Решение по делу № 2-2161/2022 от 19.09.2022 - о признании требований о погашении задолженности незаконными, о компенсации морального вреда, о возложении обязанности возобновить подачу газа в жилое помещение.

2-2161/2022

26RS0017-01-2022-003542-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Клочковой М.Ю. при секретаре судебного заседания Кашиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Кисловодскгоргаз», АО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» о признании требований о погашении задолженности незаконными, о компенсации морального вреда, о возложении обязанности возобновить подачу газа в жилое помещение,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском ООО «Кисловодскгоргаз», АО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в котором просит суд:

- требование о погашении задолженности 8 500 руб. признать незаконным;

- обязать «Кисловодскгоргаз» выплатить нанесенный его здоровью вред и моральный ущерб в сумме 500 000 руб.;

- обязать «Кисловодскгоргаз» включить подачу газа в его дом по адресу: .

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в у него есть дом в поселке , , который снабжается газом по договору с ООО «Кисловодскгоргазом». Он постоянно платит за потребленный газ и никаких долгов не должно быть. Однако в мае 2022 ООО «Кисловодскгоргаз» прекратил подачу газа, и контролер опломбировал газовую трубу. Об этом он узнал от соседей. Организация его об этом не уведомила, и с тех пор он не может пользоваться домом. Обратился в ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и ООО «Кисловодскгоргаз» с просьбой разъяснить принятое ими решение и на каком основании. Ему сообщили, что задолженность от 2015 года 10 000 рублей. Позже сумма была уменьшена до 8500 руб. Он предоставил все квитанции начиная с 2014 года в «Кисловодскгоргаз», чтобы доказать свою невиновность. В офисе ООО «Кисловодскгоргаз» ему ответили, что по счетчику нет задолженности, но по мнению контролера он должен заплатить больше. В связи с тем, что истец инвалид 2 группы и в декабре 2021г. перенес тяжелую операцию по удалению злокачественной опухоли кишечника, он был намерен провести лето в своем доме, попросил включить газ, а после этого разбираться с так называемой задолженностью. Однако ему в этом отказали, и тем самым причинили вред здоровью и нанесли моральный ущерб, который он оценивает в 500 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просил о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание представители ответчиков АО «Кисловодскгоргаз» ФИО2, ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» ФИО3, действующие на основании доверенностей, не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом, в заявлениях в адрес суда просили суд о проведении судебного заседания в их отсутствие. В ранее представленных возражениях на иск, ссылаясь на положения Закона о защите прав потребителей, ст. ст. 165.1, 151, 540 ГК РФ, просили суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность по внесению платы за газ, согласно которой граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. п. 21, 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21 июля 2008 г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а именно ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

Согласно п. «в» ст. 45 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. При этом поставщик газа обязан предварительно письменно уведомить об этом абонента.

Согласно пункту 46 Постановления до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, определены порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг (п. п. 117 - 119 Правил).

Согласно пункту 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В пункте 119 Правил установлено, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498).

Из содержания подпункта «а» пункта 119 Правил № 354 следует, что лицо, предоставляющее коммунальную услугу, вправе известить потребителя любыми из перечисленных способов, дающих возможность неопровержимо установить, что потребитель получил такое предупреждение (уведомление) и поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги.

Доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя имеет целью защиту потребителя от ущерба его здоровью и безопасности, а также защиту его экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организацией - исполнителем коммунальной услуги, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20 декабря 2011 года N 29-П, определении от 29 сентября 2011 года N 1113-О-О, а также Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в решении от 25 сентября 2013 года N АКПИ13-852.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В Постановлении указано, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих (п. 40).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: .

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» производит ФИО1 (абоненту) подачу газа через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование, установленное в жилом помещении по адресу , на основании договора от 02.08.2010 № 250819, для расчетов с абонентом открыт лицевой счет № (№).

Судом установлено, и как следует из возражений на иск ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», в жилом помещении установлен прибор учета СГМН-1 №, в связи с чем, учет потребленной энергии ведется по показанием данного прибора учета.

Согласно информационному листку от 05.09.2022 по лицевому счету №, абонент ФИО1, имеется задолженность за период с января 2020 по август 2022 по оплате коммунальной услуги газоснабжение в размере 8 965,42 руб.

22.03.2022 ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» почтовой корреспонденцией направило ФИО1 по адресу: , 27 уведомление об имеющейся задолженности по оплате за потребленный газ в размере 18 330,42 руб. по состоянию на 22.03.2022 более чем за два расчетных периода, которую последнему предложено оплатить в течение 20 дней с момента направления указанного уведомления, в противном случае ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» с 11.04.2022 приостановит поставку сетевого газа.

Данное уведомление, направленное заказным письмом Почта России ПИ № 80099170799025, не было вручено адресату, данные обстоятельства не оспаривались сторонами.

В связи с наличием задолженности по оплате за потребленный газ 01.06.2022 исполнителями АО «Кисловодскгоргаз», в отсутствие абонента ФИО1, осуществлено приостановление подачи газа на вводе в жилой дом , 27, о чем составлен акт № 250819.

Из материалов гражданского дела следует, что истец зарегистрирован и проживает в г. Москве. Именно этот адрес был указан им в договоре от 02.08.2010 на поставку газа как место своего жительства одновременно с указанием адреса дома, газоснабжение которого обеспечивается данным договором.

Факт направления в адрес ФИО1 предупреждения (уведомления) заказным письмом с уведомлением о вручении, которое адресатом не получено (независимо от причины неполучения) по месту нахождения дома, к которому поставляется газ не свидетельствует о том, что потребитель поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги.

Направление абоненту уведомления о приостановлении подачи газа не по месту его жительства, указанному среди иных сведений об абоненте в договоре газоснабжения от 02.08.2010, а по иному адресу, также не может быть признано надлежащим исполнением требований законодательства об условиях приостановления действия договора газоснабжения.

Законодательством не предусмотрено применение мер воздействия без уведомления об этом должника, а пунктом 119 Правил № установлен специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные способы предупреждения (путем вручения потребителю-должнику под расписку, направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), иным способом), применяемые для подтверждения факта и конкретной даты получения потребителем соответствующего предупреждения (уведомления).

Общее правило (ст. 165.1 ГК РФ) о том, что риск наступления последствий неполучения юридически значимого сообщения (уведомления) несет адресат (потребитель), не обеспечивший надлежащее получение корреспонденции, в данном случае не применяется, указанная правовая позиция нашла свое отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2019 № 302 –ЭС 19-9896.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что стороной ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих факт и дату получения уведомления от 22.03.202 потребителем ФИО1, а именно, что предупреждение (уведомление) доведено до его сведения в порядке, установленном п. 46 Правил № 549, п. п. 117 - 119 Правил № 354.

И поскольку ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» не соблюдена установленная законом процедура ограничения (приостановления) предоставления потребителю коммунальной услуги по газоснабжению, не представлены доказательства, подтверждающие обращение к абонету с письменным предупреждением о необходимости оплаты задолженности и об уведомлении абонента о предстоящем приостановлении газоснабжения, следовательно, требования истца в части возложения обязанности возобновить подачу газа в жилое помещение являются подлежащими удовлетворению.

ФИО1 заявлено о признании требования о погашении задолженности 8 500 руб. незаконным.

По состоянию на 05.09.2022 задолженность абонента по лицевому счету № по оплате за потребленный сетевой газ составила 8 965,42 руб. Согласно расчетам ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» долг абонента 01.01.2020 составил 18 935,68 руб., за период с января 2020 по август 2022 года по показаниям прибора учета абоненту начислено 51 817,84 руб., оплачено абонентом 61 788,10 руб., долг на 30.08.2022 составил 8 965,42 руб. Долг истца подтвержден представленным расчетом, произведенным с учетом показаний прибора учета потребления газа, отраженных в личном кабинете абонента, и имеет детальную расшифровку по месяцам за весь указанный период.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В рассматриваемом споре истцом ФИО1 доказательства о погашении задолженности не представлены, расчет задолженности приложенными к иску копиями банковскими чеками-ордерами не опровергнут, поскольку они не информативны, не содержат информацию об оплате услуг ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» за период с января по декабрь 2020, при таких данных, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным требования о погашении задолженности 8 500 руб. не имеется.

В силу положений ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» правомерно требует от абонента погашение вышеуказанной задолженности с сособственника жилого помещения при наличии неполной оплаты потребленного газа.

ФИО1 заявлены исковые требования - обязать «Кисловодскгоргаз» выплатить нанесенный его здоровью вред и моральный ущерб в сумме 500 000 руб.

Как установлено судом, ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» привлекает газораспределительную организацию АО «Кисловодскгоргаз» для выполнения работ связанных с прекращением подачи газа на основании Порядка, регламентирующего действия филиалов ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и газораспределительных организаций.

Поскольку АО «Кисловодскгоргаз» не является стороной по договору поставки газа, заключенного с ФИО1, следовательно, не может нести предусмотренную Законом о защите прав потребителей ответственность за нарушение прав потребителей в виде компенсации морального вреда на основании статьи 15 Закона о защите прав потребителей, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к АО «Кисловодскгоргаз» о компенсации морального вреда следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать АО «Кисловодскгоргаз» возобновить подачу газа в жилой дом по адресу: .

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Кисловодскгоргаз», АО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» о признании требований о погашении задолженности в сумме 8 500 руб. незаконными, об обязании АО «Кисловодскгоргаз» выплатить нанесенный его здоровью вред и моральный ущерб в сумме 500 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Клочкова М.Ю.