Решение по делу № 2-277/2023 от 02.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края 02 мая 2023 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н.,

при секретаре Терпуговой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Богучанский лесозаготовительный участок» об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» обратилось в Богучанский районный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Богучанский лесозаготовительный участок» об устранении нарушений лесного законодательства, мотивировав свои требования тем, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО ЛП «ЛДК Канский» заключен договор аренды лесного участка от ., согласно которому агентство передает во временное пользование ООО ЛП «ЛДК Канский» лесной участок, сроком на 46 лет находящийся в государственной собственности общей площадью 109493 га, расположен: ., с номером учетной записи в государственном лесном реестре . предназначенный для заготовки древесины. Согласно решению единственного участника ООО ЛП «ЛДК Канский» от 13.09.2011, произведена реорганизация в форме присоединения к ООО «Русфорест Ангара». Согласно решению от 31.08.2016, ООО «Русфорест Ангара» изменило наименование на ООО «Богучанский ЛЗУ». Заготовка древесины ООО «Богучанский ЛЗУ» производилась в соответствии с лесной декларацией от 20.02.2021 в период с 28.02.2021 года по 27.02.2022 года. В соответствии с приложением 4 «Порядок осмотра лесосеки» к приказу министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 23.08.2022, 24.08.2022, 29.08.2022, 31.08.2022 лесничим Иркинеевского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество» . при участии государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» . в присутствии начальника ПТО ООО «Богучанский ЛЗУ» ФИО1, действующего на основании доверенности № БЛЗУ 01/220110, произведены осмотры мест заготовки древесины, расположенных: КГБУ «Терянское лесничество», Верхне-Терянское участковое лесничество, ., в ходе которых выявлены нарушения действующего лесного законодательства РФ. Просят обязать ООО «Богучанский ЛЗУ» принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу, а именно: . произвести очистку мест рубок на площади 0,3 га.

В судебное заседание истец Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, своего представителя не обеспечил. В поданном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии истца.

В судебное заседание представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Богучанский лесозаготовительный участок» ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении данного дела в ее отсутствие. В поданном отзыве на исковое заявление просила увеличить срок для устранения нарушений до пяти месяцев.

В судебное заседание конкурсный управляющий ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечили, о причине не явки не уведомили, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не выразили.

Привлеченное определением Богучанского районного суда Красноярского края от 28.03.2023 года в качестве третьего лица – Краевое государственное бюджетное учреждение «Терянское лесничество» Иркинеевское участковое лесничество извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, своего представителя не обеспечили, причину неявки не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не выразили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд, находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно пункту 9 Правил пожарной безопасности в лесах, запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах следует, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Сведений о принятии ответчиком достаточных мер для недопущения вменяемых нарушений при заготовке древесины в ходе рассмотрения дела не установлено.

Захламление лесов порубочными остатками, то есть отходами лесозаготовок, представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые, в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием. Допущенный факт захламления лесного участка порубочными остатками сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, и, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

В этой связи крайне важно проведение очистки мест рубок, удаление порубочных остатков с лесосек и приведение их в состояние, обеспечивающее условия для возобновления леса и предупреждающее возникновение пожаров и эрозийных процессов.

В судебном заседании установлено, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью Лесозаготовительное предприятие «ЛДК Канский» (далее - ООО ЛП «ЛДК Канский») заключен договор аренды лесного участка от ., (далее - Договор), согласно которому агентство передает во временное пользование ООО ЛП «ЛДК Кшнский» лесной участок, сроком на 46 лет находящийся в государственной собственности общей площадью 109493 га, расположен: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Терянское лесничество», Верхне-Терянское участковое лесничество, . предназначенный для заготовки древесины.

Согласно решению единственного участника ООО ЛП «ЛДК Канский» от 13.09.2011 года, произведена реорганизация в форме присоединения к ООО «Русфорест Ангара».

Согласно решению от 31.08.2016, ООО «Русфорест Ангара» изменило наименование на ООО «Богучанский ЛЗУ».

Заготовка древесины ООО «Богучанский ЛЗУ» производилась в соответствии с лесной декларацией от 20.02.2021 года в период с 28.02.2021 по 27.02.2022 года.

В соответствии с приложением 4 «Порядок осмотра лесосеки» к приказу министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 23.08.2022, 24.08.2022, 29.08.2022, 31.08.2022 лесничим Иркинеевского участкового лесничества, КГБУ «Терянское лесничество» .. при участии государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» . в присутствии начальника ПТО ООО «Богучанский ЛЗУ» . действующего на основании доверенности ., произведены осмотры мест заготовки древесины, расположенных: КГБУ «Терянское лесничество», Верхне-Терянское участковое лесничество, ., в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ, а именно:

. размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженные в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,2 га, что является нарушением требования пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), акт осмотра лесосеки № 41 от 23.08.2022;

., размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженные в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,1 га, что является нарушением требования пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности, акт осмотра лесосеки № 46 от 23.08.2022;

., размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженные в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,2 га, что является нарушением требования пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности, акт осмотра лесосеки № 50 от 24.08.2022;

., размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженные в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га, что является нарушением требования пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности, акт осмотра лесосеки № 80 от 31.08.2022.

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «Богучанский ЛЗУ» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 8 699 руб. 91 коп., что подтверждается справками расчета ущерба и расчетно-технологической картой на 2022 год.

Согласно решению арбитражного суда Красноярского края от 29.07.2022 года по делу . ООО «Богучанский ЛЗУ» признано несостоятельным (банкротом).

Согласно подпункту «а» пункта 13 Договора ООО «Богучанский ЛЗУ» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации настоящим Договором.

Согласно пункту 14 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей" среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Положения ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда.

Согласно ч. 3 ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении -| зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов (часть 1 ст. 96 Лесного кодекса РФ).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

С учетом изложенного, суд находит требования КГКУ «Лесная охрана» об обязании ООО «Богучанский лесозаготовительный участок» принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств того, что места рубок очищены от порубочных остатков ответчиком не представлено.

При установлении срока для устранения нарушений суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2).

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из содержания приведенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации усматривается, что установление срока исполнения судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре следует считать обязанностью суда. При этом продолжительность такого срока не является произвольной величиной, а определяется судом с учетом исследования и оценки: возможностей ответчика по исполнению решения суда; степени затруднительности исполнения решения суда; иных заслуживающих внимание обстоятельств, к числу которых следует отнести фактические обстоятельства конкретного дела.

Изложенное соотносится с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», по смыслу которых решение суда, являясь актом правосудия, окончательно разрешающим дело, не должно вызывать неразрешимых затруднений при исполнении.

Принимая во внимание объем технических и организационных мероприятий, которые необходимо выполнить ответчику для проведения работ по очистке мест рубок именно в весенне-летний период; наступившее весеннее время года, затрудняющее применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела производство работ, их значительный объем и затрудненность выполнения в условиях сплошного снежного покрова; необходимость использования специальной техники, возможность применения которой зависит от состояния грунта в весенне-летний период, суд полагает возможным установить срок исполнения судебного акта в срок пять месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу, который в настоящее время является объективно необходимым, разумным и достаточным.

Кроме того, согласно ст. 103 ГПК РФ, с ООО «Богучанский лесозаготовительный участок» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Богучанский лесозаготовительный участок» об устранении нарушений лесного законодательства – удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Богучанский ЛЗУ» принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно:

., произвести очистку мест рубок на площади 0,2 га;

., произвести очистку мест рубок на площади 0,1 га;

., произвести очистку мест рубок на площади 0,2 га;

., произвести очистку мест рубок на площади 0,1 га;

., произвести очистку мест рубок на площади 0,3 га.

в срок в течение пяти месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Богучанский лесозаготовительный участок» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Г.Н. Аветян