№ 2-2036/2022

64RS0047-01-2022-002620-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2022 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при помощнике судьи Емельяновой И.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области об установлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее - ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области) об установлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования истца мотивированы тем, что она обратилась в ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа педагогической деятельности 25 лет. Решением ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области от № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с исключением из ее стажа периодов с по в должности учителя ОБЖ в ; с по , с по , с по , с по в должности учителя МОУ «» ; дополнительных праздничных дней «Радоница» , , , , , , Решение в данной части является незаконным, так как стажа с по она работала пионервожатой и учителем ОБЖ, что подтверждено документально. Остальные периоды проводилось дистанционное обучение детей. Праздничные нерабочие дни не могут быть исключены из ее педагогического стажа. На основании изложенного, просила установить наличие у нее 25 летнего стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение пенсии по состоянию на Признать незаконным решение от № в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов: с по в должности учителя ОБЖ в ; с по , с по , с по , с по в должности учителя МОУ «» ; дополнительных праздничных дней «Радоница» , , , , , , Обязать ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с по в должности учителя ОБЖ в ; с по , с по , с по , с по в должности учителя МОУ «» ; дополнительные праздничные дни «Радоница» , , , , , , , а также обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с Взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО1, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении. Свои возражения изложил в письменном виде.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием 25 лет стажа педагогической деятельности.

Решением ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области от № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия у нее требуемого специального стажа работы (не менее 25 лет педагогической деятельности).

Страховой стаж составил 25 лет 5 месяцев 11 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 81,983.

В специальный стаж ФИО1 не был включен период работы с по в должности учителя ОБЖ в ; с по , с по , с по , с по в должности учителя МОУ «» ; дополнительные праздничные дни «Радоница» , , , , , ,

Частью 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона О страховых пенсиях).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 стать 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 4 которых, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из трудовой книжки ФИО1 от (л.д. 71-74) следует, что она с по работала в должности вожатой в

При этом из приказов от №, 11 и 12 (л.д. 20-22), тарификационных ведомостей от следует, что ФИО1 работала учителем ОБЖ в .

Исходя из этого период с по подлежит включению в страховой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В периоды с по , с по , с по , с по МОУ «» с учетом санитарно-эпидемиологических норм производила обучение дистанционно (л.д. 25,26, 27, 28, 29, 30, 31, 32).

Как следует из п. 5.1 Приказа Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

Согласно п. 5.2 вышеприведенного Приказа в периоды, указанные в п. 5.1 настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В указанные периоды ФИО1 на условиях полного рабочего дня осуществляла работу учителем МОУ «» , за указанные периоды работодателем уплачивались за нее страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждено материалами пенсионного дела.

В связи с этим, такие периоды подлежат включению в страховой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на отдых, в том числе обеспечиваемый предоставлением нерабочих праздничных дней.

В соответствии со ст. 107 ТК РФ нерабочие праздничные дни являются одним из видов времени отдыха.

Согласно Закону Саратовской области от 22 марта 2012 г. № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» объявлены нерабочими днями праздничные дни «Радоница» , , , , , ,

Так как в указные дни за работниками сохраняется заработная плата, данные дни подлежат включению в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, решение пенсионного органа об исключении вышеназванных периодов является незаконным.

Требование ФИО1 об установлении наличия у нее стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение пенсии, по состоянию на подлежит удовлетворению, так как на указанную дату стаж ее непрерывной педагогической деятельности с составляет 25 лет.

В силу ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как установлено судом на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии ФИО1 имела стаж 25 лет и 18 месяцев, в связи с чем, иск в части досрочного назначения ей пенсии подлежит удовлетворении.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области об установлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от № в части в части отказа ФИО1 () во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов: с по в должности учителя ОБЖ в ; с по , с по , с по , с по в должности учителя муниципального общеобразовательного учреждения «» ; дополнительных праздничных дней «Радоница» , , , , , ,

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО1 () в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с по в должности учителя ОБЖ в ; с по , с по , с по , с по в должности учителя муниципального общеобразовательного учреждения «» ; дополнительных праздничных дней «Радоница» , , , , , ,

Установить наличие у ФИО1 () двадцатипятилетнего страхового стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области досрочно назначить ФИО1 () страховую пенсию по старости с

Взыскать с государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО1 () расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 29 июля 2022 г.