Дело № 2а-1823/2023

54RS0009-01-2023-001177-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2023 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 ИНН № о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 г. в размере 2 293,50 руб.

Исковые требования обоснованы следующим.

ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц в соответствии со ст. 207 НК РФ. Налогоплательщик предоставил в налоговый орган налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2016 г., согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 97 500 руб.

На основании ст.ст.69, 70 НК РФ в отношении налогоплательщика было выставлено требование. В установленный в требовании срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности в бюджет.

При этом, основная задолженность по НДФЛ за 2016 г. была полностью погашена, что следует из сведений с карточки расчетов с бюджетом налогоплательщика.

Представитель административного истца, административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд принимает решение о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В Конституции Российской Федерации в статье 57 установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.

В п. 1 ст. 207 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

В силу п. 5 ст. 226 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений в 2020 г.) при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В силу п. 1 ст. 224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 предоставил в налоговый орган налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2016 г., согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 97 500 руб. (л.д.15-21).

В связи с несвоевременной уплатой плательщиком налога инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени на недоимку по налогу (л.д.8,9,12).

Поскольку в установленный законом срок ответчик не уплатил налог, то в порядке ст. 69, ст. 70 НК РФ налоговым органом административному ответчику были направлены требование № с расчетом пени в сумме 1 287 руб. и требование № 17 с расчетом пени в сумме 4 306,26 руб. с указанием срока для добровольного погашения задолженности до 13.10.2017 и 21.03.2018 соответственно (л.д.8-9).

Указанная задолженность по налогу была оплачена ответчиком с нарушением установленного срока (л.д.13).

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в частности, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Ка следует из материалов дела, размер задолженности не превысил 10 000 руб.

Срок исполнения самого раннего требования - № (л.д.8-9) – до 13.10.2017.

Таким образом, административный истец был вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 13.04.2021 (13.10.2017 + 3 года 6 мес.).

Вместе с тем, фактически налоговый орган обратился к мировому судье лишь 08.12.2022, то есть с существенным пропуском установленного срока.

Доводы о том, что фактическим мировым судьей налоговому органу был восстановлен срок для обращения с заявленными требованиями отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права и не соответствующие материалам дела.

Фактически вопрос о пропуске, о наличии оснований для восстановления срока мировым судьей не рассматривался.

Из материалов дела не усматривается объективных препятствий для налогового органа обратиться к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа, а в последующем в районный суд с административным иском с соблюдением установленных сроков.

Срок для реализации своих процессуальных прав налоговым органом законодателем установлен достаточный.

Исходя из правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.03.2016 № 11, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что срок может быть восстановлен лишь в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключающие возможность своевременного обращения в суд, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока. В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением.

Доказательств наличия у налогового органа уважительных причин пропуска срока, не позволивших своевременно обратиться в суд, не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлялось.

При указанных обстоятельствах требования административного истца о взыскании задолженности с ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 ИНН № о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Е.А. Бабушкина

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2023.