РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2026 г. г.Новомосковск Тульской области
Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Ивановой О.А.
при секретаре Марцен В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-125/2026 (№ 2а-2577/2025) по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени, начисленных на транспортный налог,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2019, 2020, 2021, за период с 01.12.2020 по 27.05.2025. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ФИО1 в спорный период являлся плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств. В связи с несвоевременной оплатой административным ответчиком транспортного налога, неисполнения требования об уплате налогов в добровольном порядке УФНС России по Тульской области обратилось к мировому судье судебного участка № 33 Новомосковского судебного района Тульской области. По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления мировым судьей судебного участка №33 Новомосковского судебного района вынесен судебный приказ № 2а-1377/33/2025 от 07.07.2025. На основании возражений ФИО1 судебный приказ № 2а-1377/33/2025 отменен определением мирового судьи от 15.09.2025. В виду изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2019-2021 гг., за период с 01.12.2020 по 27.05.2025 в размере 784,71 руб.
Представитель административного истца УФНС России по Тульской области не явился, извещен о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В силу части 7 статьи 150, части 2 статьи 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также п. 1 статьи 3, пдп.1 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со статьей 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со статьей 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Материалами дела установлено, что ФИО1 в спорный период являлся владельцем грузового автомобиля ГАЗ с регистрационными знаками №, 2001 выпуска.
ФИО1 начислен транспортный налог за 2019 год в размере 2405 руб., за 2020 год – в размере 2450 руб., за 2021 год – в размере 2246 руб. Размер указанного налога административным ответчиком не оспаривался.
Пунктом 1 ст. 8 Закона тульской области «О транспортном налоге» установлено, что от уплаты транспортного налога освобождаются категории граждан, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с п. 7 и 8 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.
ФИО2 в спорный период принадлежал грузовой автомобиль, таким образом, он от уплаты транспортного налога не освобожден.
Посредством почтового отправления, а также через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 направлялись налоговые уведомления об уплате транспортного налога за 2019 – 2021 гг. № 18210606 от 03.08.2020, № 20254559 от 01.09.2021, № 2636506 от 01.09.2022, которые добровольно не исполнены.
ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика в связи с наличием отрицательного сальдо направлено требование № 92136 от 09.07.2023 со сроком исполнения до 28.08.2023.
Ввиду неисполнения указанного требования в добровольном порядке, налоговый орган обратился в заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 33 Новомосковского судебного района Тульской области, по результатам рассмотрения которого 07.07.2025 вынесен судебный приказ № 2а-1377/33/2025.
09.09.2025 в судебный участок поступили возражения ФИО1 относительно исполнения данного судебного приказа, по результатам рассмотрения которых 15.09.2025 мировым судьей судебного участка № 33 Новомосковского судебного района Тульской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-1377/33/2025. В указанной связи налоговым органом подано административное исковое заявление в Новомосковский районный суд.
Вместе с тем 05.09.20205 и 18.09.2025 на единый налоговый счет налогоплательщика поступили денежные средства, которые были зачтены в счет погашения всей задолженности по транспортному налогу за 2019-2021 гг. и частично в счет оплаты пени, начисленных на указанные налоги, в размере 2859,17 руб.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени (при расчете для физических лиц) принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года N 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
Общий размер пени, начисленных по транспортному налогу за 2019-2021 гг. за период с 01.12.2020 по 27.05.2025 составил 3643,88 руб.
В виду указанного остаток задолженности по пени после поступления денежных средств на единый налоговый счет налогоплательщика составил 784,71 руб. из расчета: 3643,88 руб. -2859,17 руб.
В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент предъявления искового заявления) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Административное исковое заявление по настоящему делу подано УФНС России по Тульской области 16.10.2025 (ШПИ 80098114351084), то есть в установленный п. 4 ст. 48 НК РФ срок.
Таким образом, установленный налоговым законодательством порядок взыскания обязательных платежей и срок обращения в суд с административным иском соблюдены.
Из полученной судом из УФНС России по Тульской области информации на едином налоговом счете налогоплательщика ФИО1 числится переплата в размере 784,71 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 31.07.2025 № 287-ФЗ (ред. от 28.11.2025) «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» с 1 ноября 2025 года при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы задолженности, в отношении которых налоговый орган обратился до 1 ноября 2025 года (включительно) в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, если при этом по состоянию на 1 ноября 2025 года по такому заявлению отсутствует вступивший в законную силу судебный акт, до даты вступления в законную силу судебного акта о взыскании указанных сумм.
Поскольку налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением до 01.11.2025, пени в размере 784,71 руб. не учтены в совокупной обязанности на едином налоговом счете ФИО1, в связи с чем денежные средства, поступившие на единый налоговый счет после 01.11.2025, образовали положительное сальдо. Вместе с тем указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии недоимки по пени в заявленном административном истцом размере.
На основании изложенного требования налогового органа о взыскании с административного ответчика пени в размере 784,71 руб. подлежат удовлетворению. Вместе с тем суд также учитывает, что в приведенных обстоятельствах не исключена возможность зачета сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
Поскольку административный ответчик ФИО1 в письменных заявлениях, представленных в суд, фактически признал исковые требования УФНС России по Тульской области, с него в доход МО город Новомосковск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1200 руб. (4000 – 4000*0,7).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №) в пользу УФНС России по Тульской области пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2019-2021 гг., за период с 01.12.2020 по 27.05.2025 в размере 784,71 руб.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №) в доход бюджета МО город Новомосковск государственную пошлину в размере 1200 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области.
Судья О.А. Иванова