Дело № 2А-1937/2022

Уникальный идентификатор дела 27RS0002-01-2022-002550-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Якимовой Л.В.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных налоговых платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1. В обоснование иска указано, что административный истец: Межрайонная ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю, ОГРН – №, дата внесения записи в ЕГРБЛ 20.12.2004, регистрирующий орган - Межрайонная ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю на основании приказа УФНС России по Хабаровскому краю. Административный ответчик: ФИО1 ИНН №, место рождения: <адрес> дата рождения: ДАТА. В период с 27.06.2011 по 11.08.2021 ФИО1 была зарегистрирована в качестве адвоката, в связи с чем, налогоплательщиком 28.02.2018 была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год, при установленном сроке предоставления за 2016 год – 30.04.2017. Неуплаченная сумма налога, подлежащая уплате на основе декларации за 2016 год по сроку уплаты – 15.07.2017, составила 32 812,00 рублей. При выявленном факте нарушения срока предоставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в отношении ФИО1 была проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений от 01.11.2018 № № в виде штрафа. Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам определяется ст. 430 НК РФ и устанавливается в фиксированном размере за соответствующий период. Размер фиксированной части страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетный период 2018 год составляет 26 545,00 руб. и 5 840,00 руб.. ФИО1 осуществляла деятельность на протяжении всего 2018 года. Так как налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате начисленных сумм штрафа за нарушение срока представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год, Инспекцией в адрес налогоплательщика были выставлены требования:

- от 20.12.2018 № №, с установленным сроком уплаты до 16.01.2019, направленное заказным почтовым отправлением 15.01.2019;

- от 28.01.2019 № №, с установленным сроком уплаты до 07.02.2019, направленное заказным почтовым отправлением 14.02.2019.

В установленным срок вышеуказанные требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю было направлено заявление о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № 19 Кировского района г. Хабаровска. Судебный приказ в отношении ФИО1 выдан 17.10.2019. Однако 21.03.2022 от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа, в связи с чем определением от 21.03.2022 № 2а-2724/2019-19 мирового судьи судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска судебный приказ от 17.10.2019 был отменен. По состоянию на 15.09.2022 задолженность ФИО1 в полном объеме не погашена.

Расчет суммы задолженности:

Налог на доходы физических лиц по требованию от 20.12.2018 № №:

Штраф: 9 843,60 руб. (за 2016 год) – 6 401,20 руб. (частично взыскано) = 3 442,40 руб.

Штраф: 3 120,00 руб. (за 2016 год)

ОМС по требованию о 28.01.2019 № №:

Налог: 5 840,00 руб. (за 2018 год)

Пеня: 392,93 руб. (за 2018 год) – 3,53 руб. = 389,40 руб.

ОПС по требованию от 28.01.2019 № №:

Налог: 26 545,00 руб. (за 2018 год) – задолженность отсутствует

Пеня: 2 034,27 руб. (за 2018 год) – 37,05 руб. = 1997,22 руб..

Просят взыскать с ФИО1 ИНН № суммы задолженности:

- по налогу на доход физических лиц: штраф в размере 6 562,40 руб.;

-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: налог в размере 5 840 руб., пеня в размере 389,40 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: пеня в размере 1 997,22 руб.

На общую сумму 14 789,02 руб.

Определением суда от 11.11.2022 произведена замена административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю правопреемником Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.

Согласно ст. 291 ч. 1 п. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании представленных административным истцом письменных доказательств, судом установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 ИНН № является плательщиком налогов и сборов и обязан уплачивать их в установленные законом сроки.

27.06.2011 ФИО1 ИНН № поставлена на учет в налоговом органе в качестве адвоката, 11.08.2021 снята с учета в связи с прекращением статуса адвоката, что подтверждается налоговыми уведомлениями.

Решением Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю от 01.11.2018 № № ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налоговых правонарушений в виде штрафа:

Сумма штрафа (в соответствии с п. 1 чт. 122 Кодекса): 15 600,00 руб. * 20% = 3 120,00 руб.

Сумма штрафа (в соответствии с п. 1 ст. 119 Кодекса): 32 812,00 руб. * 30% = 9 843,60 руб.

20.12.2018 Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю в адрес налогоплательщика ФИО1 было выставлено требование № № об уплате налога на доходы физических лиц в размере 15 600 руб., штрафа по решению от 01.11.2018 в размере 12 963,60 руб., в срок до 16.01.2019, направленное заказным письмом 15.01.2019 (17.01.2019 имела место неудачная попытка вручения, согласно отслеживанию почтовых отправлений).

28.01.2019 Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю в адрес налогоплательщика ФИО1 было выставлено требование № № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545,00 руб., пени – 2 034,27 руб., об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 5 840,00 руб., пени – 392,93 руб., в срок до 07.02.2019, направленное заказным письмом 14.02.2019 (20.04.2020 имело место вскрытие невостребованного отправления, 21.04.2020 – уничтожение, согласно отслеживанию почтовых отправлений)

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается выходным и (или) нерабочим праздничным днем (п. 6 ст. 6.1 НК РФ).

Определением мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» от 21.03.2022 отменен судебный приказ, вынесенный 17.10.2019 мировым судьей судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 19 по административному делу по заявлению от 15.10.2019 Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу с ФИО1.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 19.09.2022.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации к доходам от источников в Российской Федерации относятся вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

В силу подпункта 1 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:

1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности (подпункт 2 пункта 1). Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (пункт 2).

Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 этого Кодекса (пункт 5 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений данной статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 7 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев исчисляют сумму авансовых платежей исходя из ставки налога, фактически полученных доходов, профессиональных и стандартных налоговых вычетов, а также с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей.

В соответствии с ч.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Исходя из положений ст.2 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, начиная с 01.01.2017г. С этого времени функции о взыскании страховых взносов переданы от пенсионных органов налоговым.

Статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст.420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с подпунктом 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 09.11.2020) адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно ст.14 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у ФИО1, возникла с момента приобретения статуса адвоката (с 27.06.2011), и сохранялась до момента внесения в реестр сведений о приостановлении статуса адвоката (до 11.08.2021).

В силу п.2 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с п.1 ст. 75 Налогового кодекса России, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Нормой ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 20-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В прежней редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ предельная сумма задолженности была установлена в 3000 рублей.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Налоговым органом пропущен шестимесячный срок на подачу в суд заявления о взыскании задолженности со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога (срок исполнения требование № № истек 30.01.2019, срок исполнения требования № № истек – 02.03.2019), при этом заявление о выдаче судебного приказа подано мировому судье 15.10.2019, о восстановлении пропущенного срока не заявлено, что препятствует принудительному взысканию в судебном порядке налоговых платежей.

Сам по себе факт вынесения судебного приказа не свидетельствует о восстановлении судом срока подачи заявления о взыскании, поскольку законодатель связывает возможность восстановления такого срока в заявительном порядке, с приведением уважительных причин пропуска срока обращения в суд, что прямо предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294, 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных налоговых платежей, - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья: подпись /Якимова Л.В./

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья /Якимова Л.В./

Оригинал решения подшит в деле № 2А-1937/2022, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: Свистунова Е.В.