РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2023 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Ганага Ю.Н.

при секретаре Ворбанской С.В.

с участием прокурора Мага Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Советска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Советска обратился в Советский городской суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в котором просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включении указателей перечисленных страниц в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой г. Советска в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законов о <данные изъяты> выявлены указанные сайты, на страницах которых содержит рекламу предоставления интимных услуг в г. Советске Калининградской области, где указываются контактные данные проституток и стоимость услуг. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанными с проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией. Организация занятия проституцией, вовлечение в занятие проституцией либо содержание притонов для занятия проституцией, осуществление занятия проституцией, получение дохода от занятия проституции являются наказуемыми деяниями, за которое предусмотрены уголовная и административная ответственность. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрены уголовная и административная ответственность: размещение информации о предоставлении услуг, связанных с организацией и занятием проституцией, с указанием контактных телефонов, видов услуг, цен и выбора девушек, фактически является распространением запрещенной информации. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в области нравственности, здоровья, прав и законных интересов детей и других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Кроме того, выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, поскольку влекут негативное последствие для нравственности, формирования правового сознания граждан, их здоровья, причиняет вред здоровью и развитию детей.

Определением Советского городского суда от 07.02.2023 производство по административному делу в части признания информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с <данные изъяты> – запрещенной к распространению на территории Российской Федерации прекращено, в связи с отказом административного истца от иска, поскольку доступ на указанную старицу сайта уже ограничен.

В судебном заседании прокурор Мага Г.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения на заявление прокурора, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться, в том числе прокурор.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр).

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 указанного закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По правилам п. 2 ч. 5 той же статьи, основаниями для включения в единый реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По правилам ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

При этом ст. 9 этого же закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятий проституцией, вовлечение в занятие проституцией либо содержание притонов для занятия проституцией, статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление занятий проституцией, получение дохода от занятий проституцией предусмотрена административная ответственность.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, прокуратурой г. Советска Калининградской области в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законов о <данные изъяты> установлен сайт с <данные изъяты> на котором размещена информация о предоставлении услуг, связанная с проституцией. Этот сайт предлагает контактные телефоны, виды услуг, цен и выбор девушек. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей граждан к использованию услуг проституток, фактически способствует совершению преступления, административного правонарушения, тем самым, наносится ущерб Российской Федерации, влекущий разрушение нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, создается угроза обороны страны и безопасности государства.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Ограничение доступа к такого рода информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, страница сайта с <данные изъяты>

Таким образом, заявленные прокурором г. Советска Калининградской области административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Советска Калининградской области удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с <данные изъяты>

Направить настоящее решение в Управление Роскомнадзора по Калининградской области для включения Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указателя страницы сайта <данные изъяты>

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена судом в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено судом 09.02.2023.

Судья Ю.Н. Ганага