К делу № 2-1624/2025
УИД 23RS0021-01-2025-002740-35
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ст-ца Полтавская, Краснодарского края 17 ноября 2025 г.
ул. Коммунистическая, 197
Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судья Красулиной О.А.,
при секретаре судебного заседания Лебедь А.В.,
с участием представителя истца Администрации Чебургольского сельского поселения Красноармейского района – Главы Чебургольского сельского поселения Красноармейского района ФИО1,
представителя ответчика Администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Чебургольского сельского поселения Красноармейского района к Администрации муниципального образования Красноармейский район о признании права собственности на объект недвижимости,
установил:
Администрация Чебургольского сельского поселения Красноармейского района обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Красноармейский район о признании права собственности на объект недвижимости.
Требования мотивированы тем, что Решением «Об утверждении реестра муниципального имущества» от 25 апреля 2025 г. № 11/4 утвержден реестр муниципального имущества Чебургольского сельского поселения Красноармейского района. В реестр вошел земельный участок (кладбище) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Администрация обратилась к кадастровому инженеру для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с заключением кадастрового инженера, межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проведения кадастровых работ установлено, что площадь вышеуказанного земельного участка в результате обмера составляет 14 153 кв.м, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования: кладбище, площадь земельного участка составляет 9 000 кв.м, по сведениям ГКН площадь – 9 000 кв.м, то есть фактически увеличивается больше чем на 10 %.
Увеличение площади земельного участка, предназначенного для размещения кладбища необходимо по причине того, что все захоронения на настоящее время находятся в границах земельного участка площадью 14 153 кв.м, который огорожен металлическим забором. Не увеличивая площадь вышеуказанного земельного участка, приведет к тому, что захоронения будут выходить за пределы площади земельного участка, установленной согласно сведений ЕГРН.
По границе: (н1-н2;н2-нЗ; нЗ-н4; н4-н5; н5-н6; н6-н1) земельный участок с кадастровым номером № граничит с землями общего пользования Чебургольского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края, согласованию не подлежат, так как нет предмета согласования (земли общего пользования не являются земельными участками).
Указывает на то, что было подготовлено заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о предоставлении сведений, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании или документов, подтверждающих существование границ на местности пятнадцать и более лет. На заявление получен ответ «Об отказе в предоставлении сведений» № от 26 июня 2025 г.
Другие документы, подтверждающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, отсутствуют. Подготовлен и подписан акт согласования границ земельного участка.
Уточнив заявленные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать за Муниципальным образованием Чебургольское сельское поселение <адрес> право собственности на земельный участок, с кадастровым номером № площадью 9 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Указать, что решение суда является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 9 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> края. Установить границы и площадь земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, увеличив площадь земельного участка с 9 000 кв.м до 14 153 кв.м. Указать, что данное решение суда является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет сведений по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Куча М.А. от 1 июля 2025 г., увеличив площадь земельного участка с 9 000 кв.м до 14 153 кв.м.
В судебном заседании представитель истца Администрации Чебургольского сельского поселения Красноармейского района – Глава Чебургольского сельского поселения Красноармейского района ФИО1 доводы искового заявления поддержала, просила уточненные исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности ФИО3 против удовлетворения уточненных исковых требований не возражала.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, предоставила заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю, против удовлетворения уточненных исковых требований не возражает.
В судебное заседание представитель третьего лица Отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Красноармейскому району не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.
Кроме того, информация о движении настоящего гражданского дела своевременно размещена на официальном сайте Красноармейского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» в соответствии с частью 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что доказательства представляются сторонами.
Как следует из статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Перечисленные выше нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должны применяться с учетом положений статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой правильное разрешение спора является первостепенной обязанностью суда, для выполнения которой ему предоставлены возможности для установления имеющих значение обстоятельств и сбора доказательств.
Из части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Решением «Об утверждении реестра муниципального имущества» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден реестр муниципального имущества Чебургольского сельского поселения Красноармейского района.
В указанный реестр вошел земельный участок (кладбище) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Администрация Чебургольского сельского поселения Красноармейского района обратилась к кадастровому инженеру Куча М.А. для уточнения местоположения границ и площади вышеуказанного земельного участка.
В ходе проведения кадастровых работ, кадастровым инженером установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № в результате обмера составляет 14 153 кв.м, согласно выписке из ЕГРН от 18 июня 2025 г. № №, вид разрешенного использования: кладбище, площадь земельного участка составляет 9 000 кв.м, по сведениям ГКН площадь – 9 000 кв.м, то есть фактически увеличивается больше чем на 10 %.
Увеличение площади земельного участка, предназначенного для размещения кладбища необходимо по причине того, что все захоронения на настоящее время находятся в границах земельного участка площадью 14 153 кв.м, который огорожен металлическим забором. Не увеличивая площадь вышеуказанного земельного участка, приведет к тому, что захоронения будут выходить за пределы площади земельного участка, установленной согласно сведений ЕГРН.
По границе (н1-н2; н2-н3; н3-н4; н4-н5; н5-н6; н6-н1) земельный участок с кадастровым номером № граничит с землями общего пользования Чебургольского сельского поселения <адрес>, согласованию не подлежат, так как нет предмета согласования (земли общего пользования не являются земельными участками).
Согласно фрагмента карты градостроительного зонирования ПЗЗ Чебургольского сельского поселения, уточняемый земельный участок, расположен в границах зоны К1 – зона кладбища.
Градостроительным регламентом правил землепользования Чебургольского сельского поселения Красноармейского района в границах территориальной зоны К1 для вида разрешенного использования «Ритуальная деятельность» предусматривающего размещение кладбищ, установлен предельный минимальный размер земельного участка 300 кв.м.
При уточнении местоположения границ земельного участка установлено, что согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Куча М.А. от 1 июля 2025 г., площадь земельного участка с кадастровым номером №, увеличилась более чем предельный минимальный размер (300 кв.м) площади, установленный градостроительным регламентом Чебургольского сельского поселения, от площади, содержащейся в ЕГРН до ее уточнения (на 5 153 кв.м, с 9 000 кв.м до 14 153 кв.м).
Кроме того, Администрацией Чебургольского сельского поселения подготовлено заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о предоставлении сведений, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании или документов, подтверждающих существование границ на местности пятнадцать и более лет. На заявление получен ответ «Об отказе в предоставлении сведений» № 13/32-75/25-725 от 26 июня 2025 г. Другие документы, подтверждающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, отсутствуют. В связи с чем, был подготовлен и подписан акт согласования границ земельного участка.
Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении границ земельного участка.
Согласно положениям Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласно которым земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) в кадастр недвижимости в качестве основных сведений вносятся, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 названного Закона, если иное не установлено этим Законом.
Согласно подпунктам 3, 9 пункта 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ, одними из основных сведений об объекте недвижимости - земельном участке, подлежащими внесению в кадастр недвижимости, являются описание его местоположения и площадь.
Как следует из статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В силу части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета является, в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом порядке, утвержденная в установленном Федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.
Сведения о местоположении границ земельного участка вносятся в ЕГРН, а ранее - в государственный кадастр недвижимости (ГКН), на основании документа, составленного по результатам выполнения кадастровых работ (межевого плана, межевого дела или землеустроительного дела, в состав которого входило описание земельного участка).
Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Таким образом, будучи частью земной поверхности, земельный участок должен быть индивидуально определен. Он должен иметь установленные в соответствии с законодательством границы, и должны быть известны его местоположение, площадь, целевое назначение, разрешенное использование. Только в таком случае он выступает в качестве объекта гражданского оборота.
Исходя из приведенного, границы земельного участка и площадь являются главными индивидуализирующими его признаками.
Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.
В части 1.1. статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» прописано, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
Так как площадь земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № отличается от площади, полученной в результате обмера, то есть фактически увеличивается больше чем на 10 %, а также отсутствие документов, подтверждающих существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, следовательно, Администрация Чебургольского сельского поселения Красноармейского района лишена возможности осуществить постановку указанного земельного участка на государственный кадастровый учет.
Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии с пунктом 2 названной нормы граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств обоснованности заявленных исковых требований и невозможности устранения нарушения права в ином, кроме судебного порядке, в связи с чем, приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.
С учетом приведенного выше правового регулирования и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что право собственности на земельный участок в силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, с уточнением его границ и площади, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Куча М.А. от 1 июля 2025 г.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая вышеприведенные положения закона, суд полагает, что истец представил допустимые доказательства в подтверждение своих требований, в связи, с чем имеются основания для удовлетворения уточненных требований в полном объеме. При этом, возражений относительно заявленных уточненных требований участниками процесса суду не представлено, указанные лица не возражают против удовлетворения данных требований.
Руководствуясь статьями 56, 57, 60, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
уточненные исковые требования Администрации Чебургольского сельского поселения Красноармейского района – удовлетворить.
Признать за Муниципальным образованием Чебургольское сельское поселение Красноармейского района Краснодарского края право собственности на земельный участок, с кадастровым номером № площадью 9 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером № площадью 9 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Установить границы и площадь земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Куча М.А. от 1 июля 2025 г., увеличив площадь земельного участка с 9 000 кв.м до 14 153 кв.м.
Решение суда является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет сведений по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Куча М.А. от 1 июля 2025 г., увеличив площадь земельного участка с 9 000 кв.м до 14 153 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд Краснодарского края, в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья
Красноармейского районного суда Красулина О.А.
Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2025 г.
Судья
Красноармейского районного суда Красулина О.А.