Судья 1 инстанции: Лигус О.В. УИД № 57RS0023-01-2023-000827-33

№ 33а-2385/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Орёл 31 августа 2023 года

Орловский областной суд в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Майоровой Л.В.,

рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО1 на определение судьи Советского районного суда города Орла от 3 июля 2023 года о возвращении апелляционной жалобы на решение суда по административному делу № 2а-1871/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» и начальнику данного учреждения ФИО2 об оспаривании постановления о наложении взыскания,

установил:

ФИО1 обратился в Советский районный суд города Орла с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» (далее - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области) и начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области ФИО2 об оспаривании постановления о наложении взыскания.

Решением Советского районного суда города Орла от 10 мая 2023 г. административные исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения. Мотивированное решение суда составлено 24 мая 2023 г.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 22 июня 2023 г. через ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области подана апелляционная жалоба.

Определением судьи Советского районного суда города Орла от 3 июля 2023 г. указанная апелляционная жалоба возвращена на основании части 1 статьи 298, пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, как поданная с пропуском процессуального срока на ее подачу и в отсутствие ходатайства о восстановлении этого срока.

В частной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене определения судьи, как незаконного и необоснованного, поскольку апелляционная жалоба подана им в установленный срок.

В силу положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение судом частной жалобы на определение суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 названного Кодекса, без проведения судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с положениями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Возвращая апелляционную жалобу ФИО1, судья районного суда исходил из того, что она подана за пределами установленного законом срока обжалования и при этом с ходатайством о восстановлении указанного срока административный истец не обращался.

С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока.

Из содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснений следует, что если иное не предусмотрено Кодексом, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, решение Советского районного суда города Орла от 10 мая 2023 года по административному делу № 2а-1871/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» и начальнику данного учреждения ФИО2 об оспаривании постановления о наложении взыскания принято в окончательной форме 24 мая 2023 г. (л.д. 30-31).

Следовательно, последним днем для подачи апелляционной жалобы на указанный судебный акт являлось 24 июня 2023 г.

Апелляционная жалоба подана ФИО1 22 июня 2023 г., о чем имеется отметка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области о ее принятии, то есть в установленный частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок на ее подачу, в связи с чем оснований для ее возвращения не имелось.

С учетом изложенного вывод судьи районного суда не соответствует обстоятельствам дела, а потому обжалуемое определение подлежит отмене, так как нарушает право на доступ к правосудию и судебную защиту, а дело с апелляционной жалобой - возвращению в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

определение судьи Советского районного суда города Орла от 3 июля 2023 года отменить.

Дело с апелляционной жалобой возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.В. Майорова