УИД № 60RS0002-01-2022-002722-26

Производство № 2а–1361/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 8 декабря 2022 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2014 год в размере 41688 рублей, пени в размере 1112 рубля 10 копеек и штрафа в размере 4168 рублей.

В обоснование иска указано, что административный ответчик 19 июня 2015 года предоставила в налоговый орган декларацию по налогу на доход по форме 3-НДФЛ, в которой отразила налог на доходы физических лиц с доходов физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ, по сроку 15 июля 2015 года в сумме 41688 рублей, в связи с не удержанием суммой налога на доходы ОАО Сбербанк России.

Кроме того, в отношении ФИО1 было вынесено решение от 20 ноября 2015 года за № о привлечении её к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 228 НК РФ за несвоевременное предоставление декларации по налогу на доход по форме 3-НДФЛ. Налогоплательщиком не исполнены требования п.п.4 п.1 ст. 23, п.6 ст.80, п.1 ст. 229 НК РФ, что является налоговым правонарушением, ответственность за которое установлена п.1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа 5% не уплаченной суммы налога за каждый полный и неполный месяц со дня установленного для предоставления декларации. Штраф составил 4168 рублей.

В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщиком суммы налога не уплатил, налоговым органом на сумму недоимки начислены пени и в адрес ФИО1 направлялись требования № от 22.07.2015, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 28.01.2016. Данные требования также оставлены без удовлетворения. В связи с чем, административный истец просит взыскать с ответчика вышеуказанную сумму недоимки, пени и штраф.

Одновременно Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области подало в суд ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Однако направленная в её адрес судебная корреспонденция была возвращена в суд по истечению срока хранения без вручения адресату.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 13 Налогового кодекса Российской Федерации одним из видов федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Установлено, что 19 июня 2015 года ФИО1 предоставила в налоговый орган декларацию по налогу на доход по форме 3-НДФЛ за 2014 год, в которой отразила налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2014 год в сумме 41688 рублей, в связи с не удержанной сумму налога на доходы ОАО Сбербанк России.

Вышеуказанная декларация была предоставлена с нарушением срока её предоставления на 1 полный месяц и 1 неполный месяц.

Решением налогового органа от 20 ноября 2015 года ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 4168 рублей 80 копеек.

В установленный срок штраф оплачен не был, в связи с чем, административным истцом на сумму недоимки в порядке положений ст.75 НК РФ исчислена сумма пени и в адрес административного ответчика налоговой инспекцией были направлены соответствующие требования об уплате имеющейся задолженности. Однако, данные требования также административным ответчиком также не были исполнены, что и послужило основанием для обращения в суд с административным иском.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № от 22.07.2015, № от 30.12.2015, № от 28.01.2016, в которых были установлены сроки уплаты задолженности, соответственно, до 11.08.2015, 27.01.2016 и 17.02.2016.

С настоящим иском налоговый орган обратился в суд только 14 ноября 2022 года, то есть за истечением срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с иском в суд. Однако, суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, т.к. не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание вышеуказанной суммы, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным.

Довод представителя налогового органа со ссылкой на презумпцию добросовестности налогоплательщика, который должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, суд находит несостоятельным.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска налогового органа.

Руководствуясь статьями 138, 175, 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 ФИО7 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2014 год, пени и штрафа отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.

Председательствующий А.М. Андреев