УИД 61RS0022-01-2024-009899-43
№ 2-1446/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Таганрог Ростовской области 18 марта 2025 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.
при секретаре судебного заседания Астаховой О.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческому партнерству «Гаражи-2», Комитету по управлению имуществом г. Таганрога, о признании права собственности на гараж, изменении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором, с учетом увеличенных требований, просил признать за ним право собственности на гараж № расположенный в НП «Гаражи-2», по адресу: <адрес>, с изменением границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом от <дата>, подготовленным кадастровым инженером <данные изъяты> в соответствующих координатах.
В обоснование требований, указано, что истец является членом Некоммерческого партнёрства «Гаражи-2», что подтверждается справкой от председателя НП «Гаражи-2». Истцу принадлежит гараж на территории НП «Гаражи-2». Право собственности на объект не зарегистрировано. На возведенное строение кадастровым инженером изготовлен технический план здания, согласно которому установлено несоответствие границ земельного участка, на котором расположен гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, который заинвентаризирован органами технического учета. Возведенный гараж в споре или обременении не состоит, третьих лиц, заявляющих на него свои права, не имеется. Истец не может зарегистрировать за собой право собственности на указанный гараж в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, в связи с несоответствием установленных техническим инженером границ земельного участка. В административном порядке узаконить гараж не представляется возможным, в связи с чем, истец обратился в суд с исковыми требованиями о признании права на гараж и приведение в соответствие земельного участка.
В судебное заседание истец не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
В судебное заседание ответчик НП «Гаражи-2» не явился, уведомлен о дате слушания дела надлежащим образом, в суд представлено письменное заявление, подписанное председателем НП «Гаражи-2» <данные изъяты> о рассмотрении дела в отсутствие НП «Гаражи-2», с указанием позиции по заявленным требованиям, согласно которой против удовлетворения исковых требований не возражает. Представитель ответчика КУИ г. Таганрога не явился, уведомлен о дате слушания дела надлежащим образом, что подтверждается отметкой на извещении, возражений относительно заявленных требований суду не представлено, уважительных причин неявки не указано, об отложении судебного заседания не заявлено. Дело рассмотрено в отношении неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, рассмотрев все представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Из материалов дела следует, что истец является членом Некоммерческого партнёрства «Гаражи-2», что подтверждается справкой председателя НП «Гаражи-2».
Согласно постановлению Администрации г. Таганрога № от <дата>, в название ГСК-2 по адресу: <адрес>, внесены изменения с изменением наименования на Некоммерческое партнёрство «Гаражи-2».
В соответствии с договором аренды, заключенным с КУИ г. Таганрога, находящегося в государственной собственности земельного участка от <дата> №, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, находится в аренде у Некоммерческого партнёрства «Гаражи-2» с установленным сроком действия договора аренды до <дата>.
Согласно, выписки из ЕГРН на земельный участок указан вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № – для использования в целях эксплуатации гаражей.
Также указано, что в состав земельного участка с кадастровым номером №, входят два земельных участка с кадастровыми номерами № и №
Судом установлено и не оспаривается ответчиками, что истцом в НП «Гаражи-2» возведено нежилое здание – гараж. Право собственности на данный объект не зарегистрировано, что подтверждается техническим паспортом из ООО «Бюро межевания и кадастра» г. Таганрога от <дата> При изготовлении кадастровым инженером технического плана объекта от <дата>, выявлено частичное несоответствие границ земельного участка, на котором расположен гараж истца, из чего следует, что часть угла гаража выступает за пределы земельного участка, находящегося в аренде у НП «Гаражи-2».
Из материалов дела следует, что нежилое здание – гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, заинвентаризирован органами технического учета, что подтверждается техническим паспортом ООО «Бюро межевания и кадастра», предоставленного истцом суду.
Пункт 34 Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 года № 6/8 разъяснено, что лицам, самовольно возведшим строения, необходимо предоставить доказательства свидетельствующие о предоставлении им в установленном порядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка.
Согласно ст. 41 ЗК РФ, регулирующая права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, согласно положений, которой лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, но являющиеся, в том числе арендаторами земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 ст. 40 ЗК РФ, а именно имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенном использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 269 ГК РФ, установлено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в пользование, вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Причем, здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
Таким образом, из смысла приведенных положений гражданского и земельного законодательства, фактически следует, что лицо, земельный участок у которого находится в пользовании на законном основании, в том числе и арендатор земельного участка, вправе возводить на этом земельном участке различного рода объекты недвижимого имущества в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, при этом такое лицо становится собственником возведенного строения.
В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 17 ст. 51 ГрКРФ.
Согласно, действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные и реконструированные объекты, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.
Разрешение органов местного самоуправления на строительство гаража в гаражных кооперативах, непосредственно членами гаражных кооперативов, не требуется.
В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51- ФЗ и в силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ, гараж представляет собой недвижимое имущество (недвижимость), является объектом капитального строительства, поскольку для его возведения производились земляные и строительно-монтажные работы по устройству заглубленного фундамента, возведению несущих и ограждающих конструкций.
В соответствии с выводами технического заключения № от <дата>, в соответствии с которым установлено, что конструктивные и планировочные решения здания «Гараж №», расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям строительных норм и правил, Федеральному закону от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), Федеральному Закону от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Глава VII «Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» (п.4). Здание «Гараж № по адресу: <адрес>, соответствуют всем строительным нормам и правилам, не представляет опасности окружающим и используется в соответствии с видом разрешенного использования как гараж.
Суд принимает в качестве доказательства по делу техническое заключение № от <дата> Ответчиками выводы специалиста, по результатам осмотра спорного объекта, не оспорены, ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлено.
Согласно, пункту 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с разъяснениями п. 9 "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.
Из предоставленных доказательств, судом установлено, что к узаконению гаража истец предпринимал надлежащие меры.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что исковые требования по признанию права собственности на возведенный гараж подлежат удовлетворению.
В силу п.2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно, ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что признание права собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке.
Судом исследована схема из технического плана здания от <дата>, согласно которой следует, что часть угла возведенного истцом гаража, который расположен в одной линии с иными гаражами НП «Гаражи-2», выступает за пределы земельного участка, находящегося в аренде у НП «Гаражи-2». Таким образом, спорный объект частично расположен за юридическими границами земельного участка ответчика.
В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № необходимо было привести в соответствие с требованиями земельного законодательства, истцом был заказан межевой план.
Статьей 1 п.5 ЗК РФ предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Суд считает, что границы земельного участка с кадастровым номером №, необходимо привести в соответствие, с учетом фактического расположения гаража, право собственности на который истец просит признать в судебном порядке. По мнению суда, заявленные требования целесообразно рассмотреть совместно с учетом соблюдения баланса прав участников процесса.
Истцом суду предоставлен межевой план от <дата>, подготовленный кадастровым инженером <данные изъяты> в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и (или) площади. Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Таганрог" утверждены решением городской Думы города Таганрога № от <дата> в редакции от <дата>.
Площадь земельного участка с кадастровым номером №, являющегося частью единого землепользования с кадастровым номером №, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от <дата>, составляет <данные изъяты> кв.м., фактическая площадь по результатам кадастровых работ составила <данные изъяты> кв.м., что на <данные изъяты> кв.м. больше площади кадастровой. Местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, данные о поворотных точках которой приведены в настоящем межевом плане, определено в соответствии с фактической границей (забором и видимыми границами земельного участка, существующими на местности более 15 лет, что отражено в разделе "Схема расположения земельных участков" настоящего межевого плана и местоположение границы земельного участка соответствует своему фактическому местоположению и обусловлены следующими координатами: в части образования новых точек: <данные изъяты>. В остальном местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, остаются без изменения.
Суд принимает в качестве доказательства по настоящему делу выводы кадастрового инженера <данные изъяты> и считает, что подготовленный межевой план не нарушает права третьих лиц и ответчиков по делу. Не доверять выводам кадастрового инженера оснований не имеется. Ответчики по настоящему делу возражений, относительно представленного межевого плана, суду не представили.
Согласно, сведений из межевого плана от <дата>, границы муниципального земельного участка не затрагиваются, при изменении границ уточняемого земельного участка, находящегося в аренде у НП «Гаражи-2».
Суд считает, что имеется необходимость в исправлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с приведением в соответствие с фактом пользования земельным участком, границы которого закреплены на местности по периметру объектами искусственного происхождения: наружными стенами здания. По этим основаниям требования истца по изменению границ земельного участка, находящегося в аренде у НП «Гаражи-2» подлежат удовлетворению.
Суд соглашается, с позицией истца, что без приведения в соответствие границ указанного земельного участка, с учетом расположенного объекта недвижимости, которым он пользуется на протяжении длительного времени, сделает невозможным осуществление регистрационных действий по постановке возведенного гаража на государственный кадастровый учет. Допущенное несоответствие границ земельного участка имеет место ввиду разграничения земельного участка НП «Гаражи-2» с ломанными границами участка, в связи с чем, угол гаража размещен за пределами арендного земельного участка. Права третьих лиц в данном случае не нарушаются.
Согласно п.9 ст. 22 Закона № 218-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ч. 2 ст. 39 Закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, ст. 64 Земельного кодекса РФ).
Статьей 32 Градостроительного кодекса РФ установлено, что правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления.
Согласно п.9 ст. 61 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки, рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии, с п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки
В силу ч. 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ именно собственник обладает всей полнотой правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка, а в силу ст. 264 ГК РФ лица, обладающие иными вещными правами, либо обязательственными правами в отношении земельного участка, ограничены в правомочиях владения, пользования и распоряжения таковым по сравнению с собственником. В этой связи, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка может осуществляться по заявлению лица, имеющего на этот участок ограниченное вещное право (постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение и т.д.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В силу пункта 4 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Согласно пункту 6 названной статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.
Судом не установлено, что при удовлетворении требований истца будут права третьих лиц, со стороны ответчиков возражений не поступило, нарушений истцом п. 6 ст. 11.2 ЗК РФ не установлено, с учетом чего, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Некоммерческому партнерству «Гаражи-2», Комитету по управлению имуществом г. Таганрога, о признании права собственности на гараж, изменении границ земельного участка, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – гараж № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.
Изменить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от <дата>, подготовленным кадастровым инженером <данные изъяты>, обусловив следующими координатами: в части образования новых точек: <данные изъяты>. В остальном местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.А.Бондаренко
Решение составлено в окончательной форме 28 марта 2025 года