Решение по делу № 2-2575/2022 от 01.07.2022 | Ленинский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

№ 2-2575/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 года РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Кугубаевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к А. ГО , Управлению земельных и имущественных отношений А. ГО о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к А. ГО , Управлению земельных и имущественных отношений А. ГО о признании права собственности на жилой дом общей площадью 113,8 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: . В обоснование иска истец указала, что она владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: .Земельный участок по адресу: предоставлен истцу для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек в 2001 году, что подтверждается договором №б/н от ДД.ММ.ГГГГ о застройке, заключенным между ФИО1 и дирекцией поселка «Тихая Слобода», заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 , ответом №Ж-1 от ДД.ММ.ГГГГ А. муниципального образования . ФИО1 начала возведение жилого дома в 2001 году. На сегодняшний день проживает в указанном жилом доме, ухаживает за земельным участком. Первоначальными владельцами и пользователями земельного участка по адресу: последовательно были гр. ФИО3, гр. ФИО4, что подтверждается книжкой индивидуального застройщика, выданной товариществом индивидуальных застройщиков «Тихая слобода» от 1996 года. Впоследствии земельный участок по адресу: был передан ФИО1 на основании договора №б/н от ДД.ММ.ГГГГ о застройке, заявления гр. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 , ответа №Ж-1 от ДД.ММ.ГГГГ А. муниципального образования . В настоящее время истец ухаживает за жилым домом и надворными постройками, расположенные на земельном участке по адресу: , производит капитальный и текущий ремонт, обрабатывает земельный участок, то есть полностью несет бремя содержания жилого дома и земельного участка, что подтверждается квитанциями и чеками об оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства. В 2022 году истец обратилась с заявлением о начале строительства в А. городского округа Республики Башкортостан, ответа на указанное обращение не поступило. В 2022 году истец обратилась в участок бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» и получила технический паспорт с инвентарным номером 357150 на жилой дом по адресу: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец на судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, заранее предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель истца на судебное заседание явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, исковые требования поддерживает полностью, просит удовлетворить.

Представитель ответчика А. ГО на судебное заседание явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в удовлетворении исковых требований просил отказать в виду отсутствия разрешения на строительство.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений А. ГО на судебное заседание явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в удовлетворении исковых требований просил отказать в виду отсутствия разрешения на строительство.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

Представитель третьего лица ПАО Газпром Газораспределение Уфа» на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

Представитель третьего лица ООО «Башкирэнерго» на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

Заслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела суд приходит к следующему.

В обоснование иска истец указала, что она владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: .

Земельный участок по адресу: предоставлен истцу для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек в 2001 году, что подтверждается договором №б/н от ДД.ММ.ГГГГ о застройке, заключенным между ФИО1 и дирекцией поселка «Тихая Слобода», заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 , ответом №Ж-1 от ДД.ММ.ГГГГ А. муниципального образования .

ФИО1 начала возведение жилого дома в 2001 году. На сегодняшний день проживает в указанном жилом доме, ухаживает за земельным участком.

Первоначальными владельцами и пользователями земельного участка по адресу: последовательно были гр. ФИО3, гр. ФИО4, что подтверждается книжкой индивидуального застройщика, выданной товариществом индивидуальных застройщиков «Тихая слобода» от 1996 года.

Впоследствии земельный участок по адресу: был передан ФИО1 на основании договора №б/н от ДД.ММ.ГГГГ о застройке, заявления гр. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 , ответа №Ж-1 от ДД.ММ.ГГГГ А. муниципального образования .

В настоящее время истец ухаживает за жилым домом и надворными постройками, расположенные на земельном участке по адресу: , производит капитальный и текущий ремонт, обрабатывает земельный участок, то есть полностью несет бремя содержания жилого дома и земельного участка, что подтверждается квитанциями и чеками об оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства.

В 2022 году истец обратилась с заявлением о начале строительства в А. городского округа Республики Башкортостан, ответа на указанное обращение не поступило.

В 2022 году истец обратилась в участок бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» и получила технический паспорт с инвентарным номером 357150 на жилой дом по адресу: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно судебной практике по аналогичным гражданским делам со схожими фактическими обстоятельствами (Решение Л. районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО5 к А. ГО Республики Башкортостан) установлено, что:

«В соответствии с ответом Главного управления и архитектуры, и градостроительства ГО РБ Товарищество индивидуальных застройщиков «Тихая Слобода» действовало на основании Постановления мэра № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении А.Л. разработки проекта генерального индивидуальной застройки восточного жилого района «Затон», однако информацией об учредителе товарищества индивидуальных застройщиков «Тихая Слобода» не располагает.

В соответствии с Постановлением мэра № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении А.Л. разработки проекта генерального индивидуальной застройки Л. № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Дирекции строящегося поселка «Тихая Слобода» разрешена разработка проекта индивидуальной застройки на земельном участке площадью 37 га, также учредителем Товарищества индивидуальных застройщиков «Тихая Слобода» является А.Л. районного суда , в лице ФИО2 Б.ФИО6».

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному Э. или нескольким Э..

Так, определением суда была назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы было поручено ООО «Ассоциация Н.Э.». На разрешение Э. были поставлены следующие вопросы:

Соответствует ли жилой дом, общей площадью 113,8 кв.м., на земельном участке по адресу: , требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм, и правил?

ОТВЕТ: Жилой дом, общей площадью 113,8 кв.м., на земельном участке по адресу: , соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных действующих норм и правил.

Создаёт ли жилой дом, общей площадью 113,8 кв.м., на земельном участке по адресу: , угрозу жизни и здоровью граждан?

ОТВЕТ: Жилой дом, общей площадью 113,8 кв.м., на земельном участке по адресу: , угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Согласно ст. 86 ГПК РФ заключение Э. должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если Э. при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно книжке индивидуального застройщика от 1996 года, истец ФИО1 является застройщиком земельного участка по адресу: .

Как усматривается из Устава от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного Постановлением ФИО2 ГО № от ДД.ММ.ГГГГ целями Товарищества индивидуальных застройщиков «Тихая Слобода» является удовлетворение потребностей индивидуальных застройщиков в жилье, по оформлению отвода земельных участков в собственность членов товарищества.

Согласно Уставу «Товарищество» - основанная на членстве некоммерческая организация, не имеющее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющее прибыль между Участниками.

В соответствии с Уставом прибыль, полученная в процессе осуществления деятельности направляется в бюджет.

В период предоставления истцу земельного участка действовали нормы Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 70 Земельного кодекса РСФСР все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

В соответствии со статьёй 73 Земельного кодекса РСФСР все земли городов, поселков, сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки.

Генеральные планы (проекты планировки и застройки) городов, поселков, сельских населенных пунктов определяют основные направления использования земель для промышленного, жилищного и иного строительства, благоустройства и размещения мест отдыха населения.

В статье 75 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что земли городской, поселковой и сельской застройки состоят из земель, застроенных и подлежащих застройке жилыми, культурно - бытовыми, промышленными, религиозными и иными строениями и сооружениями. Эти земли предоставляются предприятиям, учреждениям и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно - бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со статьёй 81 Земельного кодекса РСФСР земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, используются для возведения жилых домов и служебно-хозяйственных строений.

Из содержания приведенных норм закона, действовавших на момент предоставления истцу земельного участка, следует, что земельные участки для строительства жилых домов могли быть предоставлены для строительства индивидуального жилищного строительства - гражданам на основании генерального плана населенного пункта.

Кроме того, в статье 81 Земельного кодекса РСФСР был провозглашен принцип использования земельного участка по его прямому назначению.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, если гражданин не является собственником недвижимости, но добросовестно, открыто и непрерывно владел этим имуществом как своим в течение 15 лет, то он приобретает право собственности на это имущество (статья 234 Гражданского кодекса). Владение является добросовестным, если гражданин не скрывал факта нахождения имущества в его владении. А еще высокая судебная инстанция добавила - право собственности в силу приобретательной давности может быть получено как на имущество, принадлежащее другому лицу, так и на бесхозную вещь.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-22, само по себе отсутствие в архиве документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на здание «не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны».

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула). государственными органами.

Согласно пункту 12 статьи 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В силу пункта 9 и пункта 12 статьи 3 ФЗ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с заключением Э. №-С/Т-06.2021 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, общей площадью 113,8 кв.м., на земельном участке по адресу: , соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных действующих норм и правил, а также угрозу жизни и здоровью граждан не создает, сохранение жилого дома не нарушает интересы других лиц. Указанное заключение, выполненное ООО «Ассоциация Н.Э.» является полным, мотивированным, аргументированным, основанным на документации и не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам Э. у суда не имеется.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что жилой дом, общей площадью 113,8 кв.м., на земельном участке по адресу: , соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных действующих норм и правил, а также угрозу жизни и здоровью граждан не создает, сохранение жилого дома не нарушает интересы других лиц, а также с учетом ответов на судебные запросы о том, что товарищество индивидуальных застройщиков «Тихая Слобода», действующее на основании Постановлении мэра № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с ним начало разработку генерального проекта индивидуальной застройки жилого района «Затон», кроме того, земельный участок по адресу: предоставлен истцу для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек в 2001 году, что подтверждается договором №б/н от ДД.ММ.ГГГГ о застройке, заключенным между ФИО1 и дирекцией поселка «Тихая Слобода», заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 , ответом №Ж-1 от ДД.ММ.ГГГГ А. муниципального образования и с учетом того, что доказательств обратного ответчиком суду не представлено, исковые требования о признании права собственности на жилой дом обоснованы и подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к А. ГО , Управлению земельных и имущественных отношений А. ГО о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом, общей площадью 113,8 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: .

Данное решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на жилой дом, общей площадью 113,8 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан (Управление Росреестра по ).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ф. Хусаинов