Дело №
27RS0№-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 года <адрес>
Индустриальный районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Анфиногеновой М.С.,
с участием представителя истца ФИО6,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что в 1962 году прабабушке истца ФИО3 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В 1971 г. ФИО3 вселила в жилое помещение свою дочь ФИО4 и внука ФИО5 ФИО5 с момента вселения постоянно проживал в спорной квартире на условиях договора социального найма, после смерти бабушки и матери стал нанимателем квартиры. В 2001 году у ФИО5 родился сын – истец, который проживал в спорной квартире с родителями с момента рождения, зарегистрирован в квартире в 2016 году. Мать истца проживала в квартире без регистрации, жилое помещение освободила в связи со вступлением в новый брак еще в подростковом возрасте истца, который остался проживать в спорном жилом помещении со своим отцом – прежним нанимателем. В апреле 2022 года отец истца умер, и в спорной квартире остался проживать только истец, продолжая исполнять обязанности нанимателя квартиры. Истец обратился в администрацию <адрес> с целью перезаключения договора социального найма с ним, в чем ответчиком ей было отказано.
Истец просит суд признать за ФИО1 право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещался о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, обеспечил явку представителя.
Представитель истца ФИО6 на удовлетворении исковых требований настаивала и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что истец вселен в спорное жилое помещение выбывшим нанимателем в качестве члена своей семьи, после прекращения брачных отношений между родителями, он остался жить со своим отцом в спорной квартире, из квартиры не выезжал и продолжает в ней проживать.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в материалы дела не представлено правоустанавливающего документа, подтверждающего законность вселения и проживания в спорном жилом помещении. Просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в удовлетворении иска отказать.
В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст. 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).
В силу положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 3 ст. 6 ЖК РФ также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
С учетом вышеприведенных норм, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ (с ДД.ММ.ГГГГ), но продолжаются и после введения его в действие, при разрешении заявленных требований подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.
Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем признания жилищного права.
Согласно ст. 5 ЖК РСФСР жилищный фонд состоял из государственного жилищного фонда, общественного фонда, фонда ЖСК, и индивидуального жилищного фонда. В 1991 г. был введен в действие Закон РСФСР «О собственности», согласно ч.3 ст.2 которого изменена структура жилищного фонда, ставшая включать в себя: частный, общественный, государственный и муниципальный жилищный фонды. Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ» были определены объекты, относящиеся к муниципальной собственности.
В силу ст.ст.10, 28 ЖК РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в установленном законом порядке.
Согласно ст. 30, ст. 31 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещения являлся ордер. Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (статья 51 ЖК РСФСР).
Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно положениям ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Аналогичные нормы были предусмотрены положениями ст.53, ст.54 ЖК РСФСР.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения.
В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (п. 24).
В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, из которых следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ). Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ и к ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч.1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Как следует из разъяснений, данных в п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14, вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем, по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Из искового заявления следует, что указанная квартира была предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ прабабушке истца ФИО3, что подтверждается копией поквартирной карточки, копией типового договора (л.д. 23), в настоящее время ордер утрачен, что также следует из ответов из <адрес> и не опровергнуто ответчиком.
Впоследствии с ФИО3 Управлением домами IV в лице управляющего ФИО7, действующего на основании Положения Министерства коммунального хозяйства РСФСР заключен типовой договор найма жилого помещения б/н б/д.
ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
Бабушка истца - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась дочерью ФИО3 и ФИО8, что подтверждается копией свидетельства о рождении № Р7529898.
ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
С сыном ФИО4 – ФИО5 (отец истца) МП ЖКХ-5 заключен найма спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
Сын ФИО4 (отец истца) ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Копией свидетельства о рождении истца подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном ФИО5
Из поквартирной карточки на указанное выше жилое помещение следует, что в указанном жилое помещении зарегистрирован сын выбывшего нанимателя ФИО5, снятого с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1
Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилых помещений на праве собственности у истца не имеется.
Из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.
Учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, к отношениям пользования жилыми помещениями применяются положения договора социального найма.
В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что истец законно вселен в спорное жилое помещение умершим нанимателем ФИО5 в качестве члена своей семьи - сына, между ними имелись семейные отношения, они вели совместный быт, истец постоянно проживает в жилом помещении, иных жилых помещений в собственности или по договору найма не имеет.
Установленные обстоятельства свидетельствуют, что на основании ст. 53 ЖК РФ истец приобрел равное с умершим нанимателем право пользования указанным жилым помещением.
Право пользование истцом данной квартирой иными лицами оспорено не было, как и иными лицами не заявлено прав в отношении данного жилого помещения, доказательств обратного сторонами суду представлено не было.
Анализируя представленные в суд доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу о доказанности факта законности вселения истца в спорное жилое помещение площадью в качестве члена семьи с согласия выбывшего нанимателя.
Факт законности вселения истца и правомерность его проживания в указанном жилом помещении ответчиком на день рассмотрения дела в установленном законом порядке не оспорен, вопрос о его выселении не ставился, доказательств обратного суду не представлено.
Исходя из вышеизложенных норм материального права, суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, представленные сторонами и собранные по делу доказательства, с учетом фактически сложившихся правоотношений, вытекающих из договора социального найма, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования жилым помещением – квартирой 53 в <адрес> в <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд, через Индустриальный районный суд <адрес>.
Судья М.С. Анфиногенова
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.