Дело №2-4423/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Трусовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Орловской области, федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Орловской области» о признании даты постановки на учет в качестве нуждающегося в единовременной социальной выплате для приобретения или строительства жилья незаконной, обязании совершить действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Орловской области, федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Орловской области» о признании даты постановки на учет в качестве нуждающегося в единовременной социальной выплате для приобретения или строительства жилья незаконной, обязании совершить действия. В обоснование заявленных требований указал, что решением Заводского районного суда г.Орла от ДД.ММ.ГГ его исковые требования к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области» о взыскании единовременной социальной выплаты оставлены без удовлетворения. ДД.ММ.ГГ Заводским районным судом г. Орла было вынесено определение об исправлении допущенных описок в решении Заводского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ. В ходе рассмотрения гражданского дела ему стало известно о том, что он был принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья решением ЖБК УМВД России по Орловской области с ДД.ММ.ГГ. Вместе с тем он обратился с заявлением и полным пакетом необходимых документов на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ДД.ММ.ГГ. Считает, что с данной даты он приобрел право на выплату, несмотря на тот факт, что включен в список только ДД.ММ.ГГ. По указанным основаниям, просит суд признать действия ответчика - УМВД России по Орловской области по принятию его, ФИО1, на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты вынесения решения (распоряжения) УМВД России по Орловской области с ДД.ММ.ГГ незаконным, обязать УМВД России по Орловской области внести соответствующие изменения в Книгу учета очередников ОВД принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения УМВД России по Орловской области, с даты подачи заявления и документов для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения им, ФИО1, с составом семьи из 3-х человек, то есть с ДД.ММ.ГГ путем изменения уникального номера в базе данных, обязать Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области» внести соответствующие изменения в Список очередников сотрудников (пенсионеров) ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Орловской области» принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также в «Учетное дело» его, ФИО1, по участию в программе «Предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения», с даты подачи заявления и документов для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения им, ФИО1, с составом семьи из 3-х человек, то есть с ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель по ордеру ФИО2 требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УМВД России по Орловской области по доверенности ФИО3, представитель ответчика ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Орловской области» по доверенности ФИО4 исковые требования не признали по доводам, указанным в возражениях на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проходил службу в органах внутренних дел, уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился в УМВД России по Орловской области с заявлением о постановке его составом семьи из трех человек на учет для получения единовременной социальной выплаты, представив для этого необходимые документы; стаж службы в органах внутренних дел на момент подачи заявления о постановке на учет составил 20 лет 08 месяцев 19 дней.

Решением жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГ (протокол №***), утвержденным распоряжением УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГ №***, ФИО1 с семьей в составе трех человек принят на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Сведения о ФИО1 внесены в Базу данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, для приобретения или строительства жилого помещения (книгу учета сотрудников, принятых на учет), за номером 16, присвоен уникальный №***, дата принятия ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения установлена – ДД.ММ.ГГ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 связывал нарушение своих прав с тем, что дата ДД.ММ.ГГ постановки на учет истца для предоставления единовременной социальной выплаты не основана на нормативно-правовом регулировании и нарушает право истца на своевременное получение единовременной социальной выплаты.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются положениями Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «3О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 (далее - Правила), Порядком формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета, утвержденным приказом МВД России от 30 марта 2012 г. № 207 (далее – Порядок.

Так, пунктом 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 (далее - Правила) предусмотрено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются соответствующие документы.

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (пункт 11 Правил).

В соответствии с пунктом 15 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия) (пункт 11 Правил).

Как следует из пункта 20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

В приложении к Правилам приведена форма книги учета, в которой в графе 5 указано, что датой принятия сотрудника на учет является дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет.

Таким образом, действия ответчика по указанию даты постановки истца на учет для получения единовременной выплаты ДД.ММ.ГГ, не нарушают его прав.

При этом суд учитывает, что получение единовременной социальной выплаты с учетом даты подачи заявления прямо предусмотрено законом, поскольку в соответствии с абзацем 2 пункта 25 Правил, единая очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, формируется согласно дате подачи заявления и году принятия на учет.

Дата подачи ФИО1 заявления о принятии на учет ДД.ММ.ГГ также отражена в выписках из протоколов заседания комиссии по принятии на учет, наряду с датами протокола заседания комиссии о принятии на учет и распоряжения об утверждении решения.

При исследовании и оценки базы данных о лицах, состоящих на учете для получения социальной выплаты в соответствующей книге учета перед ФИО1, лиц, подавших заявление о постановке на соответствующий учет позже истца, но поставленных на учет раньше, судом не установлено.

Доказательств того, что лица, обратившиеся позднее истца, и в отношении которых решение о принятии на учет утверждено ранее ДД.ММ.ГГ, имеют преимущество перед истцом на получение единовременной социальной выплаты, материалы дела не содержат.

Изложенные ФИО1 доводы о наличии оснований для изменения даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, являются основанными на ошибочном применении вышеприведенных норм, поскольку действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, различает дату подачи заявления сотрудником и дату принятия на учет (дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет).

Таким образом, нарушений прав истца со стороны ответчиков материалы дела не содержат, истец, в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации таковых доказательств суду не представил.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Министерства внутренних дел России по Орловской области, федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Орловской области» о признании даты постановки на учет в качестве нуждающегося в единовременной социальной выплате для приобретения или строительства жилья незаконной, обязании совершить действия, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Орловской области, федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Орловской области» о признании даты постановки на учет в качестве нуждающегося в единовременной социальной выплате для приобретения или строительства жилья незаконной, обязании совершить действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 03 ноября 2022 года.

Председательствующий: И.С. Щербина