Дело № 2-2787/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 22 июля 2022 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Потеревич А.Ю., с участием помощника ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации ЦАО г. Омска, о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3 (далее – истцы) обратились с исковым заявлением к Администрации ЦАО г. Омска (далее-ответчик) о признании права собственности, в обоснование своих требований указав, что являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , собственником ? доли указанного жилого дома являлся ФИО4
Жилой дом представляет собой строение состоящее из помещений литера А, А1, А2, имеющих отдельный выход, а также помещений литера А3, оборудованных отдельным входом. Помещения литера A, Al, А2 изолированы от помещений литера АЗ. Между собственниками дома на протяжении длительного времени сложился определенный порядок пользования.
В 2016 году ФИО4 с разрешения истцов произвел снос помещений дома литера А3 и фактически в пределах границ старого фундамента возвел каркасно-обшивочную жилую пристройку литера А3 общей площадью 49,4 кв.м., состоящую из коридора площадью 2,9 кв.м., туалета - 3,7 кв.м., кухни -11,9 кв.м., ванной - 2,6 кв.м., коридора - 3,8 кв.м., комнаты - 8,3 кв.м., комнаты - 16,2 кв.м.
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 23.09.2019 по делу № прекращено право собственности ФИО4 на ? долю в праве собственности на жилой в , за ФИО4 признано право собственности на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом, площадью 49,4 кв.м., расположенный по адресу: , соответствующей Литере А3, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 07.04.2017.
Согласно выпискам ЕГРН, ФИО4 является собственником жилого в с кадастровым номером № площадью 49,4 кв.м., а истцы являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , и на земельный участок площадью 446 кв.м, с кадастровым номером № по указанному адресу в соответствующих долях.
На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просят прекратить право собственности ФИО2 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, расположенным по адресу ; прекратить право собственности ФИО3 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, расположенным по адресу ; сохранить индивидуальный жилой дом по адресу: в реконструированном виде, общей площадью 57,9 кв.м., согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ГЮЮ от ДД.ММ.ГГГГ; признать право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: , общей площадью 57,9 кв.м., за ФИО2, ФИО3 на ? долю за каждым.
В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО3 поддержали заявленные требования по доводам искового заявления.
Ответчик Администрация ЦАО г. Омска, третьи лица Управление Росреестра по Омской области представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав истцов, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников, а при не достижении согласия - в порядке, установленном судом.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии с пунктом 31 названного Постановления, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Кроме того, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).
В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: , площадью 446 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования установлен – для размещения жилого дома с прилегающим земельным участком (не более 3 этажей) принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/4 доли), ФИО3 (1/4 доли), ФИО4 (1/2 доли), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.10.2015, а также выпиской ЕРГН от 19.07.2019 №. (л.д.32-33, 53-56).Вступившим в законную силу 31.10.2019 решением Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности ФИО4 на ? долю в праве собственности на жилой в , за ФИО4 признано право собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, площадью 49,4 кв. м., расположенный по адресу: , соответствующий Литере А3 согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 07.04.2017 (л.д.34-38).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 и ФИО3 принадлежит по ? доли, соответственно, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером №, площадью 85,0 кв.м, расположенный по адресу: (л.д.47-56).
Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по состоянию на 07.04.2017, общая площадь дома составляла 105,4 кв.м., жилая 66,9 кв.м. (л.д.16-31).
В соответствии с представленным в материалы дела заключением кадастрового инженера от 18.07.2022, следует, что технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи изменением сведений о площади и местоположении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: . Площадь здания определяется в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места». Общая площадь жилого дома составляет 57,9 кв.м., количество этажей -1. Год завершения строительства - 1939 г. (л.д.78-118).
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в результате реконструкции путем сноса с согласия истцов помещения под литера А3 и возведения третьим лицом ФИО4 каркасно-обшивочной жилой пристройки литера А3 изменились параметры спорного жилого дома.
Реконструкция произведена без получения разрешительной документации.
При таких обстоятельствах на произведенную реконструкцию жилого дома помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.
В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.
Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).
Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области» минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома составляет 0,03 га. В отношении земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации индивидуальных и блокированных жилых домов, от границ смежного земельного участка до основного строения установлен минимальный отступ от границ земельных участков до зданий, строений, сооружений, и который составляет 3 метра.
Из мотивированного теста решения Куйбышевского районного суда г. Омска от 23.09.2019 следует, что постановлением от 29.12.2017 № 1428-п предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером: №, местоположение установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: , Центральный административный округ, , для размещения индивидуального жилого дома с прилегающим земельным участком (не более 3 этажей). Кроме того, согласно постановлению Администрации г. Омска от 29.12.2017 № 1429-п на вышеуказанный земельный участок предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Согласно экспертному заключению ООО «Центр судебной экспертизы «Гарант-Эксперт», выполненного 10.12.2018, жилая пристройка – литера А3 (площадью 49,4 кв.м.), расположенная по адресу: пригодна для постойного проживания граждан, отвечает критериям и требованиям ГК РФ и ЖК РФ, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам РФ, следовательно, полностью соответствует статусу «жилые помещения», отвечает нормам и правилам пожарной безопасности не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Наряду с указанным, в результате обследования установлено, что расстояние от жилого строения до забора (границ), составляет 1,5 м. Согласно градостроительному плану земельного участка от 20.04.2017 земельный участок расположен в территориальной зоне объектов административно-делового и общественного назначения ОД-1-858, требования к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области» (л.д.37).
Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности, учитывая характер и степень допущенного нарушения, позицию третьего лица, не возражавшего против удовлетворения заявленных требований, суд полагает возможным сохранить индивидуальный жилой дом по адресу: в реконструированном виде, общей площадью 57,9 кв.м., согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ГЮЮ от 18.07.2022, прекратив за каждым из истцов право общей долевой собственности на ? долю в жилом доме, признав право собственности на реконструированный жилой дом на ? долю за каждым.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО2 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером 55:36:120103:5018, расположенным по адресу .
Прекратить право собственности ФИО3 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером 55:36:120103:5018, расположенным по адресу .
Сохранить индивидуальный жилой дом по адресу: в реконструированном виде, общей площадью 57,9 кв.м., согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ГЮЮ от 18.07.2022.
Признать право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: , общей площадью 57,9 кв.м., за ФИО2, ФИО3 на ? долю за каждым.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска.
Судья А.Ю. Потеревич
Мотивированное решение изготовлено 29.07.2022.