УИД № 61RS0004-01-2022-007772-71

Дело № 2А-306/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.,

при секретаре Белой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО5 к административному ответчику Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Кадастровому инженеру ООО «Роттехдокументация» ФИО1, заинтересованные лица: ФИО2, государственный регистратор ФИО3, государственный регистратор ФИО4 о признании незаконными действий и решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что после смерти ФИО8 открылось наследство в виде земельного участка площадью 579 кв.м. КН № (кадастровая стоимость 2248650,72 руб.) и жилого дома площадью 80,5 кв.м. № (кадастровая стоимость 4830869,40 рублей) по адресу: <адрес>. У ФИО8 наследников первой и второй очереди не имелось, а наследником третьей очереди являлась ее родная тетя по матери - ФИО5. Наследственное дело было открыто по заявлению ФИО5 у нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО6. Позже в наследственном деле № появилось заявление представителя ФИО2, как наследника первой очереди в выдаче свидетельства о праве на наследство, оставшегося после смерти гражданки ФИО8. По сведениям нотариуса, в наследственное дело представителями гражданки ФИО11 Д.В. к заявлению о выдаче свидетельства приложены: копия свидетельства о рождении гражданки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на украинском языке, в котором ее родителями указаны: отец - ФИО7, мать - ФИО8, а также предоставлена информация о заключении брака ФИО8 с гражданином ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ место регистрации: <адрес> отдел государственной регистрации актов гражданского состояния Юго-Западного межрегионального управления Юстиции (<адрес>), выданная ДД.ММ.ГГГГ. В связи с имеющимися сомнениями в достоверности предоставленных представителем ФИО2 информации и документов, по ходатайству ФИО5 нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> с целью получения информации и истребования необходимых документов. По сведениям из ЕГРН Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по заявлению гражданки Украины ФИО11 Д.В. на основании решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ была проведена государственная регистрация перехода права собственности на жилой дом, площадью 80,5 кв.м., КП №, и земельный участок площадью 579 кв.м. КН №, расположенные по адресу: <адрес>, на ФИО2, незаконно завладевшую чужим имуществом. Следователем СЧ СУ Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление № о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, которым установлено, что неустановленными лицами изготовлены заведомо не соответствующие действительности дубликат свидетельства о рождении 1-БК № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дубликат свидетельства о браке серии 1-ФМ № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации брака между ФИО11 В.С. и ФИО8 Продолжая реализовывать преступный умысел, неустановленными лицами от имени ФИО2 в Управление Росреестра по <адрес> поданы заявления и документы на снятие с кадастрового учета объекта недвижимого имущества и прекращения прав в ЕГРН на жилой дом, площадью 80,5 кв.м. 1947 года постройки с КН №, расположенный на земельном участке площадью 579 кв.м, с КН № по адресу: <адрес> <адрес>. В том числе предоставлены документы, подтверждающие прекращение существования здания как объекта недвижимого имущества в связи с его сносом по решению правообладателя, среди которых составленный кадастровым инженером ФИО9 ООО «Росттехдокументация» (ИНН №, юридический адрес: <адрес>, оф. 53) акт обследования, содержащий сведения о прекращении существования объекта недвижимого имущества в результате сноса. На основании обращения представителя гр. ФИО11 Д.В. Управление Росреестра по <адрес> в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ была погашена запись о регистрации права и снят с кадастрового учета объекта недвижимого имущества с КН №. Об этом представитель административного истца узнал из открытых сведений на официальном сайте Росреестра об объектах недвижимого имущества в режиме онлайн. Запрошена информация из Единого Государственного реестра недвижимости в виде выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на здание с кадастровым номером №, которая после ее получения будет приобщена к настоящему иску. Однако по факту жилой дом площадью 80,5 кв.м. 1947 года постройки, расположенный на земельном участке площадью 579 кв.м., с КН № по адресу: <адрес> <адрес>, не снесен и как объект недвижимого имущества указанное жилое здание не прекратило свое существование. Предоставленные заявителем документы и приложенный акт обследования, составленный кадастровым инженером ФИО1 содержал недостоверную информацию, осмотр данного объекта кадастровым инженером в нарушение норм закона не осуществлялся, жилой дом как находился, так и находится в настоящее время на земельном участке. Кадастровым инженером ООО «Росттехдокументация» ФИО1 составлен акт обследования с указанием заведомо недостоверной информации прекращение существования здания, в связи с гибелью или уничтожением такого объекта, которые не подтверждены. Факт существования жилого дома площадью 80,5 кв.м. 1947 года постройки на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> <адрес> и отсутствия его сноса, подтверждается приложенными фотоматериалами. Поскольку снятие с учета объекта недвижимости влечет прекращение существования объекта в юридическом смысле в качестве объекта гражданских прав, то нарушаются права и законные интересы ФИО5, как лица, являющегося законным наследником указанного недвижимого имущества и оспаривающего права на это имущество в суде. ФИО5 подана кассационная жалоба на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в суд кассационной инстанции также предоставлены сведения о возбуждении уголовного дела и доказательства предоставления в суд представителями ФИО11 Д.В. заведомо несоответствующих действительности дубликата свидетельства о рождении 1-БК № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дубликата свидетельства о браке серии I-ФМ № с поддельной подписью должностного лица ФИО15 Согласно п. 1 ст. 66 Закона о регистрации орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом убытки, причиненные лицу в результате ненадлежащего исполнения органом регистрации прав полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, возмещаются в полном объеме за счет казны Российской Федерации. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконными действия кадастрового инженера ООО «Росттехдокументация» ФИО1 по подготовке акта обследования здания: жилого дома площадью 80,5 кв.м. 1947 года постройки с кадастровым номером №, подтверждающего прекращение существования здания в результате его сноса по решению ФИО11 Д.В. Признать незаконным решение Управления Росреестра по <адрес> по внесению записи в ЕГРН о прекращении прав на жилой дом, площадью 80,5 кв.м., с КН №, расположенный на земельный участок площадью 579 кв.м., с КН № по адресу: <адрес> и снятию указанного здания с кадастрового учета. Обязать Управление Росреестра по <адрес> привести сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером № в соответствие со сведениями о данном объекте, которые существовали в Едином государственном реестре недвижимости до принятия решения о снятии его с кадастрового учета и погашении записи о зарегистрированных правах.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание явился представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО16, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования не признала, просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание явился представитель административного ответчика кадастрового инженера ООО «Роттехдокументация» ФИО1 – ФИО17, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Заинтересованные лица: ФИО2, государственный регистратор ФИО3, государственный регистратор ФИО4 ФИО11 Д.В. в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены.

Дело в отсутствие административного истца рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителей административных ответчиков, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из приведенного выше положения действующего процессуального закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

Пунктом 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктом 11 указанной нормы закона закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Правовую основу отношений, возникающих в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (статья 2 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс; органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные объект индивидуального жилищного строительства, садовый дом; лица, которому выдано разрешение на создание искусственного земельного участка либо иной документ, предусмотренный Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданный искусственный земельный участок; собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости; собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или его правоспособность прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица); органа государственной власти или органа местного самоуправления - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, помещений или машино-мест в них, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости и земельного участка, на котором они были расположены, ликвидирован (в отношении юридического лица) или правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка, на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица); принявшего наследство наследника физического лица, которому согласно записям в Едином государственном реестре недвижимости до дня открытия наследства принадлежали прекратившие свое существование здание, сооружение, помещение или машино-место в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты; лица, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельные участки, образованные в результате раздела таких земельных участков или в результате объединения с другими земельными участками; нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1, - при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки, в результате которой образованы новый объект недвижимости либо несколько новых объектов недвижимости; собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации ограничений прав и обременений объекта недвижимости, в том числе в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются соответствующие ограничения прав и обременения; кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом; иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона; проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

При этом, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации одним из этапов проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 1 ст. 66 Закона о регистрации орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом убытки, причиненные лицу в результате ненадлежащего исполнения органом регистрации прав полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, возмещаются в полном объеме за счет казны Российской Федерации.

По пункту 4 ст. 66 Закона о регистрации при компенсации Российской Федерацией ущерба, причиненного личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями, имеет право регрессного требования в размере возмещенных Российской Федерацией сумм к лицу, выполнившему кадастровые работы, если такие убытки возникли в результате реестровой ошибки и предоставления этим лицом недостоверных данных и документов для внесения записи об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) Органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд при удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересов которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Петоян М-Р., действующий в интересах ФИО11 Д.В. на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной частным нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО18, реестровый №, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, предоставив в качестве документа-основания решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым признано право собственности за ФИО11 Д.В. на вышеуказанные объекты имущества.

Были предоставлены документы, подтверждающие прекращение существования здания как объекта недвижимого имущества в связи с его сносом по решению правообладателя, среди которых составленный кадастровым инженером ФИО9 ООО «Росттехдокументация» (ИНН №, юридический адрес: <адрес> <адрес>, оф. 53) акт обследования, содержащий сведения о прекращении существования объекта недвижимого имущества в результате сноса. На основании обращения представителя тр. ФИО11 Д.В. в Управление Росреестра по <адрес> в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ была погашена запись о регистрации права и снят с кадастрового учета объекта недвижимого имущества с КН №.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация осуществляются по результатам правовой экспертизы представленных заявлений и документов. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлен ст. 26 Закона о регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о регистрации запись о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости вносится в ЕГРН на основании заявления лица, право собственности которого в ЕГРН было зарегистрировано ранее в срок не более пяти рабочих дней со дня приема органом регистрации прав соответствующего заявления.

В случаях, если право на объект недвижимости оспаривается в судебном порядке, в ЕГРН в срок не более пяти рабочих дней со дня приема органом регистрации прав соответствующего заявления вносится запись о том, что в отношении такого права заявлено право требования со стороны конкретного лица (ч. 2 ст. 37 Закона о регистрации).

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 37 Закона о регистрации запись, содержащаяся в ЕГРН, о наличии заявленного в судебном порядке права требования в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости при отсутствии иных причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав на него, не является основанием для приостановления государственной регистраций прав на него и отказа в ее осуществлении, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона о регистрации при отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости.

Таким образом, при осуществлении произведенных регистрационных действий, у Управления отсутствовали основания для приостановления (отказа) осуществления государственной регистрации.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, в виду отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления, была осуществлена государственная регистрация права на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1 в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес>, было выявлено прекращение существования здания - жилого дома с кадастровым номером №, в связи с его уничтожением. Уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства направлены в органы местного самоуправления – Департаменнт архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону и материалы дела содержат ответы на уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственным регистратором была проведена правовая экспертиза представленных для государственной регистрации документов, по итогам которой государственным регистратором не выявлено нарушений действующего законодательства.

Правоустанавливающие документы соответствовали требованиям действующего законодательства, у государственного регистратора не имелось оснований для отказа, предусмотренных Законом о регистрации.

Проведение правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, строго регламентирован Законом о регистрации. В соответствии с ним проверяются документы на предмет наличия или отсутствия установленных законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в ее осуществлении. В Законе о регистрации содержится подробный перечень таких оснований.

При проведении правовой экспертизы прежде всего учитывается, влекут ли за собой выявленные в ходе нее дефекты юридической силы документов ничтожность либо оспоримость соответствующих документов, препятствуют ли они возникновению, переходу, прекращению или обременению (ограничению) прав на недвижимое имущество.

Проверяя юридическую силу правоустанавливающих документов, в частности, устанавливается соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действующего на момент издания и в месте издания, а также наличие соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица. К компетенции регистрирующего органа при проведении им государственной регистрации прав не отнесена проверка процедуры проведения торгов или аукционов.

При рассмотрении законности сделки осуществляется проверка, в том числе: право- и дееспособности сторон; наличие полномочий у представителей, если сделка совершена представителями; наличие существенных условий сделки; указание в ней на наличие ограничений (обременения) права; соблюдение формы сделки, установленной законом или соглашением сторон; принадлежность имущества лицу, распоряжающемуся недвижимостью, или полномочия по распоряжению недвижимостью лиц, не являющихся собственниками имущества, в случаях, когда закон допускает распоряжение объектом недвижимого имущества не его собственником; соблюдение публично-правовых интересов, прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, в установленных законом случаях.

Действующим законодательством не предусмотрено право государственного регистратора проверять обоснованность принятого решения, и ставить под сомнение наличие права в отношении спорных объектов недвижимого имущества.

Таким образом, решение о государственной регистрации права в отношении спорных объектов недвижимости было принято государственным регистратором в строгом соответствии.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

При наличии указанных обстоятельств, административный истец необоснованно просит признать незаконными действия регистрирующего органа, который совершил регистрационные действия в строгом порядке, установленном Законом о регистрации.

Исходя из положений ст. 13 ГК РФ, п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания недействительными актов, незаконными действий государственных органов, необходимо установить одновременное наличие двух условий: несоответствие акта, действий закону или иному нормативному акту и нарушение этим актом или действием прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Вместе с тем, доказательств того, что в данном случае государственным регистратором и кадастровым инженером ООО «Роттехдокументация» были допущены подобные нарушения, административным истцом не представлено.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что со стороны Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и Кадастрового инженера ООО «Роттехдокументация» отсутствует нарушение права заявителя, которое требует защиты путем предъявления настоящего иска к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и Кадастровому инженеру ООО «Роттехдокументация», поскольку законом не установлен иной порядок для государственного регистрации, нежели указанный.

Действия административного истца фактически направлены на попытку изменить внесенные сведения в ЕГРН на основании заявления путем внесения иных сведений на основании судебного акта, желаемого получить в рамках дела по КАС РФ.

Обязательным условием удовлетворения заявления об оспаривании действий Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области является установление факта несоответствия действий Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области требованиям закона. Между тем, неправомерных действий в отношении заявителя государственным регистратором Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, а также Кадастровым инженером ООО «Роттехдокументация» совершено не было.

Исполнение государственным органом обязательных требований федерального закона не может характеризовать действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области как незаконные.

На основании изложенного, суд не находит оснований для признания незаконными решения и действий государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, выразившихся в регистрации перехода права собственности на указанное выше недвижимое имущество, а также действий Кадастрового инженера ООО «Роттехдокументация» по подготовке акта обследования здания.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая установленные судом фактические обстоятельства настоящего административного дела, а именно: соответствие действий государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и Кадастрового инженера ООО «Роттехдокументация» требованиям закона, отсутствие нарушения прав и законных интересов ФИО5 оспариваемым решением и действиями государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Кадастрового инженера ООО «Роттехдокументация», суд приходит к однозначному выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного искового заявления ФИО19 в данном случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к административному ответчику Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Кадастровому инженеру ООО «Роттехдокументация» ФИО1 о признании незаконными действий и решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года.

Cудья Л.В. Захаренко