Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Поташевой И.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (<...>) посредством видео-конференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, присуждении компенсации в размере 190 000 рублей,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, присуждении компенсации в размере 190 000 рублей.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что он (ФИО1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался незаконно в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, поскольку ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области не выполнило требования об исполнении приговора Железнодорожного районного суда <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не был незамедлительно направлен для отбывания наказания в ИК строгого режима, незаконно содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до вынесения Лешуконским районным судом Архангельской области приговора в отношении ФИО1, согласно которому последний был взят под стражу в зале суда. Постановление о содержании ФИО1 в СИЗО-1 в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ не выносилось. ДД.ММ.ГГГГ приговор Лешуконского районного суда был отменен, отменена мера пресечения. Апелляционное постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу немедленно, в связи с чем, ФИО1 надлежало отправить для отбывания наказания по приговору Железнодорожного районного суда <адрес>. Вместе с тем, ФИО1 незаконно содержали в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области до вынесения постановления Лешуконским районным судом Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ о содержании ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области на основании ст. 77.1 УИК РФ. Административным ответчиком допущено незаконное бездействие, выраженное в незаконном содержании ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области. Просит признать действие (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области незаконными, взыскать за счет казны Российской Федерации компенсацию вреда в размере 190 000 (сто девяносто тысяч) рублей.

Определением судьи Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве заинтересованного лица - УФСИН России по Архангельской области.

Извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела административные ответчики ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральная служба исполнения наказаний, заинтересованные лица – УФСИН России по Архангельской области, прокурор Лешуконского района Архангельской области, своих представителей в судебное заседание не направили.

Согласно возражениям представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области на административное исковое заявление ФИО1, с исковыми требованиями не согласен. ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 10 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области на основании ст. 77.1 УИК РФ. ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области по постановлению Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 77.1 УИК РФ. ДД.ММ.ГГГГ в Учреждение поступило письмо из Лешуконского районного суда, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Лешуконского районного суда Архангельской области уголовное дело № по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ возвращено в прокуратуру для устранения препятствий его рассмотрения судом. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступила апелляционная жалоба на указанное постановление и ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы на постановление о возвращении уголовного дела прокурору без его участия. Таким образом, необходимости в дальнейшем содержании ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области. Таким образом, обвинение ФИО1 в незаконном содержании в ФКУ СИЗО-1 - необоснованно. Просит суд в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области о нарушении условий содержания - отказать в полном объеме. Также, просил о рассмотрении административного искового заявления ФИО1 в отсутствие представителя ФКУ СИЗО-1.

Суд с учетом мнения ФИО1, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителей ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службы исполнения наказаний, заинтересованных лиц – УФСИН России по Архангельской области, прокурора Лешуконского района Архангельской области.

ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по указанным в административном иске основаниям.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ч. 1 ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему руководителя специализированного следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или его заместителя, руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) - на срок до трех месяцев, а также постановления дознавателя с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему прокурора или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, а с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя - на срок до трех месяцев.

В силу ч. 2 ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

Поскольку согласно части третьей той же статьи переведенный в следственный изолятор осужденный содержится в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания им наказания в исправительном учреждении, определенном вступившим в законную силу приговором суда, постольку решение о переводе осужденного из исправительной колонии в следственный изолятор, по смыслу статьи 22 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не требует обязательного предварительного подтверждения в судебном решении.

Согласно ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии с частью четвертой статьи 77.1 УИК Российской Федерации осужденные по окончании следственных действий или судебного разбирательства, для участия в которых они были оставлены в следственном изоляторе или перемещены туда, переводятся в исправительную колонию, воспитательную колонию или тюрьму, в которых они отбывали наказание, если при этом судом им не изменен вид исправительного учреждения. Тем самым продолжительность содержания осужденного в следственном изоляторе в порядке статьи 77.1 УИК Российской Федерации, в отличие от времени содержания лица под стражей, не ограничивается уголовно-процессуальным законом, а зависит от периода, в течение которого проводятся соответствующие следственные действия или судебное разбирательство.

Хотя часть первая статьи 77.1 УИК Российской Федерации определяет три месяца в качестве максимального срока, на который осужденный может быть оставлен в следственном изоляторе или переведен в него для участия в следственных действиях, она не исключает возможности неоднократного перевода осужденного для этих целей в следственный изолятор каждый раз сроком на три месяца. При этом часть вторая данной статьи вообще не устанавливает каких-либо сроков содержания в следственном изоляторе осужденного, оставленного в нем или переведенного туда для участия в судебном разбирательстве. Кроме того, также не исключается возможность перевода в следственный изолятор осужденного вначале для участия в следственных действиях, а затем для участия в судебном разбирательстве.

Решение о переводе осужденного в следственный изолятор оспаривается по правилам статьи 125 УПК Российской Федерации (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации").

Согласно материалам дела, ФИО1, ранее судим:

ДД.ММ.ГГГГ Лешуконским районным судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году 10 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания;

ДД.ММ.ГГГГ Лешуконским районным судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года,

ДД.ММ.ГГГГ Лешуконским районным судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года,

ДД.ММ.ГГГГ Лешуконским районным судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ окончательно к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, на основании постановления Лешуконского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по приговору Лешуконского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исключено указание на осуждение ФИО1 по <данные изъяты> УК РФ, а также о назначении наказания на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, ФИО1 считается осужденным по <данные изъяты> УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ с применением ст. 69 ч. 2 УК РФ к 10 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, мера пресечения в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставлена без изменения – в виде заключения под стражу.

Приговор Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (апелляционное определение Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судьей Лешуконского районного суда Архангельской области по уголовному делу № в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, на основании ч. 2 ст. 77.1 УИК РФ, вынесено постановление об этапировании ФИО1, для участия в судебном разбирательстве уголовного дела, из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области и из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в ИВС ПП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское» и из ИВС ПП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское» в Лешуконский районный суд Архангельской области. Копия указанного постановления направлена начальникам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

Приговором Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, ФИО1 взят под стражу в зале суда.

Апелляционным постановлением Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по <данные изъяты> УК РФ отменен, уголовное дело направлено на новое рассмотрение. Мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении ФИО1 отменена.

После возвращения указанного уголовного дела в отношении ФИО1 в Лешуконский районный суд, ДД.ММ.ГГГГ судьей Лешуконского районного суда Архангельской области вынесено постановление, согласно которому на основании ст. 77.1 УИК РФ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области до рассмотрения Лешуконским районным судом Архангельской области уголовного дела по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> РФ.

Административный истец оспаривает бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, выразившиеся в не этапировании его в колонию для отбывания наказания и содержании его в СИЗО-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты вступления в законную силу приговора Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до вынесения приговора Лешуконским районным судом Архангельской области по уголовному делу №, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента вынесения апелляционного постановления Архангельского областного суда, в соответствии с которым приговор Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был отменен, до вынесения постановления Лешуконским районным судом Архангельской области, согласно которому на основании ст. 77.1 УИК РФ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

Таким образом, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, не этапируя ФИО1, руководствовался вышеуказанными судебными актами.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").

Признание обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу является одним из способов обеспечения единства судебной системы Российской Федерации (статья 3 названного выше федерального конституционного закона).

Согласно части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии незаконных действий (бездействия) со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, выразившиеся в не этапировании ФИО1 в колонию строго режима и содержании его (ФИО1) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

Поскольку судом отказано в удовлетворении административных исковых требований, государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, взысканию с административных ответчиков в соответствии со статьей 103 КАС РФ, подпунктом 16 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, присуждении компенсации в размере 190 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2023 года.

Председательствующий В.В. Королева