РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 ноября 2025 г. г.Новомосковск Тульской области
Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Ивановой О.А.
при секретаре Марцен В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2401/2025 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2023 год, пени на совокупную обязанность по уплате налогов,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2023 год, пени, начисленные на совокупную обязанность по уплате налогов за период с 10.04.2024 по 22.01.2025. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств. В связи с несвоевременной оплатой административным ответчиком транспортного налога, неисполнения требования об уплате налогов в добровольном порядке УФНС России по Тульской области обратилось к мировому судье судебного участка № 32 Новомосковского судебного района Тульской области. По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления мировым судьей судебного участка №32 Новомосковского судебного района вынесен судебный приказ № 2а-519/32/2025 от 17.03.2025. На основании возражений ФИО1 судебный приказ № 2а-519/32/2025 отменен определением мирового судьи от 03.04.2025. В виду изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2023 год в размере 15293 руб., а также пени в разрезе изменения отрицательного сальдо единого налогового счета на совокупную обязанность по уплате налогов в сумме 12530 руб. за период с 10.04.2024 по 22.01.2025.
Представитель административного истца УФНС России по Тульской области не явился, извещен о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В силу части 7 статьи 150, части 2 статьи 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также п. 1 статьи 3, пдп.1 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со статьей 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со статьей 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником автомобиля KIA JD (CEE"D), 2014 года выпуска, с государственными регистрационными знаками №.
За 2023 год ФИО1 начислен транспортный налог в размере 15293 руб. Размер указанного налога административным ответчиком не оспаривался.
Пунктом 1 ст. 8 Закона тульской области «О транспортном налоге» установлено, что от уплаты транспортного налога освобождаются категории граждан, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с п. 7 и 8 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.
ФИО1 принадлежит автомобиль с мощностью двигателя - 204 л.с. (150 кВт), таким образом, он от уплаты транспортного налога не освобождается.
ФИО1 посредством почтового отправления направлялось налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2023 год № 147372648 от 10.07.2024 (ШПИ 80522099992135), которое добровольно не исполнено.
09.07.2023 в связи с наличием отрицательного сальдо направлено требование № 145255 от 09.07.2023 со сроком исполнения до 28.11.2023 (ШПИ 80524687060011).
Ввиду неисполнения указанного требования в добровольном порядке, налоговый орган обратился в заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 32 Новомосковского судебного района Тульской области, по результатам рассмотрения которого 08.05.2024 вынесен судебный приказ № 2а-1310/32/2024.
03.06.2024 в судебный участок поступили возражения ФИО1 относительно исполнения данного судебного приказа, по результатам рассмотрения которых 03.06.2024 мировым судьей судебного участка № 32 Новомосковского судебного района Тульской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-1310/32/2024. В указанной связи налоговым органом подано административное исковое заявление в Новомосковский районный суд.
По результатам рассмотрения указанного административного заявления решением Новомосковского районного суда Тульской области от 10.04.2025 по делу № 2а-842/2025 административные исковые требования УФНС России по Тульской области удовлетворены: с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2021 год в размере 15292,91 руб., за 2022 год в размере 15293 руб., а также пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 29.01.2020 по 31.12.2022 в размере 2274,04 руб., за 2019 год за период с 15.02.2021 по 31.12.2022 в размере 1904,11 руб., за 2020 год за период с 15.12.2021 по 31.12.2022 в размере 1003,74 руб., за 2021 год за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 114,70 руб. и пени в разрезе изменения отрицательного сальдо ЕНС на совокупную обязанность по уплате налогов в сумме 10286,44 руб. за период с 01.01.2023 по 09.04.2024, а всего 46168,94 руб. Решение суда вступило в законную силу 20.05.2025.
Поскольку в дальнейшем оплата недоимки по транспортному налогу не была произведена в полном размере, налоговым органом начислялись пени на остаток задолженности.
В виду увеличения размера совокупной обязанности, в том числе в виду начисления транспортного налога за 2023 год по сроку уплаты 02.12.2024, в срок, установленный пп.2 п.3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения в суд) налоговым органом подано заявление (ШПИ 80083607659464 от 05.03.2025) мировому судье о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2023 год в размере 15293 руб. и пени, начисленных на совокупную обязанность за период с 10.03.2023 по 22.01.2025 в размере 15050,45 руб.
По результатам рассмотрения указанного заявления и.о. мирового судьи судебного участка № 32 Новомосковского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ № 2а-519/32/2025, который на основании возражений ФИО1 отменен 03.04.2025 определением и.о. мирового судьи судебного участка № 32 Новомосковского судебного района Тульской области.
В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент предъявления искового заявления) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Административное исковое заявление по настоящему делу подано УФНС России по Тульской области 29.09.2025 (ШПИ 80104113253851), то есть в установленный п. 4 ст. 48 НК РФ срок.
Таким образом, установленный налоговым законодательством порядок взыскания обязательных платежей и срок обращения в суд с административным иском соблюдены.
Представленный суду расчет транспортного налога за 2023 год является верным, административным ответчиком не оспорен. В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2023 год в заявленном административным истцом размере.
Разрешая требование о взыскании пени, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени (при расчете для физических лиц) принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года N 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
Решением Новомосковского районного суда Тульской области от 30.06.2021 по административному делу № 2а-1265/2021 с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 15293 руб. и пени за несвоевременную уплату налога за период с 03.12.2019 по 28.01.2020 в размере 183, 27, а всего 15476,27 руб. Решение суда вступило в законную силу 10.08.2021.
Решением Новомосковского районного суда Тульской области от 04.04.2022 по административному делу № 2а-741/2022 с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 15293 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.12.2020 по 14.02.2021 в размере 162,49 руб., а всего 15455,49 руб. Решение суда вступило в законную силу 17.05.2022.
Решением Новомосковского районного суда Тульской области от 09.06.2023 по административному делу № 2а-1423/2023 с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 15 293 руб. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 49,7 руб., а всего 15342,7 руб. Решение суда вступило в законную силу 11.07.2023.
Из ранее представленных ОСП по г. Новомосковску и Новомосковскому району сведений следует, что на основании выданных по результатам рассмотрения Новомосковским районным судом административных дел № 2а-1265/2021 и 2а-1423/2023 исполнительных документов возбуждены исполнительные производства №-ИП от 03.11.2021 и №-ИП от 06.03.2025 соответственно.
На решение№ 2а-741/2022 выдан исполнительный лист ФС037283322, на решение № 2а-1423/2023 выдан исполнительный лист ФС №. УФНС России по Тульской области сформировано решение о взыскании задолженности на основании указанных исполнительных листов, направлено в ПАО Сбербанк поручение на списание и перечислении суммы задолженности со счетов налогоплательщика.
Таким образом, возможность взыскания налогов, пени на которые начислены налоговым органом не утрачена.
Из представленных в адрес суда пояснений УФНС России по Тульской области с уточненным расчетом сумм пени следует, что совокупная обязанность за период с 10.04.2024 по 02.12.2024 по уплате налогов составляет сумму в размере 67 983,06 руб., в том числе: недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 6811,15 руб., за 2019 год – в размере 15293 руб., за 2020 год – в размере 15293 руб., за 2021 год – в размере 15292,91 руб., за 2022 год - 15293 руб.
При этом суд учитывает, что размер совокупной обязанности определен административным истцом с учетом произведенных в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2а-1265/2021, взысканий.
Размер пени за период с 10.04.2024 по 02.12.2025 на совокупную обязанность в сумме 67983,06 руб. составляет 9508,56 руб.
В связи с начислением ФИО1 по сроку уплаты 02.12.2024 транспортного налога за 2023 год в размере 15293 руб., общий размер совокупной обязанности налогоплательщика составил 83276,06 руб. (67983,06+15293). Пени, начисленные на совокупную обязанность в сумме 83276,06 руб. за период с 03.12.2024 по 22.01.2025 составляют 2972,95 руб.
Представленный административным истцом расчет пени за период с 10.04.2024 по 22.01.2025 в размере 12481,51 руб. (2972,95+9508,56) является арифметически верным, административным ответчиком не оспорен.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 пени на образовавшуюся недоимку в размере 12481,51 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. В связи с изложенным с ФИО1 подлежит взысканию в доход МО город Новомосковск государственная пошлина в размере 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №) в пользу УФНС России по Тульской области недоимку по транспортному налогу за 2023 год в размере 15293 руб., а также пени в разрезе изменения отрицательного сальдо единого налогового счета на совокупную обязанность по уплате налогов в сумме 12481,51 руб. за период с 10.04.2024 по 22.01.2025.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №) в доход бюджета МО город Новомосковск государственную пошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области.
Мотивированное решение изготовлено 05.12.2025.
Судья О.А. Иванова