Дело № 2-1897/2022

УИД 86RS0007-01-2022-002767-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2022 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре Михайловой Н.Р.

с участием

прокурора Андреевой В.В.

представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нефтеюганска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании строения самовольной постройкой и ее сносе, освобождении самовольно занятого земельного участка и выселении граждан из приспособленного для проживания строения,

установил:

Администрация города Нефтеюганска обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать строение, расположенное по адресу: (адрес) самовольной постройкой. Обязать ответчиков в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки, по вышеуказанному адресу. Обязать ответчиков в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 494 кв.м., с координатами поворотных точек:

1) №; 2) № 3) №;

4) №; 5) №92; 6) №;

7) №; 8) №,75; 9) №

10) №; 11) №; 12) №, от находящегося на нем строения и сооружения (забора), и передать его администрации города Нефтеюганска по акту приема-передачи в состоянии не хуже первоначального (освобожденного от бытового мусора, строительных материалов). В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок, предоставить администрации города Нефтеюганска право самостоятельно освободить данный земельный участок площадью 494 кв.м, по вышеуказанному адресу и координатам от находящегося на нем самовольной постройки, забора, иного бытового и строительного мусора с последующим возмещением расходов с ответчиков. Выселить ответчиков из строения, приспособленного для проживания расположенного по адресу: (адрес)

Требования мотивированы тем, что 27.08.2020 в ходе планового (рейдового) осмотра территории (адрес), произведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) В результате осмотра было установлено, что на земельном участке находится электрофицированное строение, приспособленное для проживания. Площадь самовольно занятого земельного участка 494 кв.м. Земельный участок не формировался, на кадастровый учет не ставился, гражданам в пользование не предоставлялся. Согласно Правилам землепользования и застройки города Нефтеюганска, утвержденным решением Думы города Нефтеюганска от 01.10.2010 №812-IV (редакции от 11.04.2018 №372-VI), строение, приспособленное для проживания расположено в общественно-деловой зоне (ОД), где не предусмотрено размещение объекта индивидуального жилищного строительства. Решение о предоставлении ФИО2 земельного участка под строительство индивидуального жилого дома не принималось, разрешение на строительство не выдавалось. 19.09.2020 участковым уполномоченным ОМВД России по г. Нефтеюганску в отношении ФИО2 был состав составлен протокол № об административном правонарушении, выразившимся в использовании земельного участка без правоустанавливающих документов. В связи с истечением срока давности для привлечения к административной ответственности постановлением от 14.12.2020 года производство по делу было прекращено. Расселение и ликвидация балочного массива на территории г.Нефтеюганска осуществлялось в соответствии с государственной программ

Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сфера», утвержденной Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 №346-П. Мероприятие реализовывалось в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Администрации города Нефтеюганска от 18.03.2019 N 67-нп (с изменениями) «Об утверждении Порядка реализации мероприятия по расселению и ликвидации приспособленных для проживания строений, расположенных на территории г.Нефтеюганска». Так в реестре приспособленных для проживания строений, спорное строение числится под номером № (пользователь ФИО2). ФИО2 и членам его семьи отказано в признании их участниками мероприятия по расселению и ликвидации балочного массива, в связи с наличием у них на праве собственности жилым помещений. В производстве Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры находилось дело № по исковому заявлению администрации г.Нефтеюганска к ФИО2 об истребовании имущества и чужого незаконного владения, и по встречному иску ФИО2 к администрации города о признании права собственности на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке. Решением Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 15.03.2021, оставленным без изменения апелляционным определением суда ХМАО-Югры от 29.06.2021 в удовлетворении исковых требований администрации г.Нефтеюганска по причине не заявления требований о признании строения самовольной постройкой было отказано. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 также было отказано в виду отсутствия одновременного соблюдения условия п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ. В связи с чем, истец в том числе заявляет требование о выселении ответчиков.

08.06.2022 года истец уточнил требования и просил признать строение, расположенное по адресу: (адрес) на земельном участке площадью494 кв.м., с координатами поворотных точек 1) №; 2) №; 3) №

4) №; 5) №; 6) №

7) № 8) №75; 9) №

10) №; 11) № 12) № - самовольной постройкой. Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить строение приспособленное для проживания, расположенное по указанному адресу от личного имущества. По истечению двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу выселить ответчиков из приспособленного для проживания строения расположенного по указанному адресу на земельном участке площадью 494 кв.м.с указанными координатами поворотных точек. Предоставить администрации города Нефтеюганска право осуществить снос строения приспособленного для проживания, по истечении двадцати дней с момента вступления решения суда в закон силу.

В судебное заседание не явились ответчики, о дне и месте слушания дела надлежаще извещены.

В судебном заседании представитель администрации города Нефтеюганска ФИО1 требования иска поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом требования о выселении.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, а также прокурора, полагавшего, что исковые требования истца о выселении ответчиков подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ, ст. 60, 76 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка вправе требовать устранения нарушений своих прав, не связанных с лишением владения.

Согласно п. 2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Положениями п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ, предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, в настоящее время на территории города Нефтеюганска осуществлялись мероприятия по расселению и ликвидации приспособленных для проживания строений в соответствии с государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры № 346-п от 05 октября 2018 года.

Постановлением администрации города Нефтеюганска №602-п от 15 ноября 2018 года была утверждена муниципальная программа города Нефтеюганска «Развитие жилищной сферы города Нефтеюганска», в рамках которой постановлением администрации города Нефтеюганска № 67-нп от 18 марта 2019 года.

Мероприятие реализовывалось в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Администрации города Нефтеюганска от 18.03.2019 N 67-нп (с изменениями) «Об утверждении Порядка реализации мероприятия по расселению и ликвидации приспособленных для проживания строений, расположенных на территории г.Нефтеюганска».

Постановление администрации г. Нефтеюганска от 18.03.2019 № 67-нп признано утратившим силу постановлением администрации г. Нефтеюганска от 20.01.2022 № 6-нп.В целях реализации порядка, приказом ДЖКХ администрации г. Нефтеюганска от 11.12.2012 № 51-1 был утвержден реестр приспособленных для проживания строений на территории г. Нефтеюганска, как и приказом от 19.07.2021 № 128-п в рамках порядка реализации мероприятий по предоставлению невостребованных жилых помещений, приобретенных за счет субсидий в 2018 году, утверждённого Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 16.07.2021 № 115-п.

Службой муниципального контроля администрации города Нефтеюганска в ходе планового осмотра 27.08.2020 года составлен акт, которым установлено, что по адресу: (адрес), расположено строение №, которое используется для проживания ФИО2 При этом земельный участок не формировался и на кадастровый учет не ставился, решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка ответчикам (иным лицам) в установленном законом порядке под строительство индивидуального жилого дома (под размещение иных объектов) не принималось, разрешение на строительство, реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось, что не оспаривает стороны ответчика.

Земельный участок расположен в кадастровом квартале № и относится к землям государственная собственность, на которые не разграничена. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Нефтеюганска, утвержденными решением Думы г. Нефтеюганска от 01.10.2010 № 812-IV, указанное строение располагается в общественно-деловой зоне, что также отражено в схеме расположения земельного участка. Жилищное строительство в данной территориальной зоне не предусмотрено.

Согласно указанной схеме ответчики занимают земельный участок площадью 494 кв. м, на котором расположен жилой дом с хозяйственными постройками. Строение электрифицировано. Департаментом градостроительства и земельных отношений разрешений на строительство указанного объекта не выдавалось. Ответчики в департамент по вопросу представления им земельного участка в пользование не обращались, законных прав на земельный участок и строение не имеют

Спорное строение, состоит в Реестре строений приспособленных для проживания под № (пользователь ФИО2), однако семье А-вых отказано в признании их участниками мероприятия по расселению из приспособленных для проживаний строений, поскольку в ходе проверки было установлено в общедолевой собственности А-вых наличие жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес)

Решением Нефтеюганского районного суда от 15.03.2021 года по иску Администрации города Нефтеюганска к ФИО2, ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, по встречному иску ФИО2, ФИО3 к Администрации города Нефтеюганска о признании права собственности на самовольную постройку, в удовлетворении исковых требований Администрации города Нефтеюганска об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и встречных требований ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку было отказано.

Причиной отказа в требованиях Администрации г. Нефтеюганска явилось не заявление требований о признании строения самовольной постройкой.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное вла¬дение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что требования администрации г. Нефтеюганска подлежат удовлетворению, поскольку установлено что земельный участок площадью 494 кв.м., используется ответчиками без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов в нарушение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЗК РФ, в связи с чем суд признаёт спорное строение, расположенное по адресу: (адрес) в указанных координатах поворотных точек - самовольной постройкой, и возлагает на ответчиков обязанность в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить строение приспособленное для проживания от личного имущества.

Кроме того, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обстоятельство проживания ответчиков в спорном строении установлено судом при рассмотрении дела. Учитывая, что ответчики фактически проживают в строении без законных на то оснований, при этом семья имеет в собственности другое жилье, то требования Администрации об освобождении земельного участка от размещенного на нем приспособленного для проживания строения, которые неразрывно связаны с вопросом о выселении ответчиков из данного помещения и не могут быть разрешены отдельно друг от друга, требования подлежат удовлетворению.

Суд также удовлетворяет требования истца о предоставлении права осуществить снос строения по истечении 20 дней с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков в бюджет муниципального образования надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6 000 рублей, от уплаты которой был освобожден истец.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Нефтеюганска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании строения самовольной постройкой, обязании освободить самовольную постройку от личного имущества, выселении из приспособленного для проживания строения, удовлетворить.

Признать строение, расположенное по адресу: (адрес) на земельном участке площадью 494 кв.м., с координатами поворотных точек:

1) № 2) №

3) №; 4) №;

5) №; 6) №;

7) №; 8) №;

9) №; 10) №;

11) №; 12) № - самовольной постройкой.

Возложить на ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить от личного имущества строение, приспособленное для проживания, расположенное по адресу: (адрес)

По истечению двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из приспособленного для проживания строения расположенного по адресу: (адрес) на земельном участке площадью № кв.м. с координатами поворотных точек:

1) №; 2) №;

3) №; 4) №;

5) №; 6) №;

7) №; 8) №;

9) №; 10) №;

11) №; 12) №

Предоставить администрации города Нефтеюганска право осуществить снос строения приспособленного для проживания, расположенного по адресу: (адрес), по истечении двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в бюджет муниципального образования город Нефтеюганск государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.