Дело № 2а-1957/2023

УИД 58RS0008-01-2023-003186-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

при секретаре Осиповой И.А.,

с участием помощника прокурора Артемова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений, указав, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 28.05.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228 УК РФ: по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (по преступлению от 04.08.2017) – с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев; по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228 УК РФ (по преступлению от 15.01.2018) – в виде лишения свободы сроком 1 год. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО1 по приговору Ленинского районного суда г.Пензы от 26.03.2015 отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору, неотбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г.Пензы от 26.03.2015, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 совершил особо тяжкое преступление. 27.07.2021 ФИО1 освободился по отбытии срока из мест лишения свободы. Срок погашения судимости ФИО1 истекает 27.07.2031. После освобождения ФИО1 систематически совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 2 года и установить ему следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также запрет посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны и т.д.).

Впоследствии административный истец уточнил административные исковые требования: просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор и установить ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе – ФИО2 (доверенность, копия диплома в деле) в судебном заседании поддержала административные исковые требования с учетом их уточнения, просила удовлетворить административный иск в полном объеме, в обоснование сослалась на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями не согласился, полагал их необоснованными и просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены подп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательными являются установление судом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 26.03.2015 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года, постановлениями Железнодорожного районного суда г.Пензы от 24.12.2015 и от 20.05.2016 испытательный срок продлевался в каждом случае на 1 месяц.

28.05.2018 приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание: по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (по преступлению от 04.08.2017) – с применением ст.64 УК РФ в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев; по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228 УК РФ (по преступлению от 15.01.2018) – в виде лишения свободы сроком 1 год. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО1 по приговору Ленинского районного суда г.Пензы от 26.03.2015 отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору, неотбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г.Пензы от 26.03.2015, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО1 было назначено наказание по совокупности преступлений, в которую вошло оконченное преступление, предусмотренное п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, которое в соответствие с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям.

Исходя из положений п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

27.07.2021 ФИО1 освободился по отбытии срока из мест лишения свободы.

Судимость административного ответчика не снята и не погашена; срок погашения судимости истекает 27.07.2031.

При этом, согласно рапорту ОУУП и ПДН УМВД России по г. Пензе ФИО2 от 19.08.2023, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий по <адрес>, состоящий на профилактическом учете в УМВД России по г. Пензе, как лицо подпадающее под административный надзор в соответствии с положениями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «О порядке осуществления административного надзора за лицами освобожденными из мест лишения свободы» в течение года совершил два административных правонарушения по главе 20 КоАП РФ, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

25.05.2023 постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г.Пензе ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

09.04.2023 постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП №4 по Первомайскому району по г. Пензе ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Пензы от 30.08.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Данный приговор вступил в законную силу 15.09.2023.

Согласно указанному приговору, преступление было совершено ФИО1 16.04.2023.

Принимая во внимание приведенные выше положения норм действующего законодательства и установленные судом обстоятельства, учитывая, что освобожденный из мест лишения свободы ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, характера и степени общественной опасности, совершенного административным ответчиком особо тяжкого преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, совершении в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, и преступления небольшой тяжести, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 30 Постановления Пленума ВС РФ с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО3 преступления, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, будут оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также содействовать его социальной адаптации, и их суд считает на данным момент достаточными.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено. Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Кроме того, ФИО1 как поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ :

Административный иск УМВД России по г.Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по <адрес>, на срок два года.

В период административного надзора ФИО1 установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2023

Судья - Горелова Е.В.