Решение по делу № 2-2747/2023 от 16.11.2023 - о признании решения незаконным, о включении в страховой стаж периодов работы, о назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-2747/2023 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

При секретаре Муштаковой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения незаконным, о включении в страховой стаж периодов работы, о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения незаконным, о включении в страховой стаж периодов работы, о назначении страховой пенсии по старости, в котором с учетом уточнений (л.д.6-7, 60) просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области № от 21 декабря 2022 года незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области включить в страховой стаж периоды работы: с 13 июля 1989 года по 26 июня 1991 года в № с 09 октября 1998 года по 03 сентября 1999 года в № с 29 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года в № обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области назначить страховую пенсию по старости с 17 ноября 2022 года.

В обоснование иска истец указал, что 17 ноября 2022 года истец обратился в Пенсионный фонд для реализации пенсионных прав застрахованного лица. 21 декабря 2022 года получил решение Пенсионного фонда об отказе назначения страховой пенсии. Для подтверждения трудового стажа истцом в отделение Пенсионного Фонда РФ была предоставлена трудовая книжка, по расчетам ответчика страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 39 лет 02 месяца 05 дней. Согласно решению ответчика от 21 декабря 2022 года № в общий трудовой и страховой стаж не были включены периоды работы с 13 июля 1989 года по 26 июня 1991 года, с 09 октября 1998 года по 03 сентября 1999 года, с 29 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года. Ответчик не учел данные периоды работы в связи с тем, что отсутствуют сведения о внесении страховых взносов, что послужило основанием для отказа во включении спорных периодов в общий трудовой и страховой стаж. С данным отказом ФИО1 не согласен, так как невыполнение или ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 09 января 2023 года сроком на три года (л.д.46) в судебном заседании иск не признала и поддержала доводы ранее представленного письменного отзыва, дополнительных отзывов (л.д.29-30, 45, 92).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1.2 пункта 1 ст.8 вышеуказанного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно приложения №6 к Федеральному закону РФ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, мужчины, достигшие 60 лет в 2021 году, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента будут иметь право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 статьи 8 в возрасте 63 года.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

17 ноября 2022 года ФИО1 обратился в ОПФР по Новосибирской области с заявлением о назначении пенсии (л.д.35-37).

Решением № от 21 декабря 2022 года ГУ – ОПФР по Новосибирской области ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости: в соответствии с ч.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года, в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости – 63 года (л.д.11-16).

Из вышеуказанного решения следует, что ФИО1 обратился с заявлением 17 ноября 2022 года за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что период работы в №» с 13 июля 1989 года по 26 июня 1991 года не подлежит зачету в стразовой стаж по причине отсутствия информации о членстве вступления в кооператив, отсутствия основания в записи о приеме в указанный кооператив (трудовое соглашение о приеме предусматривает «приказы» о приеме и увольнении), также вызывает сомнение запись об отстранении от должности, внесенная в трудовую книжку «20.04.1991», а увольнение последовало «26.06.1991», одновременно вызывают сомнения не заверенные исправления в дате увольнения, дате протокола – основания для внесения записи об увольнении; согласно информации из базы данных ОПФР по Новосибирской области: страхователь ООО фирма «К.Р. Сибирь» - информации о дате государственной регистрации не имеется, страховые взносы оплачены частично, индивидуальные сведения на ФИО1 не предоставлялись; страхователь ООО «БМК Плюс» - страховые взносы не оплачены, индивидуальные сведения на ФИО1 за 1999 год не предоставлялись.

Как следует из копии трудовой книжки на имя ФИО1 (л.д.17-23) 13 июля 1989 года истец был принят на работу в №» водителем автомашины 3 класса (запись внесена на основании трудового соглашения от ), 26 января 1991 года переведен на должность заместителя председателя кооператива по снабжению (на основании трудового соглашения от 26 января 1991 года), 20 апреля 1991 года отстранен от должности как не справившийся с обязанностями (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 26 июня 1991 года уволен из кооператива «Зодчий» по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в №» на должность менеджера, 03 сентября 1999 года был уволен по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание); 29 ноября 1999 года принят на работу ООО «БМК плюс» на должность диспетчера, был уволен 23 февраля 2000 года по собственному желанию (ст.31 КЗоТ РФ).

Как следует из ответа ГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» подтвердить стаж работы ФИО1 за период с 13 июля 1989 года по 26 июня 1991 года не представляется возможным, так как документы по личному составу СМК «Зодчий» на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали и местонахождение не известно (л.д.34).

Из ответа на запрос МКУ города Новосибирска «Новосибирский городской архив» (л.д.34 оборот) документы по личному составу (приказы по личному составу, личные карточки ф. Т-2, ведомости по начислению заработной платы, лицевые счета работников) Строительно-монтажного кооператива «Зодчий» на хранение в МКУ «Горархив» не поступали, их местонахождение неизвестно.

№» была зарегистрирована в качестве юридического лица 14 августа 1996 года, дата регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию – 20 августа 1996 года, дата ликвидации – 13 мая 2003 года (л.д.66-67).

Согласно ответа на запрос отдела взаимодействия со страхователями №2 ГУ ОПФР по Новосибирской области от 17 августа 2021 года (л.д.33 оборот) дата регистрации №» в ПФР 20 августа 1996 года, информации о дате государственной регистрации не имеется, дата снятия с учета 13 мая 2003 года, заработная плата и страховые взносы начислялись с апреля 1998 года по март 1999 года, страховые взносы оплачены частично, индивидуальные сведения на работников представлены за 1998 год.

Суду представлены расчетные ведомости № (л.д.47-48), из которых видно, что они представлены за 1999 год, в которых также указано о количестве работающих лиц – 5-7.

Из ответа на запрос ГКУ НСО «Государственный архив Новосибирской области» следует, что подтвердить стаж работы ФИО1 за 1998-1999 годы не представляется возможным, так как документы по личному составу № на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали и их местонахождение неизвестно (л.д.71,76).

Из ответа на запрос МКУ города Новосибирска «Новосибирский городской архив» (л.д.73,79) документы по личному составу (приказы по личному составу, личные карточки ф. Т-2, ведомости по начислению заработной платы, лицевые счета работников) №» на хранение в МКУ «Горархив» не поступали, их местонахождение неизвестно.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании 04 октября 2023 года суду показала, что она работала в №» с 15 апреля 1998 года по 15 декабря 1998 года в должности менеджера (л.д.82-86), в этот же период времени в данной организации работал ФИО1

№ была зарегистрирована в качестве юридического лица 02 ноября 1998 года, дата регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию – 22 декабря 1999 года, дата ликвидации – 27 декабря 2005 года (л.д.68-70).

Согласно ответа на запрос отдела взаимодействия со страхователями № ГУ ОПФР по Новосибирской области от 17 августа 2021 года (л.д.33) дата регистрации № в ПФР 22 декабря 1999 года, дата государственной регистрации 02 ноября 1998 года, дата снятия с учета 27 декабря 2005 года, заработная плата и страховые взносы начислялись в декабре 1999 года, страховые взносы не оплачены, индивидуальные сведения на работников за 1999 год не представлены.

Суду представлена расчетная ведомость № (л.д.49), из которой видно, что она представлена за 1999 год, имеется указание о 7 работающих лицах.

Из ответа на запрос ГКУ НСО «Государственный архив Новосибирской области» следует, что подтвердить стаж работы ФИО1 за 1998-1999 годы не представляется возможным, так как документы по личному составу №» на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали и их местонахождение неизвестно (л.д.72,75).

Из ответа на запрос МКУ города Новосибирска «Новосибирский городской архив» (л.д.74,78) документы по личному составу (приказы по личному составу, личные карточки ф. Т-2, ведомости по начислению заработной платы, лицевые счета работников) № на хранение в МКУ «Горархив» не поступали, их местонахождение неизвестно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29 сентября 1997 года.

По мнению суда наличие записей в трудовой книжке истца о спорных периодах работы в №» и № при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих факт работы в спорные периоды, является основанием для включения спорных периодов в страховой стаж.

Руководствуясь приведенным выше правовым регулированием, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд установил, что периоды работы ФИО1 с 09 октября 1998 года по 03 сентября 1999 года в № с 29 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года в № приходятся на периоды после его регистрации в качестве застрахованного лица, за эти периоды работы работодателями страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались, что подтверждается выпиской из индивидуального счета застрахованного лица.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов (страхователь).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Оценив представленные истцом доказательства, по правилам статьи 67 ГПК РФ суд полагает, что о подтверждении факта работы ФИО1 по трудовому договору в спорные периоды в №», № свидетельствуют записи, внесенные трудовую книжку истца, оснований не доверять которой не имеется.

По смыслу приведенных нормативных положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом, суд отмечает то обстоятельство, что непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, являлось обязанностью работодателя, и не должно влечь умаление пенсионных прав истца, вины которого в допущенных работодателем нарушениях не имеется, следовательно, нарушения, связанные с предоставлением сведений и уплатой страховых взносов, не могут служить основанием для отказа во включении в подсчет страхового стажа истца периода работы истца в №» по приведенным ответчиком основаниям, учитывая, что работник лишен возможности влиять на соответствующие действия (бездействие) работодателя, при этом его право на пенсионное обеспечение не может быть ограничено в результате недобросовестных действий работодателя.

Выводы суда в полной мере согласуются с приведенными нормами пенсионного законодательства, а также правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, согласно которой федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П и др.).

В абз. 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Вместе с тем, истец ФИО1 также просит включить в страховой стаж период работы в №» с 13 июля 1989 года по 26 июня 1991 года. То есть к моменту наступления спорного периода, а также на момент его окончания истец еще не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что данный период работы не может быть подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По мнению суд факт работы в № подтверждается записями в трудовой книжке, которые составлены с нарушениями правил их ведения, однако данное обстоятельство, не может умалять право истца на назначение и получение страховой пенсии по старости, так как ФИО1 не является лицом, ответственным за ведение трудовой книжки, а ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о виновных действиях истца либо об отсутствии трудового стажа в этот период времени.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что решение ответчика № от 21 декабря 2022 года является незаконным, и необходимо обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 13 июля 1989 года по 26 июня 1991 года в № с 09 октября 1998 года по 03 сентября 1999 года в №, с 29 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года в № а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области назначить страховую пенсию истцу по старости с 17 ноября 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным, о включении в страховой стаж периодов работы, о назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение ГУ- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской области от 21 декабря 2022 года № незаконным.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 13 июля 1989 года по 26 июня 1991 года в №

- с 09 октября 1998 года по 03 сентября 1999 года в №

- с 29 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года в №

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 17 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья: (подпись) Л.В.Белоцерковская

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2023 года.

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела №2-2747/2023г. Калининского районного суда г.Новосибирска.

УИД 54RS0004-01-2023-003042-96

Решение суда не вступило в законную силу «___» ______________________2023г.

Судья: Л.В.Белоцерковская

Секретарь: И.В.Муштакова