Копия

Дело № 2а-1805/2025

УИД 56RS0033-01-2025-003094-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года г.Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М.,

при секретаре судебного заседания Кофтаревой Н.И.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Орска Иванниковой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» о частичной отмене административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к ОП № 2 МУ МВД России «Орское» о частичной отмене административных ограничений административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, установленных решением <данные изъяты> от 23.08.2024. В обоснование заявленных требований указал, что в связи с осуществлением трудовой деятельности, просит рассмотреть вопрос о частичной отмене административных ограничений административного надзора.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал. Указал, что работает в УК Действие, по графику есть ночные дежурства с 21.00 до 09.00 часов.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного ответчика, вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда.

Исследовав доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Орска Иванниковой Я.Д., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.

В целях реализации Закона об административном надзоре приказом МВД России от 8 июля 2011 года №818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Согласно 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от 27.10.2015 ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с ограничением свободы на срок 6 месяцев. На основании ст. 70, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от 16.02.2010 в виде 1 года лишения свободы и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с ограничением свободы на срок 6 месяцев в исправительной колонии особого режима с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд учел рецидив преступлений.

19.07.2019 ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

В период с 20.01.2020 по 18.08.2021 ФИО1 состоял под административным надзором в ОП № 2 МУ МВД России «Орское».

14.07.2021 ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.08.2021 осужден <данные изъяты> по ч. 1 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.07.2022 ФИО1 освобождён из <данные изъяты> по постановлению <данные изъяты> от 23.06.2022, в соответствии с которым на основании ст. 80 УК РФ ему заменен срок 1 месяц 23 дня лишения свободы на ограничение свободы на срок 3 месяца 16 дней.

26.09.2022 снят с учета в филиале по Советскому району г. Орска ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.

23.08.2024 решением <данные изъяты> ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и вменены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час до 06.00 час.

28.10.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №2 МУ МВД России «Орское» как поднадзорное лицо, заведено дело административного надзора.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец, обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, ссылается на осуществление трудовых обязанностей в ночное время, в соответствии с графиком работы.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлен договор на оказание услуг от 02.12.2024, согласно которому между ООО «<данные изъяты>» и ФИО1 заключен договор на оказание услуг слесаря, график работы, акты выполненных работ.

Судом установлено, что ФИО1 с 02.12.2024 работает в ООО «<данные изъяты>» в должности слесаря. По месту работы характеризуется положительно.

Вместе с тем, из договора оказания услуг не следует, что работник осуществляет оказание услуг слесаря в ночное время. Из представленного графика работы также не усматриваются ночные дежурства. Актами выполненных работ подтверждается лишь факт выполнения ФИО1 услуг и их периодичность.

Таким образом, ФИО1 не представлены доказательства наличия у него рабочих смен в ночное время.

Осуществление трудовой деятельности не является основанием для неисполнения поднадзорным лицом обязанностей, установленных статьей 11 Закона об административном надзоре, в том числе обязанностей являться в орган внутренних дел на регистрацию и находится по месту жительства в определенное время суток.

Из материалов дела не следует, что в период работы в ООО «<данные изъяты>» ФИО1 обращался в орган внутренних дел по месту жительства за разрешением на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов в связи с трудовой необходимостью и получал отказ.

В период нахождения под административным надзором административный истец неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по ст.6.9.1, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с неоднократным привлечением к административной ответственности решением <данные изъяты> от 21.04.2025 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения, ранее установленные решением <данные изъяты> от 23.08.2024, в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза в месяц).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о нестабильности поведения административного истца в период нахождения под административным надзором, что свидетельствует и необходимости сохранения оспариваемых административных ограничений. Суд рассматривает заявленные требования и указанные основания как способ избежать ФИО1 контроля за его поведением.

Сохранение административному истцу установленных административных ограничений не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В целях охраны общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья /подпись/ Т.М. Кучерявенко