РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
1 сентября 2022 года город Венев
Веневский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Зайцевой М.С.,
при секретаре Бочарниковой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-520/2022 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок.
В обоснование исковых требований ссылается на то, что в 1998 году ей как члену кооператива ГСК № был выделен земельный участок под строительство гаража.
На предоставленном ей земельном участке она своими силами и за счет собственных средств построила гараж под номером 150, который использует по назначению до настоящего времени, оплачивает электроэнергию, претензий со стороны граждан или государственных органов по этому поводу к ней никогда не имелось.
Строительство гаража осуществлялось на земельном участке, который в соответствии с решением исполкома Веневского городского Совета народных депутатов № 6-150 от 3 июня 1985 года был отведен гаражному кооперативу № под строительство гаражей индивидуальных владельцев.
В настоящее время ГСК № не существует в качестве юридического лица, так как регистрационное дело кооператива не было передано органом местного самоуправления в налоговую службу в 2002 году.
В настоящее время ей необходимо зарегистрировать право собственности на вышеуказанный гараж, однако в связи с тем, что строительство гаража проведено без соответствующей технической документации, в настоящее время изменен порядок выделения земельного участка под строительство гаража, зарегистрировать право собственности на строение во внесудебном порядке не представляется возможным.
Регистрация права собственности на гараж имеет для нее юридическое значение для реализации прав собственника, обращение в суд с настоящим исковым заявлением является для нее единственным способом защиты нарушенного права.
На основании справки ГСК № спорный гараж расположен по адресу: , гараж находится на территории земельного участка, отведенного ГСК № под строительство гаражей.
Решением Веневского городского Совета народных депутатов от 03.06.1985 года № 6-150 «Об отводе земельного участка площадью 1,5га под гаражно-строительный кооператив № в микрорайоне » гаражному кооперативу № был отведен земельный участок площадью 1,5 га под строительство гаражей индивидуальных владельцев.
В соответствии с данными технического плана здания от 08 июня 2022 года, подготовленного ООО «Геодизайн», строение представляет собой гараж, 1998 года постройки, общей площадь 22,2 кв.м, расположенный по адресу: , находится в пределах кадастрового квартала №.
Местоположение границ гаража установлено посредством определения следующих координат характерных точек контура гаража на земельном участке:
№Межевого знака
Координаты, м
X
Y
Споров по границам использования земельного участка между смежными землепользователями не имеется.
Площадь застройки составляет 22,2 кв.м. и не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный вышеназванным решением районного Совета МО Веневский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков».
Поскольку гараж был возведен на предоставленном истцу кооперативом земельном участке, членом которого она являлась, земельный участок используется для размещения и эксплуатации гаража, считает, что спорный гараж не является самовольной постройкой, и имеются основания для признания за истцом права собственности на гараж общей площадью 22,2 кв.м, расположенный по адресу: , ГСК №.
Также считает, что имеет право на земельный участок площадью 24 кв.м с разрешенным использованием – для размещения и эксплуатации гаража, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: , ГСК №, на котором расположен спорный гараж.
Поскольку земельный участок предоставлялся на праве пользования ГСК № под строительство гаражей индивидуальных владельцев до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок поступил в ее фактическое пользование, на предоставленном земельном участке был возведен гаража, считает, что имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, занятого принадлежащим ей гаражом.
В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади границ земельного участка, расположенного под гаражом по адресу: , ГСК №, была подготовлена карта (пан) границ земельного участка. Площадь земельного участка составляет 24 кв.м.
Согласно схеме расположения земельного участка границы земельного участка имеют следующие координаты:
№Межевого знака
Координаты, м
X
Y
Просит суд признать за ней, ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - гараж, 1998 года постройки, общей площадью 22.2 кв.м, расположенный по адресу: , ГСК №, в координатах характерных точек контура объекта недвижимости:
№Межевого знака
Координаты, м
X
Y
признать за ней, ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м с разрешенным использованием – для размещения и эксплуатации гаража, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: , в координатах характерных точек границ земельного участка:
№Межевого знака
Координаты, м
X
Y
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежаще, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО Веневский район в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.
Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.
В соответствии ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Решением Веневского городского Совета народных депутатов от 03.06.1985 года № 6-150 «Об отводе земельного участка площадью 1,5 га под гаражно-строительный кооператив № в » гаражному кооперативу № был отведен земельный участок площадью 1,5га под строительство гаражей индивидуальных владельцев (л.д.46).
В 1998 году ФИО1, как члену кооператива ГСК № , был выделен земельный участок под строительство гаража.
Из списка владельцев гаражей в ГСК № следует, что владельцем гаража под № никто не значится (л.д.49). Однако, из удостоверения от 25 января 2008 года усматривается, что ФИО1 является членом гаражного кооператива № .
На предоставленном земельном участке ФИО1 своими силами и за счет собственных средств построила гараж под №, который использует по назначению до настоящего времени, оплачивает электроэнергию (л.д.28).
Строительство гаража осуществлялось на земельном участке, который в соответствии с решением исполкома Веневского городского Совета народных депутатов №6-150 от 3 июня 1985 года был отведен гаражному кооперативу № под строительство гаражей индивидуальных владельцев.
В настоящее время ГСК № не существует в качестве юридического лица, так как в нарушение ст.26 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 441 "Об утверждении порядка и сроков передачи регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", регистрационное дело кооператива не было передано органом местного самоуправления в налоговую службу в 2002 году.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе судебное решение.
Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд или третейский суд (ст. 11 ГК РФ).
Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин приобретает право собственности на вещи, созданные или существенно переработанные им. В силу ст. 10 того же закона в собственности гражданина могут находиться: земельные участки; жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи и т.д.
Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Как разъяснил Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 11), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).
В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
На основании справки ГСК № спорный гараж расположен по адресу: , гараж находится на территории земельного участка, отведенного ГСК № под строительство гаражей (л.д.28).
В соответствии с данными технического плана здания от 8 июня 2022 года, подготовленного ООО «Геодизайн», спорное строение представляет собой 1- этажный гараж, общей площадью 22,2 кв.м, расположенный по адресу: , ГСК №, находится в пределах кадастрового квартала №, построенный в 1998 году. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем контур здания отображен на кадастровом плане территории 71:05:030201.
Местоположение границ гаража установлено посредством определения следующих координат характерных точек контура гаража на земельном участке:
№Межевого знака
Координаты, м
X
Y
Из решения районного Совета МО Веневский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков», следует, что установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО Веневский район Тульской области – 50 кв.м.
Площадь застройки составляет 24 кв.м и не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный вышеназванным решением.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется разрешение на строительство в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку гараж был возведен на предоставленном истцу кооперативом земельном участке, членом которого она является, земельный участок используется для размещения и эксплуатации гаража, спорный гараж не является самовольной постройкой и имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на гараж общей площадью 22,2 кв.м, расположенный по адресу: , ГСК №.
Разрешая требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью 24 кв.м с разрешенным использованием – для размещения и эксплуатации гаража, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: , ГСК №, суд приходит к следующему.
Статьями 6 и 7 Закона РСФСР «О земельной реформе в РСФСР» от 23.11.1990 года № 374-1 предусматривалось, что для строительства гаражей земельные участки должны были предоставляться гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование; до юридического закрепления земельных участков в собственность за гражданами сохранялось установленное ранее право пользования земельными участками.
Конституцией РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности (ст. 9); граждане вправе иметь в частной собственности землю (ст. 36).
Часть 1 статьи 1 ЗК РФ содержит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в соответствии с которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Согласно статьи 271 ГК РФ и статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
В пункте 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что поскольку земельный участок предоставлялся на праве пользования ГСК № под строительство гаражей индивидуальных владельцев до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок поступил в фактическое пользование истца, на предоставленном земельном участке был возведен гаража, истец имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, занятого принадлежащим ей гаражом.
В суд представлена карта (план) границ земельного участка площадью 24 кв.м, изготовленная в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади границ земельного участка, расположенного под гаражом по адресу: , ГСК №.
Согласно схеме расположения земельного участка границы земельного участка имеют следующие координаты:
№Межевого знака
Координаты, м
X
Y
Частью 6 статьи 11.2. ЗК РФ установлена возможность образования земельных участков на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи спорного земельного участка в частную собственность (части 2 и 4 статьи 27 ЗК РФ) не имеется, споры со смежными землепользователями отсутствуют.
Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
В соответствии со статьей 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, по смыслу статьи 14 которого вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, она имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке, и заявленное требование о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - гараж, 1998 года постройки, общей площадью 22.2 кв.м, расположенный по адресу: , ГСК №, в координатах характерных точек контура объекта недвижимости:
№ Межевого знака
Координаты, м
X
Y
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м с разрешенным использованием – для размещения и эксплуатации гаража, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: , в координатах характерных точек границ земельного участка:
№ Межевого знака
Координаты, м
X
Y
Право собственности на объекты недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий