273 КАС РФ и разъяснений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Согласно разъяснений абзаца 2 пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к лишению свободы сроком на один год восемь месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.
Постановлением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая ФИО1 часть наказания в виде 06 месяцев 27 дней лишения свободы была заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 06 месяцев 27 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.
Постановлением Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая ФИО1 часть наказания в виде 05 месяцев 03 дней исправительных работ заменена лишением свободы на срок 01 месяц 21 день, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён по отбытию наказания.
В соответствии со статьёй 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Согласно части 1 статьи 10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, в связи с чем, срок погашения судимости определяется исходя из закона, действовавшего на момент совершения преступления лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор. В силу статьи 15 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления), преступление, квалифицируемое вышеуказанным приговором, отнесено уголовным законом к категории средней тяжести. В соответствии со статьёй 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести погашаются по истечении трёх лет после отбытия наказания.
До истечения срока, указанного в части 3 статьи 86 УК РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, либо до снятия судимости в установленном порядке, административный ответчик считается судимым за совершение преступления средней тяжести по приговору Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с бытовой характеристикой административный ответчик характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. По месту содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ характеризовался посредственно.
В течение 2022 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения; ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статье 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, за которые ему назначались административные наказания в виде административных штрафов, т.е. три раза в течение года. Указанные постановления вступили в законную силу, не обжалованы.
Таким образом, при наличии сведений о том, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, в течение года совершил три административных правонарушения, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в силу вышеуказанных правовых норм, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок оставшийся до погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и о необходимости установления административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрещения выезда за пределы муниципального образования города Казани Республики Татарстан.
Устанавливая вышеуказанные административные ограничения, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершённого преступления, обстоятельства их совершения, данные о личности административного ответчика, его поведение, характеристики административного ответчика, а также сведения о ранее совершённых преступлениях.
Административный надзор в отношении ФИО1 устанавливается на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент рассмотрения дела срок, оставшийся до погашения судимости указанного лица, составляет менее одного года.
Суд излагает формулировки заявленных к установлению административных ограничений в соответствии с требованиями закона, а именно с учётом положений части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Таким образом, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП № 9 «Сафиулллина» УМВД России по г.Казани удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности.
Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.
Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования города Казани Республики Татарстан.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Д.И. Галяутдинова
Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023.