Решение по делу № 2-1100/2025 от 07.10.2025 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1100/2025

УИД: 91RS0009-01-2025-000817-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года город Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Вильхового И.Н.,

при секретаре - Борисове Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 18 с крымскотатарским языком обучения города Евпатории Республики Крым» о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 18 с крымскотатарским языком обучения города Евпатории Республики Крым» о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен льготный стаж - 20 лет 08 месяцев 00 дней, при наличии суммарного страхового стажа, установленным ответчиком - 31 год 07 месяцев 16 дней. Так как для назначения страховой пенсии необходим стаж - 25 лет, мне было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости

Истец считает указанное решение неправомерным в части того, что пенсионным органом не зачтены все периоды педагогической деятельности, в связи с чем срок возникшее право на страховую пенсию по старости наступает позже, и соответственно пенсия будет назначена позже.

В исковом заявлении указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, из общего страхового стажа - 31 год 07 месяцев 16 дней, ему засчитаны следующие периоды, дающие право на досрочную страховую пенсию: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 25 лет 09 месяцев 11 дней).

При этом, ответчик из указанного срока исключил следующие периоды:

- отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 02 месяца 14 дней);

- периоды нахождения в командировках и на семинарах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего 15 дней);

- нерабочие (праздничные) дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым с 2015 по 2023 год (всего 24 дня);

- период, отраженный работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без льготного кода особых условий труда: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (всего 02 дня).

Истец указывает, что из изложенного его льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию (с учетом данных, приведенных ответчиком) должен составлять 25 лет 05 месяцев 18 дней.

При этом ответчик из указанного расчета, по мнению истца, неправомерно повторно исключил периоды, ранее не включенные в подсчет: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выполнялась норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы по основной должности заместителя директора по УВР; по совместительству не выполнялась нормы педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы (всего 03 года 03 месяца 00 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суммарно по основному и другим местам работы не выполнялась норма педагогической нагрузки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Каменоломненская СШ», так как отсутствуют сведения о занимаемой должности.

По мнению истца, учитывая повторно исключенные периоды, льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, должен составлять - 21 год 10 месяцев 17 дней, при том, что ответчик указывает стаж 20 лет 08 месяцев 00 дней.

Истец считает действия ответчика при подсчете льготного стажа, а равно вынесенное решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначен страховой пенсии по старости неправомерными по следующим основаниям.

Ответчик исключил из подсчета стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период, в который истец был переведен дополнительно к основной работе на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки и одновременно работал учителем физического воспитания, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжал работать учителем физического воспитания.

По мнению истца ответчик ошибочно считает, что в указанный период им не выполнялась норма рабочего времени и педагогической нагрузки.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «МБОУ СШ № <адрес>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял педагогическую деятельность в должности учителя физвоспитания с нагрузкой 32 и 24 часа. При этом, в данной справке указана только нагрузка по предмету преподавания (учебная нагрузка) и не указана дополнительная нагрузка (в часах), связанных с проведением кружков, классного руководства и работа, предусмотренная планом воспитательных и иных мероприятий, проводимых с обучающимися, которая в суммарном исчислении превышает минимальную норму педагогической нагрузки при зачислении в педагогический стаж. Кроме того, в данной справке также указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда выполнялись работы в должности учителя физвоспитания (32 и 24 ч.) и была увеличена нагрузка по внутреннему совместительству на 0,25 ставки заместителя директора. Суммарно данные ставки по работе уже превышают минимальную норму 18 часов, и соответственно, данный период, должен быть включен в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Также истец указывает, что ответчик неправомерно исключил из его стажа нерабочие (праздничные) дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым с 2015 по 2023 год - всего 24 дня.

Истцом приведен расчет стажа, согласно которому необходимый стаж 25 лет наступил ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ответчик с учетом повышения, должен назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд:

1) признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении периодов работы:

- по внутреннему совместительству на должности учителя физического воспитания и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки (с 2015 по 2018 годы), без совместительства на должности учителя физического воспитания в МБОУ «СШ №» (в 2018 году);

- невключения нерабочих (праздничных) дней отдыха, установленных органами государственной власти Республики Крым;

2) обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры и ОБЖ, заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки (в порядке внутреннего совместительства);

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры и ОБЖ без внутреннего совместительства по иным должностям;

- нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым за период с 2015 года по 2023 год;

3) обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика в письменных возражениях просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствие не явившего представителя ответчика.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Российской Федерации ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> Республики Крым (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа с применением положений ч.1.1 Закона № 400-ФЗ.

Указанным решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением:

- отпусков без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периодов нахождения в командировках, семинарах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- нерабочих дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (обжалуемые периоды);

- периода, отраженного работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без льготного кода особых условий труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также, указанным решением от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не учтены периоды работы (в том числе командировки и региональные нерабочие дни):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выполнялась норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы по основной должности заместителя директора по УВР; по совместительству не выполнялась нормы педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы (обжалуемые периоды);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суммарно по основному и другим местам работы не выполнялась норма педагогической нагрузки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Каменоломненская СШ», так как отсутствуют сведения о занимаемой должности.

Кроме того, в общий страховой стаж ФИО1 не учтен период учебы на территории иностранного государства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ) указаны те же периоды, которые включены/не включены в стаж истца. Произведен перерасчет страхового стажа истца, согласно которому общий страховой стаж составляет 36 лет 10 месяцев 23 дня, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет 25 лет 05 месяцев 18 дней.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, относительно невключения в льготный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона о страховых пенсиях).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29.10.2002 года N 781).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 года N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Правила от 29.10.2002 года N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29.10.2002 года N 781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29.10.2002 года N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 года по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29.10.2002 года N 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от 29.10.2002 года N 781).

Таким образом, Правилами от 29.10.2002 года N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 года N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Суммирование педагогической нагрузки заместителя директора школы с учебной нагрузкой учителя при неполной нагрузке, в целях пенсионного обеспечения действующим законодательством не предусмотрено.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 года N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) составляла 18 часов в неделю.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Из трудовой книжки ФИО1 БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее:

- ДД.ММ.ГГГГ истец принят учителем физкультуры в порядке перевода в среднюю общеобразовательную школу I-III ступеней с крымскотатарским уклоном обучения № (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ указанное учебное общеобразовательное учреждение переименовано на МБОУ «Средняя школа № с крымскотатарским языком <адрес> Республики Крым»;

- ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки;

- ДД.ММ.ГГГГ указанная запись признана недействительной, истец назначен на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ истец освобожден от занимаемой должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,25 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с занимаемой должности по собственному желанию на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из документов, поступивших с МБОУ «Средняя школа № с крымскотатарским языком обучения города Евпатории Республики Крым»:

- Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе по внутреннему совместительству на 0,25 ставки;

- Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 снята 0,25 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ;

- Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность учителя по ОБЖ по совмещению на 5 часов с ДД.ММ.ГГГГ;

- Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен основным работником на должность учителя физической культуры и ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела тарификационных списков учителей и других работников МБОУ «Средняя школа № с крымскотатарским языком обучения города Евпатории Республики Крым», а также справки школы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 выполнялись норма рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад): в 2015/2016 учебный год – 32 часа в неделю; в 2016/2017 учебный года – 24 часа в неделю; в 2017/2018 учебный года – 24 часа в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также была увеличена нагрузка по внутреннему совместительству на 0,25 ставки заместителя директора (Приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что истец фактически осуществлял трудовые функции и обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителя физкультуры на ставку с нагрузкой более 18 недельных часов и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителя физкультуры на ставку с нагрузкой более 18 недельных часов, то есть в должностях, непосредственно связанных с педагогической деятельностью, суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа в части невключения в льготный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить указанный период в льготный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа в части невключения нерабочих дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Исходя из указанного выше, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность на должностях в МБОУ «Средняя школа № с крымскотатарским языком обучения города Евпатории Республики Крым».

Согласно справке Управления образования администрации г. Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществлет трудовую деятельность на должности учителя физкультуры на ставку и более.

Наличие специального стажа в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено ответчиком в бесспорном порядке;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен судом при указанных выше обстоятельствах.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Закон Республики Крым «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» от 29 декабря 2014 года №55-ЗРК/2014 (далее - Закон Республики Крым №55-ЗРК/2014) устанавливает официальные праздники в Республике Крым, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в Республике Крым религиозных, национальных праздников и установления памятных дат.

Согласно вышеуказанному закону День воссоединения Крыма с Россией (18 марта) является нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым, а по просьбе религиозных организаций Глава Республики Крым может объявлять религиозный праздник нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым.

Руководствуясь ч. 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», статьи 2 Закон Республики Крым №55-ЗРК/2014 ежегодно Указом Главы Республики Крым дополнительно объявляются нерабочие праздничные дни: Светлое Христово Воскресение, Ураза-байрам, День Святой Троицы, Курбан-байрам.

В связи с тем, что Закон Республики Крым №55-ЗРК/2014 и соответствующие Указы Главы Республики Крым, содержащие нормы трудового права, не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации или иным федеральным законам и не снижают уровень трудовых прав и гарантий работников, то такие нормативные правовые акты должны учитываться при регулировании трудовых и социальных отношений, в т.ч. при расчете специального стажа работникам (ст. 5 и 6 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Указанное право субъекта Российской Федерации подтверждено постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года г. №20-ПВ11.

Кроме того, за нерабочие праздничные дни Республики Крым работодателем начисляются и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 и 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик незаконно исключил из подсчета льготного стажа ФИО1 нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым, в связи с чем, указанные нерабочие (праздничные) дни подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нерабочих дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным. Также суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части обязания ответчика включить в страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ указанного периода, нерабочих дней.

В силу ч.1, 2 ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно предварительного расчета специального стажа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов работы учтенных в бесспорном порядке в решении от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), а также с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 24 нерабочих дней, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ составляет 28 лет 09 месяцев 14 дней, необходимый льготный стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию с учетом повышения, предусмотренного п.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ возникло с даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым назначить страховую пенсию по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № с крымскотатарским языком обучения города Евпатории Республики Крым» о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нерабочих дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нерабочие дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 октября 2025 года.

Судья И.Н. Вильховый