Дело № 2а-367/2022

УИД №14RS0028-01-2022-000497-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года гп. Хандыга

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Морохоева А.П.,

при секретаре Лазаревой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к общественной организации «Женский клуб» «ЭНЕ» (Мама) Томпонского района Республики Саха (Якутия) о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил :

Административный истец обратился в суд к административному ответчику о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что общественной организацией неоднократно не исполнялись предупреждения истца о недопустимости нарушений требований законодательства, не принимались меры к устранению допущенных нарушений, при этом общественная организация была привлечена к административной ответственности, просит на основании ч.3 ст.61 ГК РФ и в порядке ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» признать общественную организацию «Женский клуб» «ЭНЕ» (Мама) Томпонского района РС (Я) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в иске просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика – руководитель общественной организации ««Женский клуб» «ЭНЕ» (Мама) Томпонского района РС (Я) ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания не направила.

Направленное в суд ходатайство от СП «Томпонский национальный (эвенский) наслег» Томпонского района РС(Я) о несогласии с иском суд не может принять, т.к. данное сельское поселение не является стороной по делу.

Учитывая, что в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие сторон в порядке ч. 4 ст. 263 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705, и пункта 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 года № 26, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по РС (Я) является тем государственным органом, которому законом предоставлено право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом «Об общественных объединениях». Статьей 8 названного федерального закона определено, что общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Судом установлено, что решение о государственной регистрации общественной организации «Женский клуб» «ЭНЕ» (Мама) Томпонского района РС (Я) принято Федеральной регистрационной службой Министерства юстиции Российской Федерации *Дата*. Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц *Дата* с присвоением основного государственного регистрационного *Номер*. Сведения о должностном лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ: ФИО1, председатель.

Управлением Министерства юстиции по Республике Саха (Якутия) по результатам анализа учетного дела общественной организации «Женский клуб» «ЭНЕ» (Мама) Томпонского района РС (Я) выявлены нарушения требований Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а именно в нарушение абзацев 4, 8 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» административным ответчиком не представлены необходимые сведения за *Дата* г.г.

В связи с непредоставлением отчета за *Дата* в отношении общественной организации административным истцом *Дата* составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия) от *Дата* общественная организация «Женский клуб» «ЭНЕ» (Мама) Томпонского района РС (Я) привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения.

*Дата* административным истцом за исх. *Номер* в адрес общественной организации направлено информационное письмо о необходимости предоставления ежегодной отчетности за *Дата*.

На момент обращения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с административным иском в суд нарушения законодательства ответчиком не устранены, что подтверждается сведениями с автоматизированной системы учета некоммерческих и религиозных организаций, также сведениями с Информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации и сведениями с Электронной системы документооборота «Дело».

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 44 данного Федерального закона.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 44 указанного Федерального закона основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Также согласно подп. 3 п. 3 ч. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как разъяснено в пунктах 26 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства. При этом неоднократность нарушения сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица. Такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям (подпункт 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ).

Таким образом, характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.

В судебном заседании доводы административного истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных положениями Федерального закона «Об общественных объединениях», нашли подтверждение, ответчиком не оспорены и не опровергнуты, допущенные нарушения в силу абз. 3 ч. 1 ст. 44 данного Федерального закона служат основанием для ликвидации данной общественной организации, поскольку носят неоднократный систематический характер на протяжении всего периода с момента создания организации.

Административным ответчиком в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что в период с 2021 года и до настоящего времени общественная организация осуществляет деятельность, соответствующую ее уставным целям, при этом не имеет задолженности по налоговым платежам и обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды, поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Административный истец согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Сумма государственной пошлины определяется правилами статьи 333.19 НК РФ и составит 6 000 рублей 00 копеек, которая полежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 262-264 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к общественной организации «Женский клуб» «ЭНЕ» (Мама) Томпонского района Республики Саха (Якутия) о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать общественную организацию «Женский клуб» «ЭНЕ» (Мама) Томпонского района Республики Саха (Якутия), ОГРН: *Номер*, ИНН <***>, место нахождения: *Адрес*, прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с общественной организации «Женский клуб» «ЭНЕ» (Мама) Томпонского района Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в сумме 6000 (Шесть тысяч) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья А.П. Морохоев