Решение по делу № 2А-1893/2022 от 31.10.2022 | Падунский районный суд г. Братска (Иркутская область)

УИД № 38RS0019-01-2022-002830-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 г. г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Кравчук И.Н.,

при секретаре судебного заседания Федосеенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1893/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 23 по Иркутской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области задолженность в сумме 505,26 руб., в том числе налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2015-2019 годы в размере 484 руб., пеня в размере - 21,26 руб.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2015-2019 годы в размере 484 руб., пеня в размере - 21,26 руб. Согласно данным налогового органа налогоплательщик является собственником квартиры, адрес: (адрес)., размер доли в праве: 1/2, дата регистрации права (дата). В соответствии с Налоговым кодексом РФ должнику был исчислен налог на имущество за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 г. согласно следующей формуле: сумма налога на имущество физических лиц=инвентаризационная стоимость х доля в праве х налоговая ставка х количество месяцев, за которые производится расчет/12 2015, 2016, 2017, 2018, 2019. О необходимости уплаты вышеуказанного налога налогоплательщик в соответствии с п.2 ст. 52 НК РФ был своевременно оповещен уведомлениями об уплате налога: от (дата) №, от (дата) №, от (дата) №, от (дата) №. В связи с неуплатой налога на имущество за 2015,2016 год в сумме 129,00 руб., начислены пени в размере 6,52 руб., в том числе: за период с (дата) по (дата) в сумме 6,52 руб. В связи с неуплатой налога на имущество за 2017 год в сумме 114,00 руб., начислены пени в размере 6,13 руб., в том числе: за период с (дата) по (дата) в сумме 6,13 руб. В связи с неуплатой налога на имущество за 2018 год в сумме 119,00 руб., начислены пени в размере 4,85 руб., в том числе: за период с (дата) по (дата) в сумме 4,85 руб. В связи с неуплатой налога на имущество за 2019 год в сумме 122,00 руб., начислены пени в размере 3,76 руб., в том числе: за период с (дата) по (дата) в сумме 3,76 руб. В связи с тем, что задолженность до настоящего времени не погашена, налогоплательщику были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата). Межрайонная ИФНС России № по (адрес) обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 123 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области. 15.04.2022, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа на взыскание задолженности № 2а-551/2022 с налогоплательщика в связи с тем, что от должника поступили возражения.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 23 по Иркутской области не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Положения налогового законодательства в настоящем решении суда изложены в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с п.1 ст.399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст.403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктами 1, 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Как следует из налогового уведомления № от (дата), ФИО2 (в лице законного представителя ФИО1) обязан уплатить в срок не позднее (дата) налог на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы в размере 129 руб.

Поскольку в установленный срок ФИО2 (в лице законного представителя ФИО1) не исполнил свою обязанность по уплате налога за 2015 и 2016 годы, налоговым органом ему выставлено требование № об уплате налога, пени по состоянию на (дата) сроком оплаты до (дата).

Как следует из налогового уведомления № от (дата), ФИО2 (в лице законного представителя ФИО1) обязан уплатить в срок не позднее (дата) налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 114 руб.

Поскольку в установленный срок ФИО2 (в лице законного представителя ФИО1) не исполнил свою обязанность по уплате налога за 2017 год, налоговым органом ему выставлено требование № об уплате налога, пени по состоянию на (дата) сроком оплаты до (дата).

Как следует из налогового уведомления № от (дата), ФИО2 (в лице законного представителя ФИО1) обязан уплатить в срок не позднее (дата) налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 119 руб.

Как следует из налогового уведомления № от (дата), ФИО2 (в лице законного представителя ФИО1) обязан уплатить в срок не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах налог на имущество физических лиц за 2019 годы в размере 122 руб.

Поскольку в установленный срок ФИО2 (в лице законного представителя ФИО1) не исполнил свою обязанность по уплате налога за 2019 год, налоговым органом ему выставлено требование № об уплате налога, пени по состоянию на (дата) сроком оплаты до (дата).

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Исходя из сумм задолженности, указанных в требованиях, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты окончания трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, то есть со дня истечения добровольного срока исполнения требования № - с (дата), следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании истекает - (дата).

Как следует из административного дела №2а-551/2022 судебного участка №48 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области, Межрайонная ИФНС России №23 по Иркутской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании налога на имущество в размере 484 руб. за 2015-2019 годы, пени в размере 21,26 руб. - (дата), что следует из почтового конверта. (дата) мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-551/2022, который отменен (дата) в связи с тем, что от должника поступило возражение относительно исполнения судебного приказа.

Таким образом, при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа был пропущен установленный абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности налоговый орган обратился (дата), т.е. не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при обращении в суд с административным исковым заявлением административный истец утратил право на принудительное взыскание штрафа, пени на задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, нарушив установленные абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Согласно п. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, поскольку срок принудительного взыскания налоговым органом пропущен, в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 ноября 2022 г.

Судья И.Н. Кравчук