Решение по делу № 2А-1640/2023 от 23.08.2023 - о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

УИД: 59RS0004-01-2022-007351-26

Дело № 2а-1640/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 г. г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Матулис А.Д.,

с участием административного истца ФИО1

представителя ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России – ФИО2, действующей на основании доверенностей,

представителя ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю – ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Пермскому краю – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 7000000 руб.

В обоснование заявленных требований указывает о том, что 01.11.2022 прибыл из ПФРСИ ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю. Из распоряжения ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области 31.10.2022 передан в распоряжение конвоя ГУФСИН России по Свердловской области, который передал его в распоряжение караула ГУФСИН России по Пермскому краю. В соответствии с требованиями Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приложения приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее Правила № 110) осужденные в случае отсутствия одежды по сезону и обуви обеспечиваются ею за счет государства. Вопреки данной норме установленной законодателем ГУФСИН России по Пермскому краю во время следования принял и этапировал его без зимней обуви в поезде до г. Перми, в г. Перми до здания СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю. Из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю 07.11.2022 этапирован на поезде в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю. В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю при передаче в распоряжение конвоя ГУФСИН России по Пермскому краю не был обеспечен зимней обувью и конвоем этапирован до ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю. В связи с незаконным бездействием администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю и конвоя ГУФСИН России по Пермскому краю, выражающихся в необеспечении его обувью и этапированием без зимней обуви, он испытывал неудобство, ноги были влажные, мерзли в кроссовках, в то время как время этапирования составляла около 24 часов. В ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю он и прибыл 08.11.2022, и только через 7 дней обеспечен зимней обувью. По причине отсутствия зимней обуви в период с 31.01.2022 до 03.11.2022 г. не мог реализовать свое право на прогулку продолжительностью не менее 1 часа. При прибытии в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приложений № 12 к Правилам № 110 прибывшие в СИЗО лица должны быть осмотрены медицинским работником. В нарушение данных требований закона он не был осмотрен медицинским работником после длительного этапирования, в то время как у него сильно болела голова, а также живот от того, что он этапировался в поезде совместно с курящими, и не мог сходить в туалет по причине антисанитарных условий. В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю его распределили в камеру №, обращался устно к администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, однако его требования проигнорированы. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ранее не судим, при этом размещен в камеру № совместно с ФИО5, который осужден по ст. 159 УК РФ и ранее отбывал наказание в колонии поселения, с ФИО6, осужденным по ст. 158 УК РФ, ФИО7, осужденным по ст. 291 УК РФ. Таким образом, в камере № 247 в период с 01.11.2022 по 03.11.2022 он содержался с вышеуказанными лицами с нарушением норм раздельного размещения, указанных в ст. 33 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В камеру № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю с количеством 5-ть человек он переведен 03.11.2022. Осужден приговором Омутинского районного суда по Тюменской области от 22.05.2022 по ст. 105 УК РФ, который вступил в законную силу 13.09.2022, следовал в исправительную колонию для отбывания наказания, однако вопреки этому размещен в камеру №, где содержался до 07.11.2022 с лицами, у которых приговор в законную силу не вступил. Кроме того, нарушено его право на прогулку не менее 1 часа. Содержась в камере №, обратился о выводе его на прогулку, однако ему отказали, поскольку со слов сотрудника в СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю проходили режимные мероприятия и уборка прогулочных дворов, дополнительной прогулки не предоставлено. Лица, поступившие в СИЗО-1, обеспечиваются ложкой, кружкой и тарелкой. Прибыв в СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, не был обеспечен вышеуказанной посудой. Конвоем ГУФСИН России по Пермскому краю при размещении в поезде нарушены правила размещения при перевозке. Так 31.10.2022 и 01.11.2022 в поезде из Екатеринбурга в Пермь, в одной с ним камере содержались еще ФИО5, ФИО7, ФИО8 с условиями строгого режима отбытия наказания, а также ФИО6 с общими условиями отбытия наказания. ФИО6 также помещен вместе с ними в камеру № СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, в то время как у него отсутствует статус бывшего сотрудника, который имелся у него, ФИО1, ФИО5, ФИО7, ФИО9, в связи с чем он должен был содержаться от них отдельно. Узнав, что ФИО6 не является бывшим сотрудником, он начал испытывать дискомфорт. ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю не соответствует требованиям СП 247.13258002016, утверждённого приказом Минстроя России от 15.04.2016 № 245/ пр «Об утверждении свода правил следственных изоляторов УИС». Правила проектирования введены в действие с 04.07.2016. В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю с 01.11.2022 до 03.11.2022 содержался в камере № и с 17 час. 00 мин. 03.11.2022 содержался до 15 час. 00 мин. 07.11.2022 в камере №, которые не соответствуют своду правил 247.13258002016. Размер стола и лавок для приема пищи не соответствует количеству лиц, одновременно содержащихся в камере. В камере № стол рассчитан на двоих человек, когда как в период с 01.11.2022 по 03.11.2022 в ней содержалось 4 человека. Получив пищу, два человека ели за столом, а другим приходилось ждать, либо есть на кровати, либо стоя. В камере №, где он содержался с 03.11.2022 по 07.11.2022 одновременно содержалось 5 человек, а стол для приема пищи и лавки рассчитаны на четыре человека. В камере № имелся только один плафон дневного освещения и один плафон ночного освещения, разницы при переключении ночного/дневного освещения отсутствовала, что приводило к нарушению его сна, в дневное время чувства подавленности, усталости, раздражительности. Отсутствовала возможность чтения, написания обращений, жалоб из-за плохого освещения. В камерах №, 19, отсутствует эффективная система слива. Из раковины в Чашу «Генуа» выведена труба, которая находится вне санузла, в связи с чем после туалета приходилось набрать таз воды и производить смыв. Раковины не оборудованы сифонами, в связи с чем отсутствует гидрозапор и имеется запах канализации. В камерах не обеспечена достаточная приватность санузла. В камере № стенка из кирпича высотой примерно 15 метра, что вызывает дискомфорт при посещении санузла, отсутствует вытяжная вентиляция. В камерах №, 19 имеется бетонное покрытие, из-за которого в камерах было пыльно и влажно. Косметический ремонт №, 19 не проводился, от стен постоянно отслаивается краска, что создавало пыль и было трудно дышать. Вместе с ФИО5, ФИО6, ФИО7 02.11.2022 и 03.11.2022 выходил на прогулку. Прогулочные дворики расположены на крыше карантинного отделения. Прогулочные дворики должны быть оборудованы в соответствии с требованиями и нормами Свода правил СП 15.01 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России, утверждённых приказом минюста РФ от 28.05.2001 № 161, согласно которым для защиты от атмосферных осадков со стороны наружной стены следует предусматривать козырек с выносом его на 1 метр во внутрь двора, под козырьком устанавливается скамейка. При размещении прогулочных дворов на крыше режимных зданий под помещениями, расположенными под прогулочными дворами должна устанавливаться эксплуатируемая кровля. Защитный слой эксплуатируемой кровли следует предусматривать из нескользящей поверхности (материала) в соответствии с требованиями СНИП 11-26-76. Вопреки вышеуказанным требованиям, в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю прогулочные дворики покрыты полностью крышей, закрытой профнастилом, на деревянном основании из-за чего в прогулочных дворах темно и недостаточно проветривается. Лавка оборудована в центре прогулочного двора, высота около 25 см, посадка неудобная, пол залит бетоном, из-за чего в прогулочном дворе пыльно. Несоответствие прогулочных двориков вышеуказанным требованиям препятствовало ему занятию спортом. По причине отсутствия зимней обуви в период с 4 по 7 ноября 2022 г. он не смог выходить на улицу. В нарушение требования приложения № 1, 2 приказа Минюста России № 110 от 04.07.2022 ему отказали в выдаче завтрака, обеда и ужина в личную посуду, что противоречит правилам внутреннего распорядка, утверждённых приказом № 110 от 04.07.2022, которыми не запрещено получение пищи в личную посуду. В камере № отсутствовал бак для питьевой воды, был только один таз, а должно быть не менее двух тазов: один для стирки, другой для гигиены, веник и совок, а также ветошь для уборки камеры. ФИО1 незаконно отказывали в предоставлении права на телефонные переговоры, указывая на то, что звонки проводятся раз в две недели согласно графику и с ограничением разговора до 15 мин, однако приказом № не предусмотрен график, а указано время не более 5 суток с момента обращения о предоставлении телефонного разговора без ограничения во времени. В результате отказа в телефонных переговорах он не смог сообщить родственникам о месте своего нахождения. Исходя из требований приказа № 110 от 04.07.2022, лицам, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу, обеспечивается помывка не менее 2-х раз в неделю, но в нарушение данных требований его вывели в душ только один раз в ночь с 31.10.2022 на 01.11.2022 при прибытии в СИЗО, а в дальнейшем в помывке отказывали, ссылаясь на то, что следующая помывка будет производится в исправительной колонии, в которую он едет. ФИО1 написал и в закрытом конверте и отправил жалобу в Генеральную прокуратуру РФ, в которую вложил коллективные заявления ФИО5, ФИО6, ФИО7 с актами состояния камеры №, однако она не зарегистрирована, уведомление об ее отправке ему не вручено, что повлекло нарушение его прав на подачу жалоб и обращений. ФИО1 относится к категории бывших сотрудников правоохранительных органов в связи тем, что отбывает наказание в специализированной колонии для бывших сотрудников, к которой относится ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю. Указанное исправительное учреждение находится на удалении от г. Тюмени в 1000 км, ближе в к г. Златоуст Челябинской области и к г. Тавда Свердловской области на удалении от г. Тюмени 500 км и соответственно 120 км находится специализированная колония строгого режима для бывших сотрудников. Его родители: ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, являются пенсионерами и имеют статус инвалидов. По причине значительной удаленности исправительного учреждения от места их проживания они не могу приехать к нему на свидание, отправить ему посылку в связи с высокой стоимостью ее направления. Определение ему исправительной колонии в Пермском крае препятствует поддержанию семейных и социально-полезных связей. Из положений ст. ст. 73, 81 УИК РФ следует, что выбор конкретного места отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы не должен быть произвольным, а должен осуществляться в соответствии с требованиями закона. На основании вышеизложенного, ФИО1 просит: признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, выражающиеся в нарушении условий его содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере <данные изъяты>

Определением суда от 14.02.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФСИН России (том 1 л.д. 3-4).

Определением суда от 14.03.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, ФКУ Управление по Конвоированию ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ Управление по Конвоированию ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области (том 1 л.д. 97).

Административный истец, участвующий в судебном заседании, посредством системы видеоконференц-связи, на доводах, изложенных в административном иске, настаивал, дал пояснения аналогичные административному исковому заявлению.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России в судебном заседании требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в письменных возражениях (том 1 л.д. 59-61).

Представитель заинтересованного лица ФКУ Управление по Конвоированию ГУФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в письменных возражениях (том 1 л.д. 118-120).

Заинтересованные лица ФКУ Управление по Конвоированию ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание представителя не направили, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом, ранее представили письменные возражения на иск (том 1 л.д. 147, том 2 л.д. 12-13).

Суд, выслушав административного истца, представителей административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В пунктах 14 и 17 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 494-ФЗ внесены изменения в часть 2 статьи 1 КАС РФ.

В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти предусмотрена также статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ПФРСИ при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области.

31.10.2022 принят под охрану планового караула по железнодорожному маршруту № «Пермь-Екатеринбург-Соликамск» назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области и конвоирован до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ принят под охрану планового караула по железнодорожному маршруту № «Пермь-Екатеринбург-Соликамск» назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю. В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю конвоирован до станции Пермь-2, далее конвоирован до станции ФИО12, где передан встречному караулу, назначенному от ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, что подтверждается путевыми журналами, путевой ведомостью от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, путевыми листами (том 1 л.д. 180-195).

Согласно ст. 76 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса.

При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.

При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.

Рассматривая доводы административного истца о том, что при конвоировании из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области в одном вагоне с ним конвоировались лица с разными видами режимов отбывания наказания, судом учитываются следующие обстоятельства.

31.10.2022 ФИО1 принят под охрану планового караула по железнодорожному маршруту № «Пермь-Екатеринбург-Соликамск», следовавшего в обратный путь, на ст. Екатеринбург от встречного караула, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области, помещен в большую камеру № специализированного вагона типа «СТ» и конвоирован до ст. Пермь-2. Совместно с ФИО1 в камере конвоировались ФИО5 – режим содержания строгий, ФИО6 – режим содержания общий, ФИО8 – режим содержания строгий, ФИО7 – режим содержания строгий.

Согласно п. 166 инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом МВД РФ от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп, на период конвоирования осужденные и лица, содержащиеся под стражей, размещаются по видам режима и категориям. Осужденные, направляемые в исправительные колонии общего и строгого режима, - вместе, но отдельно от других категорий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права административного истца на размещение при конвоировании, с учетом вида режима содержания не нарушены, доказательств возникновения каких-либо неблагоприятных последствий для административного истца в период его конвоирования не имеется.

Согласно п. 26, 26.1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказ Минюста России от 04.07.2022 N 110, по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается: одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Согласно справке бухгалтерии ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области от 07.07.2023 № в бухгалтерию от осужденного ФИО1 заявление на выдачу вещевого обеспечения не поступало. Вещевым имуществом не обеспечивался. Удержание за вещевое имущество не производилось (том 2 л.д. 15).

Согласно копии журнала учета предложений, заявлений и жалоб, подозреваемых, обвиняемых и осужденных содержащихся в ПФРСИ при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области заявлений от ФИО1 в адрес администрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о выдаче вещевого имущества не поступало (том 2 л.д. 16-17, 18-19).

Из копии камерной карточки ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области следует, что у ФИО1 имелись зимние ботинки 1 пара (л.д. 148-149 об.)

Из справки ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермской области следует, что по прибытию в учреждении ФИО1 обеспечен одеждой и обувью по сезону в полном объеме, что подтверждается ведомостью на выдачу вещевого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 125-126).

Согласно метеорологической информации, предоставленной Пермской ЦГМС-филиалом ФГБУ «Уральское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ № в Пермском крае температура воздуха ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ достигала от нуля до +3 градусов, дождь, мокрый снег, морось и туман (том 1 л.д. 48).

Таким образом, судом установлено, что при конвоировании ФИО1 его права на обеспечение одеждой и обувью по сезону, в частности зимней обувью, не нарушены.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 содержался в камерах № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № ( ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д.78- т.1).

ФИО1 в качестве ненадлежащих условий содержания указывает на отсутствие осмотра его медицинским работником на момент прибытия в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю.

В соответствии с п. 23 Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 (ред. от 31.01.2020) «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Данные об осмотренных лицах и наличии выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО.

На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условия

Из справки начальника ООЛПР ФКУЗ МСЧ 59 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовал транзитом из УФСИН России по Тюменской области в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пармскому краю, находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть № 3 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России». Согласно первичной медицинской документации за указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ записи в карте амбулаторного больного отсутствуют, так как в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю личное дело не вскрывалось. Согласно журналам амбулаторного приема с жалобами к медицинским работникам филиала «Медицинская часть № 12 ФКУЗ МСЧ 59 ФСИН России ФИО1 не обращался (том 1 л.д. 53).

Таким образом, судом установлено, что административный истец по прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, в нарушение вышеприведённого законодательства, медицинским работником не осматривался, обратного административным ответчиком не доказано, вместе с этим, с учетом того, что заявлений и жалоб от административного истца по вопросу неоказания ему медицинской помощи, либо непредоставлении лекарственных средств, не поступало, какие либо негативные последствия для административного истца не наступили, суд считает, что допущенное нарушение является не значительным и оснований для удовлетворения заявленных требований, в том числе о взыскании компенсации, не имеется.

Согласно пункту 162 Правил внутреннего распорядка подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа.

Прогулка проводится на территории прогулочного двора, который оборудуется скамейкой для сидения и навесом от дождя, местом для курения, водостоком (пункт 165 Правил внутреннего распорядка).

Доводы административного истца о наличии на прогулочных дворах сплошной крыши, закрытой профнастилом, на деревянном основании из-за чего в прогулочных дворах темно и недостаточно проветривается, не могут быть приняты во внимание.

Прогулочные дворы оборудованы по верху металлической рамой, к которой приварена металлическая решетка с ячейкой 17х17 см., над решеткой установлена металлическая сетка типа «Рабица» с ячейкой 5х5 см. Каждый прогулочный двор оборудован металлическим настил от атмосферных осадков. Всю площадь прогулочных дворов данный настил не закрывает.

Данные обстоятельства подтверждаются также представленными в материалы дела фотографиями (том 2 л.д. 36-37).

Из представленных доказательств, судом установлено, что камера № рассчитана на содержание 6 человек, камера № рассчитана на содержание 3 человек (л.д.64 т.2, 213-214 т.1).

Из копии журнала учета вывода на прогулку подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю следует, что ФИО1 в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись (том 1 л.д. 211-212).

Согласно пункту 24 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия; столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения; книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

В соответствии с требованиями приказа Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», контроль за раздачей пиши осуществляют сотрудники дежурной смены.

В соответствии п. 248 приказа Минюста России от 0209.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» миски и ложки выдаются подозреваемым, обвиняемым и осужденным только на время приема пищи, после чего изымаются. Мытье их производится в специально отведенном помещении пищеблока.

В учреждении мытье посуды производится механической моечной машиной в соответствии с санитарными нормами. Посуда очищается от остатков пищи щеткой, промывается в горячей воде с добавлением обеззараживающих средств и пропускается через посудомоечную машину. Вымытые миски и тарелки укладываются на ребро или вверх дном стопками на стеллажи и тщательно просушиваются. Полки стеллажей ежедневно промываются горячей водой.

Выдача пищи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в камеры осуществляется в посуду (тарелки), выданную во временное пользование на время приема пищи установленное внутренним распорядком дня. По окончании приема пищи, сотрудниками учреждения организуется сбор выданной посуды и ее передача на пищеблок для дальнейшей обработки. Подозреваемым, обвиняемым и осужденным не запрещается перекладывать пищу в личную посуду из посуды выданной СИЗО.

ФИО1 в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 столовыми предметами обеспечивался, что им не отрицается, то обстоятельство, что сотрудники ФКУ СИЗО-1 отказывали ему в выдаче питания в личную посуду, нарушением порядка отбывания наказания не является, питание предоставлялось ФИО1 в надлежащим образом обработанной посуде учреждения, что не нарушает прав административного истца.

Согласно п. 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, камеры СИЗО оборудуются:

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов;- вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю № 60/43/3 естественное освещение в камерном помещении осуществляется через оконный проем пластиковых окон из ПВХ, с ручкой для дистанционного открывания окна размером не менее 1,2х0,9 м., согласно п. 10.5 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Для исключения противоправных действий, содержащимися в камере подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными (порча оконного блока, перебросы, совершение побега и т.п.) со стороны помещения устанавливается рама из металлического уголка по периметру оконного проема, к которой закрепляется оцинкованная сетка типа «Рабица» с ячейкой размером не более 50х50 мм согласно п. 10.4 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». В камерах СИЗО-1 используется искусственное освещение светодиодными лампами мощностью 15Вт (эквивалентно 100 Вт ламп накаливания), места установки осветительных ламп определены в соответствии с п. 14.28 норм проектирования следственных изоляторов и тюрем МЮ России, утвержденные Приказом МЮ РФ от 28.05.2001 года № 161 (том 1 л.д. 71).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела фотографиями (том 1 л.д. 83 оборот, л.д. 216 оборот), которыми подтверждается наличие в камерах ламп дневного света, а также естественного освещения.

Согласно протоколу лабораторных испытаний филиала Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора о проведении лабораторных исследований, освещенность в помещениях СИЗО-1 соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания» в 100% исследований (том 1 л.д. 89).

Доводы административного истца об антисанитарном состоянии санузла являются не состоятельными.

В соответствии с п. 42 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры СИЗО оборудуются напольной чашей (унитазом).

Из представленной ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю справки № 60/43/3 также следует, что камеры, в которых содержался ФИО1, оборудованы умывальником, санитарным узлом, обеспечивающим доступную степень изолированности (стена кабинки высотой не менее 1 м., оборудованы дверями, выполнены из ЛДСП). Санитарные узлы оборудованы в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России, утвержденные Приказом Минюста РФ от 28.05.2001г. № 161, а также отдаленные от спальных мест и мест приеме пищи, оборудованы напольными чашами Генуя со смывным краном, согласно п. 8.66, 14.6 указанного приказа.

Чаша Генуя является разновидностью унитаза, конструкция которой предусматривает гидравлический запор, вмонтированный под основание сливного отверстия, в связи с чем, запах нечистот блокируется.

Действующее законодательство не содержит запрета на установку напольных чаш в помещении исправительных учреждений. Оборудование санитарных узлов приспособлением, прикрывающим сливное отверстие, не предусмотрено действующими нормативными документами, регламентирующими деятельность уголовно-исполнительной системы.

Опровергая доводы административного истца, представителем административного ответчика также представлены фотографии, по которым возможно оценить надлежащее состоянии санитарного узла, с соблюдением требований приватности (том 1 л.д. 84, л.д. 84 оборот, л.д. 217 оборот).

Также из представленных фотоматериалов видно, что камеры, в которых содержался административный истец, оборудованы уборочным инвентарем, вентиляцией, радиоточкой, баком для питьевой воды, тазом для стирки, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 в камерах режимного корпуса, карантинных камер предусмотрены столы и скамейки с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек 0,4 пог. м на одного подозреваемого, обвиняемого или осужденного (том 1 л.д. 82).

Камера № рассчитана на содержание <данные изъяты> оборудовано <данные изъяты> Камера № рассчитанная на содержание <данные изъяты> оборудована <данные изъяты> (том 2 л.д. 64-66).

Таким образом, доводы административного истца о том, что камеры не оборудованы в соответствии с п. 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы не нашли своего подтверждения.

В соответствии с п. 32 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.

Довод административного истца о том, что его вывели в душ только один раз в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ при прибытии в СИЗО, а в дальнейшем в помывке отказывали, опровергается представленной копией журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, согласно которого вывод на помывку осуществлялся ДД.ММ.ГГГГ камеры № с 09:40 до 10:00, а также ДД.ММ.ГГГГ камеры № с 08:25 до 08:45 (том 1 л.д. 209-210).

Оценивая доводы истца относительно наличия пыли в камере, судом учитывается следующее.

В силу положений ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.

В силу п. 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение №1 к Правилам) подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны, в том числе проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения.

В силу п. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение №1 к Правилам) дежурный по камере обязан подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки.

Согласно п. 10.5 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, подозреваемые и обвиняемые, назначенные дежурными по камере, обязаны подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санитарного узла, прогулочного двора по окончании прогулки.

По устному заявлению подозреваемых и осужденных, назначенным дежурными по камере, сотрудниками администрации они обеспечиваются инвентарем и моющими средствами, необходимыми для уборки камеры. Уборка в камерах проводят сами подозреваемые обвиняемые и осужденные. Один раз в неделю в камеры выдается дезинфицирующее средство для санузлов.

Таким образом, доводы административного истца в данной части подлежат отклонению, поскольку обязанность по уборке камер лежит на содержащихся в них лицах согласно графику дежурств.

Кроме того, заявлений от ФИО1 по обеспечению уборочным инвентарем и дезинфицирующими средствами не поступало.

Согласно протоколу лабораторных испытаний филиала Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора о проведении лабораторных исследований параметров микроклимата (температуры и влажности) измеренная температура в камерах составляет от + 20,4 градусов. Контроль за соблюдение температурного режима в камерах осуществляется сотрудниками дежурных смен, медицинской частью учреждения при утреннем и вечернем обходе (том 1 л.д. 90).

Исходя из указанного, доводы административного истца о том, что в камерах холодно и влажно не находят своего подтверждения.

Проверяя доводы административного истца относительно обустройства полов в камерах, суд приходит к следующему выводу.

Приказом Минстроя России от 15.04.2016 № 245/пр утверждён Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Как установлено пунктом 1.1., настоящий Свод правил, устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Согласно п. 14.10 Свода правил в камерах следует предусматривать дощатые беспустотные полы с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию. Все деревянные элементы полов камер до монтажа, следует обрабатывать антисептирующими составами. Дощатые полы в камерах по периметру помещений следует укреплять деревянными брусьями на болтах. Кроме того, в помещениях зданий СИЗО допускается устройство наливных плов, допущенных к использованию Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, в период содержания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ камеры №, № оборудованы наливными полами, допущенными к использованию Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благоустройству человека. Покрытия полов выполнено из нескользящих, нескользких и морозо-водостойких материалов в соответствии с требованиями 29.133301.2011 «Свод правил. Полы». Косметический ремонт в камерах корпусных отделений производится регулярно по мере возникновения необходимости (том 1 л.д. 72).

Из представленных фотоматериалов также следует, что камеры ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю имеются наливные полы.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что половое покрытие в камерах отвечает нормативным требованиям, в связи с чем, нарушений прав административного истца не допущено.

Кроме того косметический ремонт в камерах корпусных отделений производится регулярно по мере возникновения необходимости.

В соответствии со ст. 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

Согласно п. 239 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, продолжительность каждого из которых не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы могут контролироваться персоналом ИУ.

Пунктом 240 Правил предусмотрено, что телефонный разговор, в том числе с использованием систем видеосвязи (при наличии технической возможности), предоставляется начальником ИУ или лицом, его замещающим, либо уполномоченным им заместителем начальника ИУ, а в случаях их отсутствия (при наличии исключительных личных обстоятельств) - ДПНУ.

Телефонные разговоры предоставляются по письменному заявлению осужденного к лишению свободы или по заявлению, оформленному им с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня его подписания начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда у осужденного к лишению свободы отсутствуют денежные средства на лицевом счете или он отказался от телефонного разговора либо убыл из ИУ.

Реализация права осужденных к лишению свободы на телефонные разговоры осуществляется в местах, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых телефонных разговоров. Время и место проведения телефонного разговора определяется администрацией ИУ (п. 243).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, осужденным телефонные разговоры предоставляются на основании разрешения начальника следственного изолятора по письменному заявлению. В заявлении на предоставление телефонного разговора указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и номер телефона абонента, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор. Разрешения на телефонные переговоры хранятся непосредственного у подозреваемых, обвиняемых и передаются администрации учреждения вместе с заявлением в день проведения телефонных переговоров. ФИО1 с заявлениями о предоставлении телефонных переговоров не обращался (том 1 л.д. 73).

Довод административного истца о не направлении административным ответчиком закрытого конверта в Генеральную прокуратуру РФ, с коллективным заявлением ФИО5, ФИО6, ФИО7 по вопросу состояния камеры №, является несостоятельным. Согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в карантинном отделении, сборном отделении и специальном блоке №, обращений ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано, бесспорных доказательств, подтверждающее передачу административным истцом сотрудника ФКУ СИЗО-1, закрытого конверта для направления в Генеральную прокуратуру РФ, материалы дела не содержат.

На основании п. 252 Правил размещение по камерам подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона N 103-ФЗ на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно. Администрацией СИЗО принимаются меры к исключению контактов между ними.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.

Согласно нормам ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: раздельно содержатся: подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу.

Отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО1 содержался в камере № с учетом требований вышеуказанной статьи (том 1 л.д. 215).

В соответствии со ст. 73 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения.

По письменному заявлению осужденного к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, в связи со следованием для отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю. Через ФКУ СИЗО-1 следовал транзитом, в связи с чем личное дело не вскрывалось, администрацией ФКУ СИЗО-1 решение о направлении для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-37 не выносилось.

ФИО1 относится к категории «бывший работник судов и правоохранительных органов» направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю на основании указания ФСИН России.

14.02.2023 ФИО1 в адрес ФСИН России направлено заявление о переводе для дальнейшего отбывания наказания из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю в исправительное учреждение по Свердловской области, близко расположенное к Тюменской области по месту жительства близких родственников (том 1 л.д. 168).

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <Адрес> (том 1 л.д. 49).

Как следует из справки ИЦ УМВД России по Тюменской области от 27.02.2023 ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № 1 Омутинского судебного района Тюменской области по прим.№ с назначением наказания в виде <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ осужден Омутинским районным судом Тюменской области по ч.№ 1 л.д. 51).

Как следует из справки УЗАГС Тюменской области от 27.02.2023, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <данные изъяты> (том 1 л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отдела ГУФСИН России по Пермскому краю во ФСИН России направлены материалы и заключение для рассмотрения вопроса о переводе осужденного ФИО1 в исправительное учреждение другого субъекта Российской Федерации для дальнейшего отбывания наказания (том 1 л.д. 167-171).

Согласно указанию ФСИН России № исх-07-14927 от 27.02.2023 ФИО1 направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение строгого режима для осужденных – бывших работников судов и правоохранительных органов ГУФСИН России по Свердловской области (том 1 л.д. 244).

Исходя из ответа Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области (том 2 л.д. 9).

Таким образом, изучив и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что решение о направлении ФИО1 для отбывания наказания в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, должностными лицами ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю не выносилось.

Также не представлено доказательств, что административным истцом обжаловалось указания ФСИН России о направлении его в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, таких требований административным истцом не заявлено.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено, и в судебном заседании не установлено каких-либо доказательств, которые бы бесспорно свидетельствовали о том, что ФИО1 по вине должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю содержался в ненадлежащих условиях и это привело к нарушению его прав, в силу чего административный истец вправе требовать присуждения компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении.на основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении требованийФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании ненадлежащими условий содержания под стражей, взыскании компенсации в размере 7000000 руб., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Председательствующий подпись Н.В. Подгайная

Копия верна, судья

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-1640/2023.