УИД: 56RS0018-01-2022-009421-36
Дело № 2а-7334/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2022 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Пименовой О.А.,
при секретаре Захаровой И.Ю.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Гринцовой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дзержинского района г.Оренбурга в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Дзержинского района г.Оренбурга обратился в суд с административным исковым заявлением указав, что в связи с проведением мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты, расположенные по адресам: ...
...
...
..., где размещена информация о продаже водительских (прав) удостоверений.
Вход на сайты свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных сайтов и скопировать содержащуюся на них информацию в электронном варианте может любой пользователь Интернет-сайта. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.
В нарушение статей 26, 29 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", информация на данных сайтах носит противоправный характер, поскольку получению водительских удостоверений предшествует соответствующее профессиональное обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также сдача экзаменов лицами, достигшими совершеннолетнего возраста и имеющих медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, а незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа фактически является распространением запрещенной информации и влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьями 324, 327 Уголовного кодекса РФ.
Информация, размещенная на указанных Интернет-сайтах, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения водительских прав (удостоверений) без прохождения профессионального обучения и сдачи экзаменов, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.
Таким образом, распространение информации о продаже водительских прав (удостоверений) противоречит требованиям законодательства, создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
Просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсах:
...
...
...
..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания не явились, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Представитель административного истца – помощник прокурора Дзержинского района г.Оренбурга Гринцова Н.Г. просила удовлетворить требования.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ) Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.
В силу статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Право на управление транспортными средствами предоставляется: транспортными средствами категории "M" и подкатегории "A1" - лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста; транспортными средствами категорий "A", "B", "C" и подкатегорий "B1", "C1" - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста; транспортными средствами категорий "D", "Tm", "Tb" и подкатегории "D1" - лицам, достигшим двадцатиоднолетнего возраста; составами транспортных средств категорий "BE", "CE", "DE" - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий "B", "C", "D" в течение не менее двенадцати месяцев; составами транспортных средств подкатегорий "C1E", "D1E" - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий "C", "D" либо подкатегорий "C1", "D1" в течение не менее двенадцати месяцев.
Лица, достигшие семнадцатилетнего возраста, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий "B" и "C" при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.
Лица, проходящие военную службу, после соответствующего профессионального обучения допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категории "D" и подкатегории "D1" по достижении девятнадцатилетнего возраста.
До достижения указанными лицами двадцатиоднолетнего возраста выданные им по результатам сдачи экзаменов российские национальные водительские удостоверения подтверждают право на управление транспортными средствами категории "D" и подкатегории "D1", принадлежащими только Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба.
На основании статьи 29 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.
Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.
Органы внутренних дел Российской Федерации и государственные средства массовой информации обязаны оказывать помощь в проведении мероприятий по обучению граждан правилам безопасного поведения на дорогах.
На основании статьи 324 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.
Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, также предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.
При таких обстоятельствах, информация по продаже водительских прав (удостоверений) должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Судом установлено, что в настоящее время в сети Интернет в открытом доступе находится сайт с URL-адресом: https://orenburg.pravatech.com, на котором размещена в свободном доступе для неопределенного круга лиц информация о продаже водительских прав (удостоверений).
Информация на данном Интернет-ресурсе, в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно и административно наказуемых действий, создает опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан.
В связи, с чем сведения, размещённые на указанном выше Интернет-сайте, являются информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации.
На день рассмотрения судом административного иска указанный Интернет-сайт не внесен в реестр запрещенных.
Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Дзержинского района г.Оренбурга в данной части.
В части признании информации, расположенной по адресу: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, определено главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Согласно части 6 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства РФ судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Учитывая, что Интернет страницы по адресу: ... включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (статья основания внесения в реестр 15.1, 15.3) на основании требования Генпрокуратуры N от ..., требования Генпрокуратуры 708-108-2022/Треб509-22 от ..., требования Генпрокуратуры N от ..., решения Опочецкого районного суда Псковской области соответственно, производство по делу в данной части подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Дзержинского района г.Оренбурга в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить частично.
Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах, расположенных с URL-адресом: ...
Решение подлежит немедленному исполнению.
Производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Дзержинского района г.Оренбурга в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, расположенной по адресу: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - прекратить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Судья: подпись О.А.Пименова
Решение в окончательной форме составлено 14.10.2022 года.
Судья: подпись О.А.Пименова
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...