Дело № 2а-1910/2022
УИД 52RS0006-02-2022-001341-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2022 года город Нижний Новгород
Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе
председательствующего судьи Савченко Е.А.
при секретаре судебного заседания Рыбкиной Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ « Красивые люди» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации газеты «Красивые люди»,
Установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому Федеральному округу (далее по тексту Управление Роскомнадзора по ПФО) обратилось в суд с исковыми требованиями о признании регистрации СМИ печатного издания «Красивые люди» от 19.07.2011 недействительной.
В обосновании требований указало, что СМИ «Красивые люди» не выходило в свет (эфир) более 1 года.
Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2); если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (пункт 3).
В соответствии со статьей 18 этого Закона учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).
В самом Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации" отсутствует понятие "выход в свет".
Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
Вместе с тем, в статье 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона РФ "О средствах массовой информации" при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).
Судом установлено, что 19.07.2022 Министерством РФ по делам печати, радиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации форма распространения печатное издание «Красивые люди» (свидетельство о регистрации ).
Статус данного средства информации является действующим. Учредителем является ФИО1
На основании планового систематического наблюдения в отношении указанного средства массовой информации при осуществлении государственного надзора в сфере средств массовой информации было установлено, что средство массовой информации печатное издание «красивые люди» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2021-2», «Объединенном каталоге «Пресса России». Информация о деятельности редакции СМИ «Красивые люди» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязательные экземпляры указанного печатного издания в адрес получателей не поступают.
Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ «Красивые люди» в регистрирующий орган не поступали, уведомление о приостановлении (прекращении) деятельности СМИ «Красивые люди» в регистрирующий орган также не поступали.
Копия устава редакции СМИ «Красивые люди, либо заменяющий его договор, в регистрирующий орган также не представлен.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что средство массовой информации – печатное издание «Красивые люди» не выходит в свет (в эфир) более одного года, что является основанием для признания регистрации СМИ печатного издания «Красивые люди» от 19.07.2011 недействительной.
В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В соответствии со ст. 104 КАС РФ и п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации газеты «Красивые люди» от 19 июля 2011 года недействительной.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Савченко Е.А.