№ 56RS0№-22 Решение
именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года г.Оренбург
Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Волковой Е.С.,
при секретаре Парфеновой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Росимущества в Оренбургской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
ТУ Росимущества в Оренбургской области обратились в суд с названным иском, указав, что согласно сведениям ЕГРН в собственности РФ находится земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>. На данном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества:
- нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 83,2 кв м,
- сооружение <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>,
- строение <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>.
Таким образом, ответчик использует земельный участок федеральной формы собственности для размещения и эксплуатации объектов недвижимого имущества, принадлежащих ему на праве собственности, без оформления в установленном порядке прав на землю. В адрес ответчика истцом была направлена претензия от 07.04.2025 года с требованием об оплате неосновательного обогащения в размере 57430 рублей 25 копеек за период с 01.01.2023 года по 31.03.2025 года. До настоящего времени денежные средства в счет оплаты не поступали. Кроме того, на размер задолженности истцом ответчику исчислена сумма процентов в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 13282 рубля 58 копеек.
Истец просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение за использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> за период с 01.01.2023 года по 31.03.2025 года в размере 57430 рублей 25 копеек, а также сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 13282 рубля 58 копеек.
В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались своевременно надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, настаивая на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик ФИО1, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета иска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались своевременно надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания. При этом ответчиком суду направлено заявление о признании заявленных исковых требований в полном объеме.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.
В силу п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В силу п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило
Согласно ст.1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты капитального строительства:
- с кадастровым номером <данные изъяты>, <данные изъяты> – <данные изъяты>:
- здание с кадастровым номером <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>;
- здание с кадастровым номером <данные изъяты> <данные изъяты> –<данные изъяты>.
Согласно выписке из ЕГРН от 06.11.2024 года, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 6068 =/-27 кв.м.м, местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. <данные изъяты>. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты> принадлежит Российской Федерации.
В границах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.
При этом объекты с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> являются собственностью МО «город Оренбург».
Решением Промышленного районного суда г.Оренбурга от 13.12.2023 года взыскано в пользу ТУ Росимущества в Оренбургской области, за использование части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в разные периоды владения с ООО «Терра», ОГРН сумма неосновательного обогащения в размере 8649 рублей 10 копеек и проценты за период с 01.01.2021 по 11.04.2023 в размере 1109 рублей 92 копейки, с ООО «Флагман» неосновательное обогащение в размере 5 850 рублей 86 копеек и проценты за период с 01.01.2021 по 11.04.2023 в размере 750 рублей 82 копейки, с ФИО1, неосновательного обогащения в размере 73 624 рубля 68 копеек и проценты за период с 01.01.2021 по 11.04.2023 в размере в 3998 рублей 53 копейки.
В ходе рассмотрения судом была проведена судебная экспертиза, согласно заключению эксперта № 133/23-С от 02.11.2023, площадь части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> необходимой для использования и обслуживания объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, принадлежащих в настоящее время ФИО1 составляет 1177 кв.м.
В силу п.6 постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о правилах определения размера арендной платы, а также порядке и условий, сроков внесения арендной платы на земли, находящиеся в собственности РФ» ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.
Принадлежавшие ответчику на праве собственности объекты расположены в границах земельного участка, принадлежащего Российской Федерации.
В период с 20.12.2001 года по 01.07.2006 года порядок разграничения государственной собственности регулировался Федеральным законом от 17.07.2001 года №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю». С 01.07.2006 года - Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом и федеральными законами.
Пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определены критерии отнесения земельных участков к федеральной собственности:
- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;
- земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;
- земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года №253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;
- земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;
- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
В пунктах 2 и 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определены критерии отнесения земельных участков к собственности субъектов Российской Федерации и к собственности муниципальных образований.
Факт принадлежности спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Российской Федерации подтвержден государственной регистрацией этого права в Едином государственном реестре недвижимости. При этом в силу действующего законодательства разграничение государственной собственности на землю реализовывается без каких-либо специальных процедур проведения регистрации права.
Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. №18-ФЗ, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Вместе с тем, согласно пункту 10 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.
Исходя из изложенного, право собственности на спорный земельный участок возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ и на основании пункта 1 статьи 6 указанного закона признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации.
Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не выбывал из собственности Российской Федерации, сведения о собственности Российской Федерации на спорный земельный участок зарегистрировано органами Росреестра, доказательств, подтверждающих совершение федеральными органами государственной власти безусловных действий, направленных на прекращение у Российской Федерации права собственности на спорный земельный участок, а также на передачу земельного участка муниципальному образованию не представлено, в связи с чем, право на предъявление требований о взыскании платы за пользование спорным земельным участком по нормам, установленным для земельных участков, находящихся в федеральной собственности, принадлежит Российской Федерации в лице его полномочных органов, в данном случае в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Оренбургской области.
Ответчиком не представлено документов, подтверждающие право на спорный земельный участок.
Согласно требованиям статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, что подтверждено материалами дела.
При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения суд признает обоснованными.
Поскольку ответчик, являющийся собственником нежилых помещений, расположенных на спорном земельном участке, пользовался земельным участком не внося плату за него, в то время как согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, на их стороне возникло неосновательное обогащение в размере платы за пользование земельным участком, то есть возникла обязанность возвратить неосновательное обогащение.
В силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. №582 (далее - Правила №582).
В пункте 2 Правил №582 закреплены способы определения размера арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в публичной собственности. Так, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:
- на основании кадастровой стоимости земельных участков;
- по результатам торгов (конкурсов, аукционов);
- в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития;
- на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
Пунктом 6 Правил №582 предусмотрено, что арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в п. 3 - 5 Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Таким образом, при установленных обстоятельствах суд исходит из определения стоимости неосновательного обогащения исходя из рыночной стоимости арендной платы за земельный участок.
По заключению эксперта <данные изъяты> от 05.06.2025 года в рамках рассмотрению гражданского дела <данные изъяты> установлено, что раздел земельного участка <данные изъяты> возможен, при этом образуемые участки не находятся на расстоянии до 5 метров друг от друга, «вклинивание», «вкрапливание», «изломанность границ», «чересполосица», не установлены.
Проведено визуальное и инструментальное обследование территории участка <данные изъяты>. На местности границы участка <данные изъяты> закреплены ограждающими конструкциями по внешнему контуру (приложение 1 – фотофиксация).
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства определены Правилами землепользования и застройки города Оренбург, утв. Приказом министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 28 марта 2025 г. N 36/47-од «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург Оренбургской области» - предельный минимальный размер земельных участков земли под объектами коммунального хозяйства с размещением насосной станции 2 подъема водозабора – не подлежит установлению.
Таким образом, критерии делимости или неделимости земельных участков заключаются в соблюдении условий и критериев, предусмотренных к образованию земельных участков в соответствии с ЗК РФ.
Исходя из изложенного, раздел земельного участка <данные изъяты> возможен в натуре.
В результате натурного исследования определены фактические границы зданий и строений, принадлежащих ФИО1 (отражены на схеме 1):
- нежилое строение <данные изъяты>, <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>,
- нежилое строение <данные изъяты>, <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>,
- нежилое сооружение <данные изъяты>, <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>.
Формируемая площадь земельного участка под объектами недвижимости включает в себя площадь, непосредственно занятую этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимую для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) объектов недвижимости. Полученная конфигурация соответствует требованиям ст.11.9 ЗК РФ, что не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.
С учетом проведенных исследований, фактического обследования конфигурации участка, наличие сведений в ЕГРН о границах земельного участка, зарегистрированном праве, особенности подъездных путей, наличие смежных земельных участков, предлагается установить границы образуемого участка с учетом фактических границ участка, ограждающих конструкций, подъездных путей к зданиям и сооружению. Эксперт предлагает установить границы следующим образом (схема 2 и ведомость координат к ней в исследовательской части).
Объекты недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> были зарегистрированы на праве собственности за (выписки из ЕГРН от <данные изъяты>):
- ООО «Терра» в период с 15.05.2017 до 22.07.2020,
- ООО «Флагман» в период с 22.07.2020 до 29.09.2020,
- ФИО1 с 29.09.2020 по настоящее время.
Соответственно, ответчик является пользователями земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в указанный истцом период времени.
На основании п.2 ст.264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, своевременно производить платежи за землю.
Согласно отчету <данные изъяты>, составленному <данные изъяты> рыночная стоимость арендной платы в год за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 29.09.2020 составила округленно 160000 рублей в год. Истец при расчете суммы неосновательного обогащения использовал указанную сумму рыночной стоимости арендной платы. Ответчик указанный отчет не оспорил и применяли его при расчете суммы неосновательного обогащения за использование части земельного участка площадью 1177 кв.м.. С учетом мнения сторон, суд принимает указанный Отчет в качестве доказательства стоимости арендной платы за использование земельного участка.
Исходя из изложенного, с учетом позиции стороны ответчика, признавшего исковые требования истца в полном объеме, а также основываясь на установленных по делу обстоятельствах, суд пришел к убеждению об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме. При этом представленные истцом расчеты взыскиваемых сумм судом проверены, признаны обоснованными и арифметически верными
Учитывая, что размер неосновательного обогащения составляет сбереженную сумму арендной платы, правила определения размера неосновательного обогащения регламентируются правилами расчета арендной платы.
Как указано выше, п.8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, предусмотрено, что арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.
На основании п.2 ст.1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В соответствии с п.1 ст.395 Гражданского кодекса РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с учетом размера удовлетворенных требований истца с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Оренбургской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> года рождения, паспорт <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>, в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (<данные изъяты>):
- 57430 рублей 25 копеек - неосновательное обогащение за период с 01.01.2023 года по 31.03.2025 года за пользование земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>;
- 13 282 рубля 58 копеек - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2023 года по 24.07.2025 года.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> года рождения, паспорт <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>, в доход бюджета МО «Г.Оренбург» государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение по гражданскому делу изготовлено 12.01.2026 года.
Судья Волкова Е.С.