Дело № 2-1-4090/2023

64RS0042-01-2023-004311-39

Заочное решение

именем Российской Федерации

03 июля 2023 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ребневой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ФИО1 муниципального района <адрес> к Ян ФИО2 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, взыскании судебной неустойки,

установил:

администрация ФИО1 муниципального района <адрес> (далее администрация) обратилась в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности освободить самовольно занятые земельные участки путем демонтажа сооружений. В обоснование своих требований указывает, что специалистом отдела земельного контроля комитета по земельным ресурсам администрации ФИО1 муниципального района <адрес> проведен осмотр земель, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающих к земельному участку кадастровым номером 64:50:010411:32 с местоположением: <адрес>. В ходе проведения осмотра установлено, что земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью ориентировочно 241 кв.м, огорожены забором из железобетонных и металлических конструкций. Земельный участок кадастровым номером 64:50:010411:32 предоставлен ответчику на праве аренды. Нахождение на земельном участке государственная собственность на который не разграничена вышеуказанных объектов, нарушает права администрации ФИО1 муниципального района. Самовольное использование ответчиком земельного участка создает препятствие по осуществлению администрацией прав собственника. Истец просит обязать ФИО3 освободить самовольно занятые земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена площадью 241 кв.м, прилегающие к земельному участку кадастровым номером 64:50:010411:32 с местоположением: <адрес>, путем демонтажа забора из железобетонных и металлических конструкций; в случае неисполнения ФИО1 суда в течение 30 дней после вступления его в силу, предоставить администрации Энгельссского муниципального района <адрес> право осуществить соответствующие действия за свой счет с последующим взысканием с ответчика связанных с исполнением ФИО1 суда расходов; в случае неисполнения ответчиком ФИО1 суда в течение 30 дней после вступления его в законную силу, взыскать с ФИО3 судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения ФИО1 суда, начиная с даты вступления ФИО1 суда в законную силу по день фактического исполнения ФИО1 суда.

Представитель истца администрации ФИО1 муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором поддержал заявленные требования в полно объеме, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени, дне и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки суду не представила.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора комитет по земельным ресурсам ФИО1 муниципального района <адрес>, Местное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес> и ФИО1 <адрес> представителей в судебное заседание не направили, о времени, дне и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки суду не представила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

ФИО1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

ФИО1 ч. 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

ФИО1 ч.1 ст.64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

На основании ФИО1 суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению сооружений или сносу незаконно возведенных сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Судом установлено, что ФИО3 является арендатором земельного участка площадью 1675 кв.м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 64:50:010411:32 с разрешенным использованием: «среднее и высшее профессиональное образование», местоположением по адресу: <адрес>, в границах территориальной зоны, установленной Правилами землепользования и застройки муниципального образования <адрес> ФИО1 муниципального района <адрес>, договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Сведения о регистрации права аренды Яд Ю.Д. на указанный земельный участок подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (ч. 7 ст. 36 ЗК РФ).

В частности, граница земельного участка определяется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных пп. 2 п. 2 указанной статьи (п. 1 ст. 41 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 72 ЗК РФ, органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела земельного контроля управления учета земли комитета по земельным ресурсам администрации ФИО1 муниципального района проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 64:50:010411:32. ФИО1 акту осмотра земельного участка установлено, что на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, площадью ориентировочно 241 кв.м. огорожен забором из железобетонных и металлических конструкций.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Ответчиком возражений относительно заявленных требований не представлено, факт самовольного занятия земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, не оспорен.

Наличие сооружений в виде забора из железобетонных и металлических конструкций влечет негативные последствия для администрации <адрес>, в частности утрату возможности использования земельного участка, что препятствует осуществлению градостроительной политики.

Наличие вышеуказанных сооружений на земельном участке, право собственности на который не разграничено, нарушает права администрации на осуществление контроля за использованием земельного участка, а также возможность использования земельного участка, тем самым, создавая препятствия в пользовании земельным участком, право собственности на который не разграничено, в районе <адрес>.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) ФИО1 органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Доказательств того, что спорный земельный участок площадью 241 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 64:50:010411:32, предоставлялся ФИО3 суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком ФИО3 самовольно занят земельный участок, право собственности на который не разграничено, площадью 241 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 64:50:010411:32, путем размещения на нем забора из железобетонных и металлических конструкций.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

ФИО1 ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании ФИО1 суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Вопреки доводам ответчика, установление на земельном участке, право собственности на который не разграничено, ограждений, устройство выгребной ямы не является благоустройством территории.

ФИО1 городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> ФИО1 муниципального района <адрес>», благоустройство территории - комплекс предусмотренных настоящими Правилами мероприятий по размещению объектов и элементов благоустройства, озеленению, содержанию и уборке территорий поселения, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая положения статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащиеся в пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика по уплате судебной неустойки, в случае неисполнения ФИО1 суда. Однако заявленный размер неустойки суд признает завышенным и устанавливает размер неустойки в сумме 500 руб. за каждый день просрочки исполнения ФИО1 суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации ФИО1 муниципального района <адрес> к Ян ФИО2 об возложении обязанности освободить самовольно занятые земельные участки, взыскании судебной неустойки, - удовлетворить в полном объеме.

Обязать Ян ФИО2 <данные изъяты> освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 64:50:010411:32, расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа (сноса) забора из железобетонных и металлических конструкций.

В случае неисполнения Ян ФИО2 <данные изъяты> ФИО1 суда в течение 30 дней после вступления его в законную силу, предоставить администрации ФИО1 муниципального района <адрес> право осуществить соответствующие действия по демонтажу ограждений из металлоконструкций и сооружения выгребной ямы за свой счет с последующим взысканием с Ян ФИО2 145-789-725-22 связанных с исполнением ФИО1 суда расходов.

В случае неисполнения ответчиком ФИО1 суда в течение 30 дней после вступления его в законную силу, взыскать с Ян ФИО2 <данные изъяты> судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 500 руб. за каждый день неисполнения ФИО1 суда, начиная с даты вступления ФИО1 суда в законную силу по день фактического исполнения ФИО1 суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное ФИО1, заявление оботмене этого ФИО1 суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этогорешения.

Заочное ФИО1 суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого ФИО1 суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 07 июля 2023 года.

Председательствующий: