Дело № 9408/2022

86RS0004-01-2022-011860-83

Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут 12 октября 2022 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при помощнике судьи Каиржанове К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Региональной общественной организации Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Узбекский национально-культурный центр «Узбекская диаспора» о ликвидации организации и об исключении её и единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Минюста России по ХМАО-Югре (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что административным ответчиком – Узбекским национально-культурным центром «Узбекская диаспора», являющимся Региональной общественной организацией Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

(далее – Организация) и зарегистрированной в установленном законом порядке, в нарушение положений статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», не представлена ежегодная информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Направленные в адрес административного ответчика предупреждения о нарушении законодательства РФ, оставлены без внимания. Нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждений, до настоящего времени не устранены. В связи с чем, Управление Минюста России по ХМАО-Югре просило ликвидировать организацию – Узбекский национально-культурный центр «Узбекская диаспора», исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца – Управления Минюста России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства управление извещено надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – Региональной общественной организации Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Узбекский национально-культурный центр «Узбекская диаспора» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства общественная организация извещалось по имеющимся в материалах дела адресам, от получения судебного извещения административный ответчик отказался, почтовое извещение возвращено в суд по истечении срока хранения, что в силу части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства является надлежащим извещением о дате и месте судебного разбирательства.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с порядком создания, деятельности и ликвидации, создаваемых на территории Российской Федерации некоммерческих организаций, регулируется Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Закон № 82-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Управлением ФНС России по ХМАО-Югре 04.05.2016 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о государственной регистрации Региональной общественной организации Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Узбекский национально-культурный центр «Узбекская диаспора», за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, адрес: ХМАО-Югра <адрес>, <адрес>

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранный некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих и неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

На основании статьи 38 Закона № 82-ФЗ, уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Закона № 82-ФЗ, общественное объединение обязано представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В нарушение абз. 4 части 1 ст. 29 Закон № 82-ФЗ Организацией не предоставлена ежегодная информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц за период с 2019- 2020 года не представлена.

В нарушение абз. 8 части 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, общественное объединение обязано направлять информацию в федеральный орган государственной регистрации по форме № ОНОООЗ ежегодно, приказом Минюста России № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности», срок предоставления отчетности за 2020 по форме № ОНОООЗ перенесен с 15.04.2021 на 15.07.2021. Указанная информация за 2019, 2020 года в Управление Организацией не представлена.

На основании ч. 1 ст. 42 Закона № 82-ФЗ, 14.12.2021 Управлением в адрес Организации вынесены представления со сроком устранения нарушений до 07.02.2022. Представления вернулись в Управление с почтовой отметкой «истечение сроков хранения».

10.02.2022 в отношении Организации, Управлением принято решение о приостановлении деятельности сроком на три месяца (Распоряжение № 140-р), направлено в адрес Организации уведомление (исх. от 10.02.2022 № 86/03-748), вернулось в Управление с почтовой отметкой «истечение сроков хранения».

На протяжении всего времени проведения контроля, за деятельностью общественной организации, Административный ответчик систематически нарушал законодательство, не реагировал на вынесенные предупреждения и представления, в установленные сроки, нарушения Организацией не устранены по настоящее время.

Представитель Организации, направленную Управлением почтовую корреспонденцию в адрес Организации, не получал. Каких либо сообщений, заявлений об изменении юридического адреса от Организации в адрес Управления не поступало. Из чего можно сделать вывод, что Организация не осуществляет свою деятельность по данному адресу, чем опять же нарушает абз. 4 части 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ.

Неполучение корреспонденции указывает на уклонение от исполнения обязанности Организации об информировании регистрирующего органа о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, а также об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОНОООЗ, которые должны предоставляться Административным ответчиком, ежегодно.

Кроме этого, Организацией до настоящего времени не предоставлена ежегодная отчетность (информация о продолжении деятельности и отчет по форме № ОН0003) за 2021.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации направлено административное исковое заявление о ликвидации организации юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц (исх. от 24.05.2022 № 86/03-2512). Последнее с приложенными к нему материалами вернулось в Управление с отметкой почтамта «истечением срока хранения» (имеется в материалах дела).

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Судом установлено, что ответчик как юридическое лицо было зарегистрировано 04.05.2016, за 2019 и 2020 годы, то есть продолжительное время, не информировало и не представляло отчётность, предусмотренная статьей 29 Закона № 82-ФЗ, в Управление Минюста России по ХМАО - Югре. Доказательств уважительности причин не предоставления информации ответчиком не представлено.

Следовательно, истцом предложены суду доказательства фактической ликвидации юридического лица при наличии противоправного уклонения его органов и должностных лиц от выполнения вышеперечисленных обязанностей.

В связи с чем, суд полагает, что Региональная общественная организация Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Узбекский национально-культурный центр «Узбекская диаспора» подлежит ликвидации и исключению данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, государственная пошлина организациями уплачивается в размере 6 000 рублей.

В силу пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина, неоплаченная истцом, подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования город Сургут.

Руководствуясь статьями 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Региональной общественной организации Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Узбекскому национально-культурному центру «Узбекская диаспора» о ликвидации общественной организации и об исключении её и единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Региональную общественную организацию Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Узбекский национально-культурный центр «Узбекская диаспора» ОГРН: № №, и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Региональной общественной организации Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Узбекский национально-культурный центр «Узбекская диаспора» в доход муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА 24 октября 2022 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-9408/2022

86RS0004-01-2022-011860-83

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________О.В. Шерстобитов