Мотивированное решение изготовлено №

ДД.ММ.ГГГГ УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Калининой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горшковой А.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства социальной политики <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств в связи с невыполнением условий соглашения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной политики <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, Министерством социальной политики <адрес>, Министерством здравоохранения <адрес>, ГБУЗ НО «Лысковская ЦРБ» заключено соглашение № о предоставлении мер социальной поддержки. Целью соглашения является оказание специалисту мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий специалистов» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории <адрес>». В соответствии с пунктом 3 механизма реализации Подпрограммы социальная поддержка специалистам – участникам Подпрограммы оказывается из средств областного бюджета в форме социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, погашение долга и (или) уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Максимальный размер социальной выплаты составляет 1000000 рублей.

Согласно п.5 механизма реализации Подпрограммы условием предоставления мер социальной поддержки является обязанность специалиста отработать в учреждении не менее 7 лет с момента заключения соглашения на постоянной основе на должности, по которой специалист был отобран для участия в Подпрограмме.

Указывает, что на основании заключенного соглашения ФИО1 оказана социальная поддержка из средств областного бюджета в форме социальной выплаты в размере 1000000 рублей, которые использованы ответчиком на приобретение жилого помещения (квартиры). Однако, ФИО1 не выполнила существенное условие соглашения – обязанность отработать в учреждении не менее 7 лет с момента заключения соглашения, и согласно приказу трудовой договор с ФИО1 был прекращен на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (по инициативе работника).

В соответствии с п.24 механизма реализации Подпрограммы в случае увольнения специалиста – участника Подпрограммы из учреждения при условии, что он в течение месяца со дня увольнения не трудоустроен в другое учреждение либо автономную некоммерческую организацию, средства социальной выплаты подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 дней с даты выявления нарушений либо подлежат взысканию в судебном порядке.

Отмечает, что письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была проинформирована о необходимости трудоустройства либо о необходимости возврата перечисленной социальной выплаты, однако на момент подачи искового заявления денежные средства в областной бюджет не возвращены.

Ссылаясь на ст.ст.1102, 1103, 1107 ГК РФ, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу 1000000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил в суд ходатайство, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора – Министерство здравоохранения <адрес>, ГБУЗ НО «Лысковская центральная районная больница», ГКУ <адрес> «Управление социальной защиты населения Лысковского муниципального округа» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа <адрес> «Государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории <адрес>». Составной частью указанной программы является подпрограмма «Улучшение жилищных условий специалистов» (редакция указанного выше постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), которая предусматривает предоставление мер социальной поддержки специалистам – участникам Подпрограммы, принимаемым на работу в государственные и муниципальные учреждения сфер образования, здравоохранения, спорта, культуры, социальной поддержки <адрес>, расположенных в муниципальных районах и городских округах <адрес>, за исключением <адрес>, и заключившим соглашение о предоставлении мер социальной поддержки.

В соответствии с пунктом 3 механизма реализации Подпрограммы социальная поддержка специалистам – участникам Подпрограммы оказывается из средств областного бюджета в форме социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, погашение долга и (или) уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Максимальный размер социальной выплаты составляет 1000000 рублей.

Согласно п.5 механизма реализации Подпрограммы условием предоставления мер социальной поддержки является обязанность специалиста отработать в учреждении не менее 7 лет с момента заключения соглашения на постоянной основе на должности, по которой специалист был отобран для участия в Подпрограмме.

В соответствии с п.21 механизма реализации Подпрограммы Министерство социальной политики <адрес> в течение 10 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 19 и 20 настоящего Механизма, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Механизма и при наличии полного комплекта документов перечисляет социальную выплату на счета застройщиков, строительных либо подрядных организаций, либо продавцов жилых помещений (в том числе жилых домов), либо на лицевой (расчетный) счет, открытый специалистом в кредитной организации для погашения долга и (или) уплату процентов по ипотечному кредиту.

В случае увольнения специалиста - участника Подпрограммы из учреждения при условии, что он в течение месяца со дня увольнения не трудоустроен в другое учреждение либо автономную некоммерческую организацию с соблюдением условий, установленных пунктом 5 настоящего Механизма, средства социальной выплаты подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 дней с даты выявления нарушений условий соглашения либо подлежат взысканию в судебном порядке (п.24 механизма реализации Подпрограммы).

В случае нарушения специалистом - участником Подпрограммы условий соглашения средства социальной выплаты подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 дней с даты выявления нарушений условий соглашения, а при невыполнении требования о возврате подлежат взысканию в судебном порядке (п.26 механизма реализации Подпрограммы).

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, Министерством социальной политики <адрес>, Министерством здравоохранения <адрес>, ГБУЗ НО «Лысковская ЦРБ» заключено соглашение № о предоставлении мер социальной поддержки. Целью соглашения является оказание специалисту мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий специалистов» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории <адрес>», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.2.2 Соглашения специалист (в данном случае ФИО1) обязуется проработать в ГБУЗ НО «Лысковская ЦРБ» на постоянной основе на должности, по которой специалист был отобран для участия в Подпрограмме, в данном учреждении не менее семи лет с момента заключения настоящего соглашения.

В рамках Подпрограммы специалист может изменить место работы в случае, если новым местом работы является учреждение либо автономная некоммерческая организация, расположенное в том же муниципальном округе, городском округе <адрес>, в случае реорганизации либо ликвидации учреждения, а также прекращения трудового договора в связи с сокращением численности или штата учреждения.

На основании заключенного соглашения ФИО1 оказана социальная поддержка из средств областного бюджета в форме социальной выплаты в размере 1000000 рублей, которые использованы ответчиком на приобретение жилого помещения (квартиры), общей площадью 53, 1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Факт перечисления истцом ответчику указанной социальной выплаты подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу главного врача ГБУЗ НО «Лысковская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 был прекращен (расторнут) на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, то есть по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика уведомление, которым ФИО1 было предложено в течение месяца трудоустроиться в другое учреждение с соблюдением условий Подпрограммы либо перечислить 1000000 рублей на лицевой счет Министерства для возврата в областной бюджет.

Однако до настоящего времени требования указанного уведомления ответчиком не исполнены, ФИО1 не трудоустроена, денежные средства возвращены не были.

Приведенные обстоятельства дела в судебном заседании в полном объеме подтвердила и не оспаривала ответчик ФИО1

Таким образом, судом установлено, что Министерство социальной политики <адрес>, выполняя требования Подпрограммы перечислило из областного бюджета на счет продавца при покупке ФИО1 квартиры социальную выплату в размере 1000000 рублей, а ФИО1 нарушила существенное условие соглашения – обязанность проработать в ГБУЗ НО «Лысковская ЦРБ» не менее семи лет с момента заключения соглашения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Кроме того, согласно п.3 ст.1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Поскольку судом достоверно установлен и ответчиком не оспаривается факт недобросовестности со стороны ФИО1 и неисполнения ею условий заключенного соглашения, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом также установлено, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества. При этом согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Арбитражного суда <адрес>, дело о признании ФИО1 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ завершена процедура реализации имущества должника ФИО1

Согласно абз. 2 п.2 ст.213.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст.5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В п.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» разъяснено, что текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом (абз.1 п.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), в то время как требования, возникшие до момента возбуждения процедуры банкротства подлежат включению в реестр требований кредиторов должника с отнесением в соответствующую очередь.

Поскольку в настоящем случае, дело о несостоятельности (банкротстве) должника возбуждено на основании определения ДД.ММ.ГГГГ, обязательство ответчика о возврате денежных средств возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть после возбуждения дела о банкротстве, требования истца относятся к текущим платежам и подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в суде общей юрисдикции.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства социальной политики <адрес> <данные изъяты>) к ФИО1 (<данные изъяты>) о взыскании денежных средств в связи с невыполнением условий соглашения – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства социальной политики <адрес> 1000000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд <адрес>.

Судья А.В. Калинина