Решение по делу № 2А-5314/2023 от 28.08.2023

дело № 2а-5314/2023г.

УИД: 16RS0050-01-2023-007097-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора – Юсупова А.Т., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев с использованием системы видео-конференц-связи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Мамадыщского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. Кроме того, административный ответчик имеет непогашенную судимость по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, по которому он осужден за совершение преступления при опасном рецидиве. В силу указанных обстоятельств, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3, статьей 4 и пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и применить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Освобождаемый из мест лишения свободы – ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ. На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет непогашенную, неснятую судимость по приговору Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по пунктам «б,в» части 2 статьи 158 УК РФ (2 эпизода), по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ, с применением части 3 статьи 69, части 5 статьи 74, статьи 70 УК РФ (путём отмены условного осуждения по приговору мирового судьи судебного участка № 1 по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и частичного присоединения не отбытого наказания по указанному приговору к вновь назначенному наказанию) к наказанию в виде лишения свободы сроком на четыре года два месяца без применения дополнительных видов наказаний в виде штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобождён условно-досрочно по постановлению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как имеющему непогашенную судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором административным ответчиком совершены преступления, за которые он был осужден:

-приговором Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на четыре месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

-приговором Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного постановления Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) по части 2 статьи 314.1 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения наказания по приговору Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с вновь назначенным наказанием) к наказанию в виде лишения свободы сроком на пять месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён по отбытию срока наказания.

В силу положений статей 10, 15, 86 УК РФ судимость в отношении ФИО1 по приговорам Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором административным ответчиком совершены преступления, за которые он осужден:

-приговором Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 314.1 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения наказания по приговору Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с вновь назначенным наказанием) к наказанию в виде лишения свободы сроком на пять месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён по отбытию срока наказания.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как имеющего непогашенную судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

-приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

-приговором Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 314.1 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения наказания по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ с вновь назначенным наказанием) к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года один месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

-приговором Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 314.1, части 2 статьи 314.1 УК РФ, с применением частей 2, 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения наказания по приговору Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с вновь назначенным наказанием) к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года два месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 15 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений), преступления, квалифицируемые приговорами Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, относятся к категориям небольшой тяжести. Преступление по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ, квалифицируемое по приговору Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ относятся к категориям тяжких.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, до истечения сроков, указанных в части 3 статьи 86 УК РФ, либо до снятия судимостей в установленном порядке ФИО1 считается судимым.

Судимости погашаются:

-по приговору Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;

-по приговорам Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;

-по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

-по приговорам Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет неснятые, непогашенные судимости по приговорам Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой тяжести, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Кроме того, у административного ответчика, освобождаемого из мест лишения свободы, имеются неснятые и непогашенные судимости по приговорам Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве. Поэтому наличие этих судимостей также является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

При таких данных в отношении административного ответчика имеется несколько оснований для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ более длительный, чем по приговорам Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ более длительный.

Следовательно, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению исходя из наличия неснятой и непогашенной судимости по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется положительно, действующих взысканий нет, имеет три поощрения. Трудоустроен, а также участвует в работах по благоустройству учреждения согласно статье 106 УИК РФ, к поручаемой работе относится добросовестно, трудовую дисциплину соблюдает, норму выработки выполняет. Требования УИК РФ и Правила внутреннего распорядка выполняет.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, обстоятельства нарушения ранее установленного административного надзора, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В то же время в целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика, положительно характеризующегося по месту отбытия наказания, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить как два раза в месяц и время начала ограничения в виде запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения установить с 23.00 часов.

Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Административный ответчик имеет адрес регистрационного учёта: <адрес>, по которому он намерен проживать после освобождения. При указанных обстоятельствах суд полагает, что заявленное административным истцом к установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания является чрезмерным и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу является обязательным в случае, если он не имеет место жительство или пребывания.

При таких данных, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2023.