Решение по делу № 2А-1756/2023 от 17.04.2023

Дело № 2а-1756/2023

УИД 76RS0013-02-2023-000726-50

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голованова А.В.,

при секретаре Рощиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 14 апреля 2023 года административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, суммы пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки в сумме 9718,43 руб., в том числе:

- по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2018, 2019, 2020 год в размере 249,00 руб., пеня в размере 101,89 руб. за 2018, 2019, 2020 год;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2018, 2019, 2020 год в размере 18.00 руб., пеня в размере 8,41 руб. за 2014-2020 год;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2014- 2020 год в размере 972.00 губ., пеня в размере 107,69 руб. за 2014- 2020 год;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018, 2019, 2020 год в размере 1 724.00 руб., пеня в размере 27,44 руб. за 2018, 2019, 2020 год.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в адрес суда вернулся конверт с судебным извещением.

Суд

определил:

рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области.

Согласно сведениям, полученным административным истцом регистрирующих органов, на налогоплательщика ФИО1 в 2018-2020 году было зарегистрировано следующие транспортные средства:

- автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата регистрации права: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата регистрации права: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 3 ст.14 НК РФ транспортный налог с физических лиц является региональным налогом. Порядок налогообложения регулируется гл. 28 НК РФ, а также Законом Ярославской области от 05.11.2002 № 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области».

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ, перечисленные выше транспортные средства, принадлежащие налогоплательщику, являются объектами налогообложения. Под действие п. 2 ст. 358 НК РФ, устанавливающего исключения из объектов налогообложения, данные транспортные средства не попадают.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).

На основании п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; в отношении водных самоходных (буксируемых) транспортных средств, для которых определяется валовая вместимость, - как валовая вместимость в регистровых тоннах.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно расчету налогового органа сумма транспортного налога за 2018 год составила 2083 руб., за 2019 г. - 2083 руб., за 2020г. – 2083 руб.

Согласно сведениям, полученным налоговой инспекцией из регистрирующих органов, в 2014-2020гг. налогоплательщику принадлежали на праве собственности следующие земельные участки, являющиеся объектом налогообложения:

- Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м.;

- Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с п. 2 ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц является местным налогом. Порядок налогообложение регулируется гл. 31 НК РФ и Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 27.10.2010 № 51 «О земельном налоге на территории городского округа город Рыбинск».

Согласно п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ (п. 1 ст. 390 РФ).

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1ст. 391НК РФ).

Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности (п. 1 ст. 392 НК РФ).

Согласно п. 7 ст. 396 НК РФ в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение указанного права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента.

На основании п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно расчету налогового органа сумма земельного налога за 2014 год составила 560 руб., за 2015 г. – 112 руб., за 2016 г. – 112 руб., за 2017 г. – 159 руб., за 2018 год – 886 руб., за 2019 г. – 885 руб., за 2020 г. – 958 руб.

В адрес налогоплательщика были выставлены:

- налоговое уведомление № от 21.09.2017г. в сумме 3000 руб., срок оплаты не позднее 01.12.2017г.;

- налоговое уведомление № от 14.08.2018г. в сумме 2 975 руб., срок оплаты не позднее 03.12.2018г.;

- налоговое уведомление № от 16.08.2019г. в сумме 2969 руб., срок оплаты не позднее 02.12.2019г.;

- налоговое уведомление № от 03.08.2020г. в сумме 2968 руб.;- налоговое уведомление № от 01.09.2021г. в сумме 3041 руб.

Обязанность по уплате транспортного и земельного налогов в установленные законом сроки административным ответчиком в полном объеме не исполнена.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налога исполнена несвоевременно, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Поскольку налогоплательщик в установленные законом сроки налоги не уплатил, инспекцией на основании ст. 69, 70 НК РФ были выставлены и направлены должнику требования об уплате налога:

- № от 28.11.2018 по сроку уплаты 26.02.2019 (остаток по ТУ составляет 366,15 руб.);

- № от 08.07.2019 по сроку уплаты 01.11.2019 (остаток по ТУ составляет 167,83 руб.);

- № от 12.02.2020 по сроку уплаты 25.03.2020 (остаток по ТУ составляет 2851,83 руб.);

- № от 25.06.2020 по сроку уплаты 18.11.2020 (остаток по ТУ составляет 165,46 руб.);

Данные требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В пункте 2 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.4).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога, таковых судом первой инстанции не установлено.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации у административного истца до 26 августа 2022 года имелось право на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по спорным налогам и пени.

Вместе с тем, к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился только 30.12.2022 года.

Определением мирового судьи от 11 января 2023г. отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, пени.

С данным административным исковым заявлением налоговый орган обратился только 27 февраля 2023 г., то есть по истечении установленного законом срока.

Административный ответчик просит о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.

Исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и не установлено в судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по страховым взносам не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН №) – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В. Голованов