ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ФИО2 СТАВРОПОЛЯ

<адрес>, 355000,

тел./ факс 8(8652) 71-58-98,

подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

2а-3315/2023

26RS0№-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2023 года ФИО2 Ставрополь

Октябрьский районный суд ФИО2 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации ФИО2 Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом ФИО2 Ставрополя о признании незаконным решения муниципального органа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к КУМИ <адрес> (заинтересованное лицо: Администрация <адрес>) в котором просит признать отказ КУМИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №с в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги «О присвоении или аннулировании адреса объекту адресации», незаконным; обязать КУМИ <адрес> устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения вопроса о предоставлении ФИО1 муниципальной услуги «О присвоении или аннулировании адреса объекту адресации» в отношении земельного участка (кадастровый №, площадь 441 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под сад, для ведения садоводства и огородничества) и жилого дома (кадастровый №, площадь: 156, 4 кв.м., назначение: жилое, количество этажей: 2), расположенные по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Станкостроитель-2».

В обосновании исковых требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок (кадастровый №, площадь 441 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под сад, для ведения садоводства и огородничества) и жилой дом (кадастровый №, площадь: 156, 4 кв.м., назначение: жилое, количество этажей: 2), расположенное по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Станкостроитель-2.

Решением комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №с административному истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги по присвоению или аннулированию адреса объекту адресации – вышеуказанному участку и жилому дому.

С решением об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адреса объекту адресации» административный истец не согласна, считает его незаконным.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеизложенными исковыми требованиями.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, из числа заинтересованных лиц исключена Администрация ФИО2 Ставрополя и привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика КУМИ <адрес>, представитель административного ответчика Администрации <адрес>, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ст. 218 КАС РФ).

Статья 226 КАС РФ предусматривает, что должен выяснить суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.

Судом установлено, что ФИО1 на основании Свидетельства о государственной регистрации права 26-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, назначение: земли населенных пунктов – для использования под сад по фактическому пользованию, площадь: 441 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, ФИО2 Ставрополь, дачное некоммерческое товарищество «Станкостроитель-2», кадастровый (или условный) №. Указанный объект недвижимости приобретен административным истцом на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на указанном выше земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 156, 4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Станкостроитель-2», принадлежащий на праве собственности ФИО1, что подтверждается Свидетельством <данные изъяты>1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец подала заявление о присвоении адресов объектам адресации: земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением: <адрес>, ФИО2 Ставрополь, дачное некоммерческое товарищество «Станкостроитель-2».

Решением комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> №с от ДД.ММ.ГГГГ в оказании муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адреса объекту адресации» административному истцу было отказано в связи с отсутствием условий для присвоения объекту адресации адреса.

Отказывая в предоставлении муниципальной услуги комитет указал следующее: в связи с отсутствием утвержденного проекта организации и застройки дачного некоммерческого товарищества «Станкостроитель-2», проекта межевания данной территории, схемы почтовых адресов определить местоположение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по его адресным характеристикам не представляется возможным, кроме того в информационной системе администрации <адрес> нанесены границы территории ДНТ «Станкостроитель-2», сведения о которой были перенесены из используемой ранее (до 2011 года) информационной системы «Дежурный план». Так, при нанесении координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на электронную карту информационной системы администрации ФИО2 Ставрополя установлено, что данный земельный участок частично расположен за границами ДНТ «Станкостроитель-2».

С доводами Решения об отказе в присвоении или аннулировании адреса объекту адресации №с от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии оснований для присвоения адреса объекту адресации суд не может согласиться по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Станкостроитель-2», и расположенного на нем жилого здания общей площадью 156, 4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Станкостроитель-2».

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы ФИО2 Ставрополя об исключении непригодных для использования земель, из площади садоводческих товариществ № из площади садоводческого товарищества «Станкостроитель» изъят непригодный для использования по целевому назначению земельный участок площадью 17, 281 га.

Указанный выше земельный участок площадью 17,719 га разделен на три самостоятельных товарищества с присвоением им следующих названий: «Станкостроитель-1» - Центр, «Станкостроитель-2», «Станкостроитель-3».

За садоводческим товариществом «Станкостроитель-2» закреплен земельный участок площадью 4,139 га, в том числе: под садовыми участками 3,87 га (47 участков); под землями общего пользования садоводческого товарищества 0, 269 га.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 441 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Станкостроитель-2».

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно предоставленным в материалы дела выписками из ЕГРН, в государственный реестр недвижимости внесены все сведения о категории земель, их границах, площади, на которых они расположены, указанные сведения никем не оспорены.

Вследствие указанных причин, учитывая также то, что в силу пункта 8 названных Правил основанием для присвоения адреса является постановка земельных участков на кадастровый учет, основания для отказа в присвоении адреса земельным участкам заявителя, поставленным на государственный кадастровый учет и, соответственно, отсутствуют, при этом необоснованный отказ администрации в присвоении адреса нарушает право собственника на идентификацию принадлежащих ему объектов недвижимости.

Согласно ст. 6 Земельного Кодекса РФ, объектами земельных отношений являются земельные участки, то есть часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

При этом согласно главе 17 ГК РФ, территориальные границы земельного участка как объекта права определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный кодекс РФ предусматривает, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Согласно ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев: раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения, поэтому решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 указанной статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Суд применительно к данному спору исходит из того, что данный земельный участок соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 11.9 ЗК РФ, поскольку суд не располагает данными о том, что границы спорного земельного участка пересекают границы другого квартала, что его образование приводит к невозможности разрешенного использования, что имеются притязания стороны третьих лиц на данный земельный участок и другие препятствующие рациональному использованию и охране земель недостатки, а также нарушены требования, установленные ЗК РФ и другими федеральными законами.

По мнению суда, основания, изложенные в отказе, обосновывающие невозможность для присвоения адреса земельному участку и расположенному на нем зданию, не подтверждены доказательствами, поэтому не могут быть приняты во внимание судом, поскольку спорный земельный участок и расположенное на нем здание, поставлены на кадастровый учет, содержат описание местоположения исходного земельного участка в соответствии со сведениями ГКН, а также местоположение земельных участков, образованных в результате раздела соответствующее установленным требованиям.

С учетом установленных фактических обстоятельствах дела, суд считает, что администрация ФИО2 Ставрополя в лице комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО2 Ставрополя, действовала в нарушение действующего законодательства, следовательно, отказ в предоставлении муниципальной услуги нарушает конституционные права заявителя.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом ФИО2 Ставрополя (заинтересованное лицо: Администрация ФИО2 Ставрополя) о признании незаконным решения муниципального органа – удовлетворить.

Признать отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ФИО2 Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №c в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги «О присвоении или аннулировании адреса объекту адресации», незаконным.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации ФИО2 Ставрополя устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения вопроса о предоставлении ФИО1 муниципальной услуги «О присвоении или аннулировании адреса объекту адресации» в отношении земельного участка (кадастровый №, площадью 441 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под сад, для ведения садоводства и огородничества) и жилого дома (кадастровый №, площадь 156, 4 кв.м., назначение: жилое, количество этажей: 2), расположенных по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Станкостроитель-2».э

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В.В. Строганова