Дело № 2-1262/2022

УИД: 25RS0035-01-2021-003116-88

Мотивированное решение

составлено 18 августа 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе:

председательствующего судьи Рубель Ю.С.,

при участии помощника судьи Назариковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Большой Камень Приморского края с заявлением № 345638/21 от 23.08.2021 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением его деятельности на судне ГШ-16 в ЗАО «Иянин Кутх и Лосось» в период работы с 18.05.1999 г. по 03.03.2001 г.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю № 3435638/21 истцу отказано во включении в специальный стаж для назначения пенсии по ст.30 п.1 пп.9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в числе прочего, период работы с 18.05.1999 г. по 03.03.2001 г. – 1 год 9 мес. 16 дней в должности реф.машиниста – моториста в ЗАО «Иянин Кутх и Лосось», в связи с отсутствием документов, подтверждающих особый характер работы и занятость истца в течение полного рабочего дня на льготной работе в должностях плавсостава.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 9 п. 2 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н (далее - Порядок), подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В п. 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Положениями п. 5 Порядка установлено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются следующие сведения: о периодах работы в течение полного навигационного периода и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 ноября 2007 года, указал, что исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что 23.08.2021 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № 3435638/21 заявителю отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по в связи с отсутствием документов, подтверждающих особый характер работы и занятость истца в течение полного рабочего дня на льготной работе в должностях плавсостава в должности реф.машиниста-моториста в ЗАО «Иянин Кутх и Лосось» за период с 18.05.1999 г. по 03.03.2001 г. (1 год 9 месяцев 16 дней).

Период работы с 18.05.1999 г. по 03.03.2001 г. (1 год 9 месяцев 16 дней) в должности реф.машиниста-моториста в ЗАО «Иянин Кутх и Лосось» подтверждается записью № 12 в трудовой книжке, а также приказами № 91, 600, 763 и личной карточкой Т-2, предоставленными по запросу суда Отделом по делам архива администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» Камчатского края РФ, согласно которым ФИО1 с 18.05.1999 г. принят на должность реф.машиниста-моториста, уволен с 03.03.2001 г.

Данное предприятие осуществляло свою деятельность на территории Тигильского района Камчатской области, которая по Указу президиума Верховного Совета СССР от 01.08.1945 года, от 10.02.1960 года, от 26.08.1967 года и на основании Постановления Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967, № 12 от 03.01.1983 отнесена к районам Крайнего Севера. Таким образом, данный период подлежит включению в специальный стаж работы истца продолжительностью 1 год 9 месяцев 16 дней.

Разрешая требования о включении в специальный трудовой стаж истца оспариваемых периодов работы, суд исходит из представленных доказательств, подтверждающих характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии.

Учитывая, что для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, оспариваемый истцом период работы нашел свое подтверждение в судебном заседании, в специальный стаж работы истца подлежат включению 1 год 9 месяцев 16 дней, которые пенсионный орган не засчитал. Таким образом, на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составлял 15 лет 1 месяц 26 дней, страховой – 25 лет 11 месяцев 16 дней.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих обоснованность включения оспариваемого периода работы в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень Приморского края обязанности назначить страховую пенсию по старости с 22.09.2021 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Список № 2, утвержденный Постановлением от 22.08.1956 года, применяется без уточнения места плавания: море, река, порт. Не пользуются правом на досрочное назначение пенсии плавсостав судов пригородного, внутригородского сообщения и служебно-разъездного назначения. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что истец работал на таких судах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется. Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы или указал неверно льготный код и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Отсутствие данных о льготе в системе персонифицированного учета не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ. В таком случае допускаются иные способы доказывания особого характера работ, которые предоставлены суду истцом.

Судом на основании письменных доказательств установлено, что должности, которые занимал истец, относятся к плавсоставу, а суда, на которых работал истец, относятся к судам морского флота и не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Проанализировав представленные в материалы дела письменные документы, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды подлежат зачету в специальный стаж ФИО1, поскольку в указанные периоды истец выполнял работу в должностях плавсостава с начислением и получением заработной платы, что им не оспаривалось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень Приморского края от 23.08.2021 года № 3435638/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городского округа Большой Камень Приморского края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с 18.05.1999 по 03.03.2001 в должности реф.машиниста-моториста в ЗАО «Иянин Кутх и Лосось» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.09.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Рубель Ю.С.