Дело № 2-2-153/2025

УИД 12RS0016-02-2025-000260-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Юрино 13 октября 2025 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Никитиной Н.А.,

при секретаре Бабровской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – ОСФР) № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в Юринской начальной школе-детском саду; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в МБОУ «Юринский детский сад «Теремок»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период учебы в Оршанском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в МБОУ «Юринский детский сад «Теремок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога. Периоды работы, которые не включены в специальный страховой стаж, а именно: отпуск по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без сохранения заработной платы: 30.11.2012г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Истец полагает, что данное решение ответчика является незаконным, нарушает ее права на пенсионное обеспечение. Так, ответчиком не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Юринской начальной школе- детском саду в должности психолога по причине того, что наименование должности не поименовано Списком утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Указание работодателем в приказе о приеме на работу наименования должности «психолог» в разрезе со списком должностей является следствием неточностей, допущенных при ведении кадровой документации, истец считает, что этот факт не должен умалять ее права на получение льготной пенсии. В Юринской начальной школе-детском саду истец осуществляла образование детей с ограниченными возможностями здоровья, она разрабатывала коррекционно-развивающие программы для психо-коррекционных занятий, как индивидуально, так и групповых занятий, что является тождественным выполняемым функциям, условиям и характеру работы той работе (должности), которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 и 1.5 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Работа коррекционно-развивающего обучения детей направлена на компенсацию недостатков дошкольного развития, восполнение пробелов предшествующего обучения, преодоления негативных особенностей эмоциональноличностной сферы, нормализацию и совершенствование учебной деятельность учащихся, повышение их работоспособности, активизацию познавательной деятельности. С учётом возраста обучающихся истец составляла индивидуальные коррекционно-развивающие программы. В Юринской школе-детском саду была создана и организована работа психолого-медико-педагогического консилиума, в составе которой ФИО1 также осуществляла педагогическую деятельность. За период с 1998-2016 г.г. истец постоянно совмещала свою должность с должностями воспитателя, воспитателя ГПД, учителя 1, 2, 3, 4 классов, проводила обучение ребенка на дому. Работая воспитателем, она подменяла временно основного воспитателя, который в это время находился в отпуске или на больничном, она работала полный рабочий день, согласно графику по 10,5 часов в день. В ее обязанности входило воспитание детей, проведение с ними занятий, вывод на прогулку, возлагалась ответственность за жизнь и здоровье детей. Замещая учителя 1, 2, 3, 4 классов, истец вела уроки в рамках образовательного процесса в соответствии с программой общеобразовательной школы и учебным планом. Проходили уроки в первой половине дня в рамках школьного расписания. Она проводила классные часы, разрабатывала образовательные программы, проводила уроки и вела записи в школьных журналах, проверяла тетради, проводила самостоятельные и контрольные работы, ставила оценки учащимся за ответы и письменные работы, выставляла четвертные и годовые оценки в школьные журналы и в дневники учащимся, то есть фактически выполняла должностные обязанности сельского учителя. Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено, что работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Работая воспитателем группы продленного дня, работала во второй половине дня, замещала временно отсутствующих основных воспитателей. Проводила обучение на дому ребенка-инвалида с 1 по 4 классы.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ЛНВ исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленных суду возражениях на исковое заявление просил в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме, указав, что постановлением Правительства Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утверждены правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Наименование должности "Психолог" не поименовано Списком, утвержденным указанным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Согласно пункту 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности педагог - психолог засчитывается в специальный стаж в учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях. Согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ). На основании статей 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в органы Фонда по месту их регистрации на основании данных бухгалтерского учета (сведения об уплачиваемых страховых взносах) и на основании приказов и других документов по учету кадров (сведения о страховом стаже, в том числе о стаже на соответствующих видах работ). Страхователь также представляет в Фонд документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в части специального стажа, что предусмотрено пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж в связи с осуществлением ФИО1 педагогической деятельности на дату подачи заявления 27.02.2025 отсутствует. Исходя из того, что вышеназванные периоды работы истицы не могут быть включены в специальный стаж, требуемый пенсионным законодательством, 25 летний педагогический стаж у ФИО1 отсутствует. Следовательно, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, истица не имеет, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Представитель третьего лица МБОУ «Юринский детский сад «Теремок» БЕП в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, полагала подлежащими удовлетворению.

Свидетель СПП в судебном заседании пояснила, что она работала воспитателем в Юринском детском саду «Теремок» с момента его открытия. ФИО1 пришла работать в Юринский детский сад «Теремок» в должности психолога, она часто замещала должность воспитателя; в школе-саду «Теремок» она замещала учителей, вела продленные группы, также замещала воспитателей, когда те уходили в отпуск либо на больничный. Все воспитатели несли ответственность за здоровье детей. В каждой группе были проблемные дети. Когда ФИО1 работала психологом, в ее обязанности входило: проведение занятий с детьми, обучение их определенным навыкам.

Свидетель КСА суду пояснила, что она работает воспитателем в детском саду «Теремок» с 1991 года. ФИО1 была принята на работу в должности психолога. На время отпусков и больничных она замещала воспитателей, полностью выполняя задачи воспитателя. ФИО1 проводила занятия с дети с особенностями развития.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1 и ее представителя ЛНВ, представителя третьего лица МБОУ «Юринский детский сад «Теремок» БЕП, свидетелей СПП, КСА, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Статьями 18 и 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» (далее – Закон) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Частью 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.3- 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Из п. 1 Разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 № 70, следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, то есть не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями И и 12 Федерального закона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом о 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона года №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета соответствующей деятельности применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имевшей место в период с 01 января 2002 года;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда России по Республике Марий Эл с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не подлежат включению: 1) период учебы в Оршанском педучилище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание: данный период не предусмотрен для включения в специальный стаж Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; 2) период работы в МБОУ «Юринский детский сад «Теремок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога, основание: наименование должности не поименовано Списком, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в части специального стажа, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 3) в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание: пункт 11 Правил, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в указанной должности засчитывается в специальный стаж в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, а также данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в части специального стажа, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы не включаемые в специальный и страховой стаж: отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, основание: в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ застрахованным лицом, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы.

При этом в бесспорном порядке ответчик признал за истцом наличие права на досрочное пенсионное обеспечение, которое составляет 9 лет. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки АТ-VII № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Юринскую начальную школу-д/сад № на должность психолога; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 начальная школа –детский сад реорганизована в Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего дошкольного возраста «ФИО3 начальная школа детский сад»; ДД.ММ.ГГГГ МОУ «ФИО3 начальная школа детский сад» переименовано в МДОУ «Юринский детский сад «Теремок»; ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Юринский детский сад «Теремок» переименовано в МБДОУ «Юринский детский сад «Теремок»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя; ДД.ММ.ГГГГ имеется запись: с ДД.ММ.ГГГГ должность «психолог» переименована «педагог-психолог».

Согласно выписке из приказов от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1998 года по 2008 год ФИО2 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (параграф 3) принята на работу на должность психолога с 17 августа (книга приказов Юринской начальной школы-сада; начато: ДД.ММ.ГГГГ году); совмещала (замещала) основную должность психолога с должностями воспитателя, учителя на время их отпуска, больничного, а также их отсутствия, с возложением обязанностей за охрану здоровья детей; производила обучение на дому ФИО4, что также подтверждается книгой приказов (по основной деятельности) (начато ДД.ММ.ГГГГ), книгой приказов по Юринской начальной школе-саду (начато ДД.ММ.ГГГГ), книгой приказов по Юринской начальной школе-саду (начато: ДД.ММ.ГГГГ, окончено: ДД.ММ.ГГГГ), книгой приказов по личному составу, 2005 (начато: ДД.ММ.ГГГГ, окончено: ДД.ММ.ГГГГ), книгой приказов по личному составу, 2006 год (начато: ДД.ММ.ГГГГ, окончено: ДД.ММ.ГГГГ), книгой приказов по личному составу МДОУ «Юринский детский сад «Теремок» (начато: ДД.ММ.ГГГГ, окончено: ДД.ММ.ГГГГ), книгой приказов по личному составу МДОУ «Юринский детский сад «Теремок» (начато: ДД.ММ.ГГГГ, окончено: ДД.ММ.ГГГГ).

Должностной инструкцией педагога-психолога МДОУ «Юринский детский сад «Теремок», утвержденной заведующей МДОУ «Юринский детский сад «Теремок» ДД.ММ.ГГГГ, определены функции основной деятельности педагога-психолога: психолого-педагогическое сопровождение образовательного и воспитательного процесса в школе (пункт 2.1), профилактика возникновения социальной дезадаптации (пункт 2.2), оказание психологической помощи обучающимся (воспитанникам) и другим участникам образовательного процесса (пункт 2.3).

Из представленных Уставов Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «ФИО3 начальная школа – детский сад» от 2001 года, 2006 года, 2007 года, 2009 года, 2011 года, 2015 года усматривается, что учреждение осуществляет воспитательно-образовательный процесс в соответствии с условиями вопитательно-образовательных программ двух ступеней образования: 1 ступень – дошкольное; обеспечивает интеллектуальное и личностное развитие ребенка, Охрану и укрепление физического и психического здоровья детей, развитие их индивидуальных способностей; осуществление необходимой коррекции имеющихся недостатков развития ребенка; взаимодействие с семьей для обеспечения полного развития детей. 2 ступень – начальное общее образование (срок освоения 4 года) обеспечивает развитие обучающихся, овладение ими чтением, письмом, счетом, основными умениями и навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля учебных действий, культурного поведения речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни. Начальное общее образование является базой для получения общего образования (Устав от 2001 года).

Деятельность учреждения направлена на реализацию основных задач: охрана жизни и укрепления здоровья детей, обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка, приобщение детей к общечеловеческим ценностям, взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка (уставы от 2006 г., 2007 г., 2009 г., 2015).

Тип учреждения – дошкольное общеобразовательное учреждение; вид Учреждения – детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников (пункт 1.61 Устава от 2011 г.).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В силу пункта 11 данных Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психологопедагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Необходимым условием применения Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, является соответствие наименований должностей и учреждений, в которых протекает (протекала) трудовая деятельность, наименованиям должностей и учреждений, поименованных в Списках.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2002 года № 781, работа в качестве педагога- психолога засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в образовательных учреждениях, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище, к числу которых МБДОУ «Юринский детский спад «Теремок», не относится.

Из указанных положений Правил следует, что работа в должности педагога-психолога в детском саду подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только в случае, если данное дошкольное образовательное учреждение является специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и представление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 869-0-0).

Довод истца ФИО1 относительно наличия оснований для включения спорных периодов работы истца в должности психолога, педагога-психолога в Юринской начальной школе-детский сад, после переименования в МБОУ «Юринский детский сад «Теремок», в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости подлежит отклонению, поскольку, как указано выше, ФИО3 начальная школа-детский сад, после переименования в МБОУ «Юринский детский сад «Теремок», не относится к специальным (коррекционным) образовательным учреждениям для обучающихся воспитанников с отклонением в развитии, поскольку данное учреждение не относятся к учреждениям, поименованным в Списке N 781, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ссылка ФИО1 относительно того, что в период работы в должности психолога, педагога-психолога она заменяла и совмещала должности воспитателей, а также воспитателей продленного дня, учителей начальных классов, на время их отпусков, больничных листов, с выполнением их обязанностей (проводила уроки, проверяла тетради, заполняла журналы, проводила внеклассные и воспитательные мероприятия, работала с родителями; в группе продленного дня осуществляла уход и присмотр за детьми, организовывала выполнение домашних занятий, прогулки, игры; работая воспитателем дошкольной группы проводила занятия, организовывала уход и присмотр за детьми), осуществляла образование детей с ограниченными возможностями здоровья, разрабатывала коррекционно-развивающие программы для психо-коррекционных занятий, как индивидуально, так и групповых занятий, разрабатывала индивидуальные коррекционно-развивающие программы, также не дает оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Доводы истца относительно возможности установления тождества между учреждением, в котором работает истец, и учреждениями, указанными в Списке N 781, между должностями, в которых работала истец, и должностями, приведенными в Списке N 781, являются несостоятельными, поскольку в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации, при этом установление судами тождественности различных наименований работ, профессий, должностей, учреждений не допускается.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют условия для досрочного назначения страховой пенсии за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в Юринской начальной школе-детский сад; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в МБОУ «Юринский детский сад «Теремок», обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

Суд в соответствии с нормами ст.196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Никитина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ