УИД 77RS0013-02-2022-007018-48

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года Кунцевский районный суд адрес в составе:

судьи Кругликовой А.В.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-19/23 по административному иску ФИО1 к ФСИН России, МВД России об оспаривании действий, связанных с условием содержания под стражей, взыскание денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнений, обратился в суд с административным иском к ФСИН России, МВД России, в котором просит признать незаконными действия (бездействия), связанные с условиями содержания под стражей и его транспортировки в период с 20.02.20 по 31.01.2020, взыскать компенсации размере сумма за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что 20.02.2018 первым отделом по расследованию особо важных дел (о преступлениях в сфере транспортной безопасности и коррупции) Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации в отношение фио, фио, фио, фио и иных неустановленных следствием лиц, возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290, ч. 5 ст. 291 УК РФ.

Срок предварительного расследования уголовного дела многократно выделялся и продлевался, последний раз до 27 месяцев 23 суток, то есть до 15.06.2020.

В последующем уголовное дело передано в Кунцевский районный суд адрес, где 30 апреля 2021 года, судьей Кунцевского районного суда адрес, вынесен обвинительный приговор в отношении истца о признании, виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ, ч.3 ст. 159 УК РФ, ч.3 ст. 159 УК РФ, ч.3 ст. 159 УК РФ, ч.4 ст. 159 УК РФ.

12 апреля 2022 года Судебная коллегия по уголовным дел Московского городского суда приговор Кунцевского районного суда адрес 30 апреля 2021 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

20.02.2018 ФИО1 органами предварительного расследования задержан по подозрению в совершении преступлений предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ после чего был допрошен в качестве подозреваемого.

В этот же день, после допроса в сопровождении конвоя госпитализирован нарядом скорой помощи в ГБУ УЗ адрес «Городская клиническая больница имени фио Департамента здравоохранения Москвы».

22.02.2018 в связи с нахождением в стационарном отделении медицинского учреждения до фактической выписки освобожден из-под стражи по решению руководителя следственной группы следователя по особо важным делам первого отдела по расследованию особо важных дел преступлениях в сфере транспортной безопасности и коррупции Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации фио

01.03.2018 после выписки из лечебного учреждения по требованию следователя Мещанским районным судом адрес отношение Сингаевского фио, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, которая многократно продлевалась.

За период расследования уголовное дело ни раз возвращалось для дополнительного расследования, в том числе из прокуратуры, возобновлялось в связи с грубыми нарушениями, допущенными следователем и связанными, в том числе, с привлечением к ответственности ФИО1 при отсутствии на то законных оснований и не проведением проверок доводов стороны защиты о его непричастности в совершении преступления предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ, в последующем: 21.01.2019 предъявлено по п. «а» ч.5 ст. 290 УК РФ (4 эпизода) и ч.б. ст. 290 УК PC 17.07.2019 предъявлено по ч.2 ст. 290 УК РФ (2 эпизода), ч.2 ст.291.2 УК РФ (2 эпизода) и ч.б. ст. 290 УК РФ; 29.07.2019 предъявлено по ч.2 с 290 УК РФ (2 эпизода), ч.2 ст.291.2 УК РФ (2 эпизода) и ч.б. ст. 290 УК PC 29.07.22019 руководитель следственного органа отменяет постановление привлечении вынесенное постановление от 29.07.2019 о привлечении качестве подозреваемого обосновывая тем, что следственные действия н возобновлялись, о чем ни ФИО1 ни его защита уведомлены н были никоим образом; 28.02.2020 пере предъявлено по ч.1 ст. 159 УК РФ (4 эпизода) и ч.4. ст. 159 УК РФ; 24.03.2020 пер предъявлено по ч.З ст. 159 УК РФ (4 эпизода) и ч.4. ст. 159 УК РФ.

16.08.2019 спустя 1 года 5 месяцев 24 дня содержания фиоН под стражей по постановлению Федерального судьи Московского городского суда истец освобожден из-под стражи и ему избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

Во время содержания под стражей ФИО1 в нарушение ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 содержался и транспортировался в бесчеловечных условиях, тем самым подвергался унижающему достоинство обращению: личные обыски с полным раздеванием, содержание в клетке и прозрачных боксах в залах судебных заседаний, нарушение условий транспортировки, условий содержания в конвойных помещениях судов, согласно приведенным в административном иске доводам.

В судебном заседании административный истец поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании административный ответчик – представитель ФСИН России иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

В судебное заседание административный ответчик – представитель МВД РФ не явился, извещен, ранее представил отзыв на иск, в котором просил в его удовлетворении отказать.

В судебном заседании заинтересованные лица – представители СИЗО-1, УФСИН по адрес иск не признали.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц СИЗО-4, ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России не явились, извещены, причины неявки суду не сообщили.

В порядке ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, условия содержания под стражей которого нарушены, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

На основании Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц в предназначенные для этого учреждения, помещения органов государственной власти, принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах. Соответственно, в предмет настоящего иска входит не только нарушения условий во время содержания под стражей в учреждениях, но и при транспортировке и содержании в залах судов.

Кроме того, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 отдельно указано, что помещение в места принудительного содержания и перемещение физических лиц в транспортных средствах должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам, которые обеспечиваются не только Конституцией Российской Федерации, но и общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации (в частности, Международным пактом о гражданских и политических правах от 16.12.1966, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и др.).

В силу положений п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» толкование международного договора должно осуществляться в соответствии с Венской Жалоба фио в ЕСПЧ на условия содержания в настоящее время находится в производстве ЕСПЧ (№81336/17 Khovanskiy v. Russia).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ...паспортные данные содержался в ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по адрес в период с 02.03.2018 по 16.08.2019.

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением о признании действий (бездействий) ФКУ СИО-4 УФСИН России по адрес, выразившихся в нарушении условий содержания и оказание медицинской помощи в период содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес.

Между тем, как следует из материалов дела, по прибытию административный истец обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, а именно: матрасом - 1 шт., подушкой - 1 шт., одеялом - 1 шт., наволочкой - 1 шт., простыней -2 шт. и полотенцем.

По прибытии был размещен в камеру № 621, ее площадь составляет 34,21 м2, в камере № 621 имеется 8 спальных мест.

30.05.2019 был размещен в камеру № 616, ее площадь составляет 32,55 м2, в камере №616 имеется 8 спальных мест.

31.05.2019 был размещен в камеру № 621, ее площадь составляет 34,21 м2, в камере № 621 имеется 8 спальных мест.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189.

Таким образом, доводы административного истца на нарушение санитарной зоны 4 кв.м каждого человека не подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с п. 4.1.4. Приказа ФСИН России от 30 марта 2005 г. № 214 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний». При установке спальных мест в помещениях должны устраиваться поперечные и продольные проходы шириной не менее 1 адрес устанавливать спальные места попарно.

Камеры № 616,621 для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по адрес оборудовано в соответствии с требованиями п. 42 Правил: спальными местами, столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, напольной чашей (унитазом), умывальником (с горячим и холодным водоснабжением), штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. Телевизор (тумбочка под телевизор или кронштейн для крепления телевизора), холодильник, оборудуются при наличии возможности.

Санитарный узел камеры оборудован сплошной кирпичной перегородкой от пола до потолка, что обеспечивает необходимую степень приватности. Наличие душа в камере правилами не предусмотрено.

Все камеры учреждения оборудованы естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией. Приточно-вытяжная система вентиляции режимных корпусов состоит из вентиляторов различной величины, что способствует 15-17 кратному воздухообмену камерных помещений в час. Данная норма кратности воздухообмена помещений соответствует СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовноисполнительной системы. Правила проектирования». Вентиляционная система находится в исправном состоянии. Проветривание помещений камер осуществляется дополнительно при выводе подозреваемых, обвиняемых ежедневно на прогулку не менее одного часа, кроме того, в случае необходимости, поступление свежего воздуха осуществляется через форточку оконных проемов. Оконные проемы ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес оборудованы согласно приказу ФСИН «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» от 27.07.2007 № 407 и СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Решетчатые пластины, затрудняющие доступ воздуха в камеру, фактически отсутствуют. При этом обязательное наличие в камерах вентиляционного оборудования не предусмотрено нормами материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в соответствии с ч. 4 ст. 23 103-ФЗ.

Оконные проемы и освещение соответствует «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01 и оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых и обвиняемых.

Все камеры учреждения оборудованы круглосуточным искусственным освещением мощностью не менее 100 Вт. Дежурное освещение мощностью 75 Вт включается с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно. Ночное освещение оборудовано над дверью камеры, что позволяло лицам, содержащимся в жилой части камеры, спать. Светильники в камерах в исправном состоянии, замена ламп не требуется.

Кроме того, в целях осуществления надзора за спецконтингентом, отключение ночного освещения не предусмотрено требованиями действующего законодательства. Естественное освещение в камерах осуществляется через оконные проемы.

Полы по нормам проектирования следственных изоляторов утверждённый приказом Минюста 28.05.2001 №161-дсп дощатые бес пустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию. Камера находится в удовлетворительном состоянии.

Согласно п. 45 Правил санитарная обработка подозреваемых и обвиняемых проводится в соответствии с графиком санитарной обработки, не реже 1 раза в 7 дней не менее 15 минут Санитарная обработка проводится покамерно в специально оборудованных помещениях душевых. При проведении санитарной обработки осуществляется замена постельного белья. После каждой помывки помещение душевой обрабатывается дезинфицирующим средством. График проведения санобработки составляется на месяц и утверждается начальником учреждения. Термическая обработка одежды и постельных принадлежностей в прожарочных шкафах, расположенных в помещениях санпропускников каждого режимного корпуса. Оборудование душевых помещений находится в технически исправном состоянии. Санитарная обработка камерного помещения производится в случае выявлении инфекционных болезней в камере, по предписанию санитарного врача раствором дезинфекционного средства сотрудниками медицинской части. Количество леек в душевых помещениях достаточное для одновременного принятия душа всех лиц, содержащихся в камере. В случае нехватки количества леек на количество лиц, содержащихся в камере, спецконтингент выводится на санитарную обработку в 2 этапа, либо предоставляется увеличенное время для помывки.

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

В соответствии с п. 134 Приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (действовали в период содержания ФИО1) в случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

Ограждение 70 прогулочных дворов и перегородки между ними выполняются кирпичными толщиной не менее 38 см, высотой не менее 3,0 адрес верху прогулочных дворов крепится металлическая рама, к которой приваривается металлическая решетка с ячейками не более 170 х 170 мм. Сверху на решетку укладывается и закрепляется металлическая сетка с ячейками не более 50 х 50 мм. В середине прогулочного двора устанавливается скамейка, над прогулочными дворами, вдоль стен, противоположных помосту для младшего инспектора, устраиваются навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1,2 адрес прогулочных дворов устраиваются по типу камерных.

Административный истец также указывает, что в период содержания в следственных изоляторах участвовал в судебных процессах и следственных действиях, которые производились в нарушении закона.

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых осуществляется на специальном автотранспорте, оборудование которого соответствует требованиям, приведенным в Правилах стандартизации ПР 78.01.0024-2010 от 14.10.2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования» и приказе Минюста России от 04.09.2006 № 279.

Учреждением осуществляется ранний вывод и поздний приезд спецконтингента, это обусловлено временем убытия на судебно-следственные действия. Время отправки из учреждений зависит от времени прибытия полка по конвоированию, назначенного от ГУ МВД России, поскольку конвоирование лиц, содержащихся под стражей, осуществляется органами внутренних дел. Распределение подозреваемых, обвиняемых по камерам сборного отделения осуществляется согласно категориям тяжести совершенных преступлений в соответствии со ст. 33 ФЗ № 103-ФЗ.

Согласно примерному распорядку дня подозреваемых и обвиняемых в соответствии с приложением № 4 Правил, подъем осуществляется в 6.00.

В сборном отделении находятся 4 бокса временного содержания, площадь которых соответствует Нормам проектирования следственных изоляторов ФСИН России СП 15-01 и составляют 12,1 кв. м.; 12,7 кв. м.; 13,0 кв. м.; 25,4 кв. м.

Место для курения в указанных камерах не предусмотрено.

В соответствие с п. 9.3 вышеуказанных норм сборные камеры для временного пребывания прибывающих и убывающих оборудованы:

- скамейки с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета длины скамеек 0,4 пог. м. на одного человека;

- вешалка для верхней одежды;

- подставка или кронштейн под бачок для питьевой воды;

- бачок для питьевой воды;

- урна для мусора;

- радиодинамик для вещания общегосударственной программы;

- светильник дневного освещения;

- унитаз со сливным бачком;

- умывальник.

В соответствии с Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы подозреваемые и обвиняемые, поступившие в СИЗО, подвергаются полному личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию, а их личные вещи - досмотру.

Личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу. К запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету. Личный обыск может быть полным и неполным.

Полному обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию. В последнем случае обыск проводится по указанию начальника СИЗО либо лица, его замещающего, при их отсутствии - дежурного помощника. Полный обыск сопровождается тщательным осмотром тела обыскиваемого, его одежды, обуви, а также протезов. Подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться. Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки проверяются под контролем медицинского работника. При обнаружении предметов, зашитых в одежде, ткань распарывается. Из обуви извлекаются супинаторы, металлические набойки. Подозреваемым или обвиняемым оставляются только те предметы, вещи и продукты питания, которые им разрешается иметь при себе и хранить в камере в ассортименте, установленном настоящими Правилами. Личные вещи, оставляемые подозреваемым и обвиняемым, записываются в камерную карточку. Все остальные предметы, вещества и продукты питания принимаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО, либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт. Постановление об уничтожении изъятых предметов составляется сотрудниками, проводящими обыск, после чего с ним под роспись знакомится подозреваемый или обвиняемый. Неполный обыск производится при выводе подозреваемых и обвиняемых в пределах СИЗО (в медицинскую часть, на прогулку, к фотодактилоскописту, следователю, дознавателю, до и после свидания с защитниками, родственниками и иными лицами, при переводе в другую камеру и т.д.). При неполном обыске просматривается и прощупывается одежда и обувь обыскиваемого без его раздевания. Личный обыск подозреваемых или обвиняемых производится работниками СИЗО одного с ними пола.

При полном обыске не должны присутствовать лица противоположного пола, за исключением приглашаемых в необходимых случаях медицинских работников. Досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в их присутствии при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при переводе в другую камеру, стационар медицинской части или водворении в карцер. В исключительных случаях по указанию начальника СИЗО или его заместителя досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в отсутствие их владельцев, в том числе при проведении обыска в камере в присутствии дежурного по камере. Производство полного личного обыска или досмотра вещей подозреваемого или обвиняемого оформляется протоколом, к которому прилагается акт об изъятии запрещенных предметов, веществ и продуктов питания. При одновременном производстве полного обыска и досмотра вещей составляется один протокол. Протокол подписывается подозреваемым или обвиняемым и сотрудником СИЗО, производившим личный обыск или досмотр вещей. Отказ подозреваемого или обвиняемого подписать протокол и все его претензии при обыске или досмотре вещей указываются в протоколе. Протокол и акт приобщаются к личному делу. О проведении полного личного обыска или досмотра вещей делается отметка в камерной карточке подозреваемого или обвиняемого с указанием даты и фамилии лица, производившего обыск или досмотр вещей. В случае изъятия запрещенных предметов, веществ и продуктов питания при неполном личном обыске составляется рапорт. При проведении личного обыска или досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых могут применяться технические средства обнаружения запрещенных предметов, веществ и продуктов питания. Рентгеновскую аппаратуру разрешается применять только для обыска одежды или досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых.

Оценив вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что условия содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес не являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют вышеприведенным нормам права, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Доводы административного истца являются необоснованными. Каких-либо жалоб от административного истца не поступало.

Суду не представлено относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФКУ СИЗО-4 УФСИН России, МВД Росси и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинением истцу вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате незаконных действий.

В данном случае, оснований для присуждения компенсации у суда отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, административный иск подлежит отклонению, так как судом не установлено нарушение прав административного истца, связанных с условиями содержания под стражей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФСИН России, МВД РФ об оспаривании действий, связанных с условием содержания под стражей, взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение

изготовлено 03 марта 2023 года