Решение по делу № 2-1432/2024 от 03.02.2025 - о признании договора найма жилого помещения в общежитии прекращенным, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в муниципальном общежитии, выселении ответчика из жилого помещения муниципального общежития без предоставления другого жилого помещения.

Дело № 2-177/2025

24RS0018-01-2024-002086-78

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

с участием ст. помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Ермакова А.В.,

представителя Администрации города Зеленогорска Красноярского края – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Боковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края к ФИО2, ФИО3 о признании договора найма жилого помещения в общежитии прекращенным, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в муниципальном общежитии, выселении ответчика из жилого помещения муниципального общежития без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратилась с иском в суд к ФИО2 и ФИО3 с требованием признать договор № найма жилого помещения в муниципальном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ прекращенным, признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением в муниципальном общежитии, расположенным по адресу: <адрес>, выселить из вышеуказанного жилого помещения ФИО2 без предоставления другого жилого помещения (л.д. 6-9).

Требования мотивированы тем, что в муниципальной собственности города Зеленогорск находится муниципальное общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. Жилые помещения в муниципальном общежитии по <адрес> отнесены к специализированному жилищному фонду на основании Положения о специализированном жилищном фонде муниципального образования г. Зеленогорск, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-р и постановления главы Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О включении жилых помещений в муниципальных общежитиях в специализированный жилищный фонд». На основании распоряжения Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении жилого помещения в муниципальном общежитии ФИО2» ответчику ФИО2 на состав семьи из двух человек (сын ФИО3) предоставлена комната № в муниципальном общежитии по адресу <адрес>, на период трудовых отношений с МБОУ ДОД «ДЮСШ Юность». ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Зеленогорска, выполняющего функции наймодателя на основании постановления Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ №п и ФИО2 был заключен договор № найма жилого помещения в муниципальном общежитии. В соответствии с пунктом 1 договора нанимателю за плату во владение и пользование было передано жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 17,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Согласно п. 4 договора совместно с нанимателем ФИО2 в спорное жилое помещение вселился член семьи нанимателя ФИО3 Согласно п. 5 договора он заключен на период трудовых отношений нанимателя с МДОУ ДОД «ДЮСШ «Юность». В силу п. 3 и 4 пункта 19 договора установлено, что договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы. В соответствии с пунктом 20 договора в случае расторжения или прекращении договора найма наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. Трудовые отношения между ФИО2 и МБОУ ДОД «ДЮСШ «Юность» прекращены ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника, данные обстоятельства являются основанием для прекращения договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии, а также основанием для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением. Согласно справке паспортиста ЖЭК-1 МУП ГЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО2 в спорном жилом помещении проживает одна, хранит личные вещи, состоит на регистрационном учете по месту жительства. Ответчик ФИО3 на регистрационном учете по указанному адресу ранее не состоял и не состоит. Кроме этого в нарушении обязательств по договору найма ответчик ФИО2 систематически свыше 6 месяцев, а всего с января 2015 года по август 2024 года (свыше 91 месяца) не производит оплату за пользованием жилым помещением и предоставленные коммунальные услуги, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 175 243 рубля 13 коп. ДД.ММ.ГГГГ КУМИ в адрес нанимателя ФИО2 направлено уведомление о необходимости освободить спорное жилое помещение, а также предупреждением о намерении собственника жилого помещения, в случае выполнения его законных требований, расторгнуть договор найма и выселить нанимателя ФИО2 из спорного жилого помещения в судебном порядке. До настоящего времени спорное жилое помещение ответчиком не освобождено, по акту приема-передачи наймодателю не передано, лицевой счет не закрыт, задолженность за пользование жилым помещением и представленными жилищно-коммунальными услугами не погашена.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 60), исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснив дополнительно, что ответчики не состояли на учете нуждающихся в получении жилого помещения, общежитие предоставлялось ФИО4 в связи с работой, трудовые отношения прекращены, оснований для проживании в общежитии не имеется.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще по адресу регистрационного учета, что подтверждается почтовым уведомлением о получении ДД.ММ.ГГГГ судебного извещения, возражений по делу не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, об уважительных причинах неявки суд не уведомила.

Согласно регистрационному досье МВД России ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по адресу <адрес>

Ответчик ФИО3 уведомлен о месте и времени рассмотрения дела по указанному выше адресу его регистрационного учета, от получения корреспонденции ответчик уклонился, судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения на почте, возражений по иску не представил, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, представителя в суд не направил.

С учетом позиции истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, а также заключение ст. помощника прокурора Ермакова А.В., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статье 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

На основании части 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (часть 2 статьи 105 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по применению статьи 13 Вводного закона даны в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных выше положений Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось статьей 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Судом установлено, что на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п включены в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитиях следующие жилые помещения: комнаты в общежитии по <адрес>, за исключением комнат, указанных в постановлении (л.д. 30).

Комната № в <адрес> является муниципальной собственностью.

Согласно постановлению Администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ, заключение от имени муниципального образования город Зеленогорск, в том числе договоров найма жилых помещений в общежитии, возложено на Комитет по управлению имуществом администрации ЗАТО г. Зеленогорска (л.д. 28-29).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации ЗАТО г. Зеленогорска и ФИО2 был заключен договор № найма жилого помещения в муниципальном общежитии, согласно которому ФИО2 на основании распоряжения Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-р было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 17,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем (л.д. 32-35).

Согласно п. 2, 5 указанного Договора найма от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение предоставлено в связи с работой, на период трудовых отношений с МБОУ ДОД «ДЮСШ «Юность».

Согласно подпункту 3 пункта 19 Договора найма договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

В соответствии с пунктом 20 Договора найма в случае прекращение или расторжения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Ответчик ФИО2 на основании заключенного с ней договора вселилась в указанную комнату общежития, в настоящее время фактически в ней проживает, состоит там же на регистрационном учете, что подтверждается справкой паспортиста МУП ГЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги/поквартирной карточки, а также регистрационным досье о регистрации граждан РФ (л.д. 43, 44, 64).

Согласно приказу о приеме работника на работу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в МОУ ДОД ДЮСЩ «Юность» на должность уборщика служебных помещений (л.д. 39).

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между ФИО2 и МБОУ ДОД «ДЮСШ «Юность» расторгнут на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской федерации, расторжение трудового договора по инициативе работника (л.д. 40).

Согласно справке МУП ГЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в сумме 171 296 рублей 16 коп., долг по пене в сумме 207 735 рублей 62 коп. (л.д. 46).

Также информацией МУП ТС подтверждается, что по адресу <адрес>, имеется задолженность за коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме всего 41 717 рублей 86 коп. (л.д. 56, 57).

В связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом Администрации ЗАТО г. Зеленогорска направил ФИО2 уведомление о предложении в срок до ДД.ММ.ГГГГ подать в управляющую компанию МУП ГЖКУ заявление о расторжении договора найма жилого помещения, погасить образовавшуюся задолженность, а также освободить комнату № по <адрес> передать по акту комнату и ключи (л.д. 11).

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий на предмет проживания в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>, ком. 503 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на регистрационном учете по вышеуказанному адресу состоит ФИО2, она же там проживает, в комнате есть личные вещи, мебель (л.д. 45).

ФИО2 и ФИО3 на учете в Администрации ЗАТО г. Зеленогорск в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят и не состояли ранее, что следует из информации, представленной КУМИ.

Таким образом, между сторонами сложились правоотношения по найму специализированного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями, договор заключен после ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела не усматривается наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по смыслу части 3 статьи 104 и части 1 статьи 103 ЖК РФ прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер.

Принимая во внимание, что трудовые отношения между ФИО2 и МБОУ ДОД «ДЮСШ «Юность» прекращены, ответчик ФИО2 подлежит выселению в судебном порядке из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Прекращение трудовых отношений между МБОУ ДОД «ДЮСШ «Юность» и ФИО2 является основанием для прекращения прав ответчиков ФИО2 и ФИО3 по пользованию жилым помещением в общежитии, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Администрации ЗАТО г. Зеленогорска в полном объеме.

Ходатайств об отсрочке исполнения решения в части выселения ответчик не заявлял.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края (ИНН №) к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 0402 №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 0419 №, о признании договора найма прекращенным, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения муниципального общежития без предоставления другого жилого помещения удовлетворить в полном объеме.

Признать прекращенным Договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Администрации ЗАТО г. Зеленогорска и ФИО2.

Признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО2 из жилого помещения – комнаты № в муниципальном общежитии, расположенном по адресу г<адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Л. Моисеенкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.