Решение по делу № 2-1534/2024 от 07.08.2025 | Копейский городской суд (Челябинская область)

Категория дела О признании права собственности на садовый дом Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на садовый дом, площадью 140,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель <ФИО> по доверенности <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержала. Судом установлено, что по договору купли-продажи земельного участка с домом от 28.04.2021 г. <ФИО> был

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что поскольку садовый дом построен на принадлежащем истцу

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить.

Дело № 2-1534/2024

УИД 74RS0028-01-2025-001866-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на садовый дом, площадью 140,3 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Истец планировала оформить право собственности на садовый дом, расположенный на указанном земельном участке, обратилась за подготовкой технического плана. 20.12.2024 г. технический план был подготовлен для суда. Земельный участок на котором расположен садовый дом, находится в зоне с особыми условиями использования территории (Ин1 – запретный район АО «Завод «Пластмасс»). Поскольку фактически указанный садовый дом был реконструирован из ранее учтенного садового дома с кадастровым номером НОМЕР, который был снят с кадастрового учета. Истица получила целевой кредит для строительства жилого дома, но поскольку позднее выяснилось, что в указанной зоне запрещено новое строительство, тогда как реконструкция разрешена. 09.12.2024 г. была получена выписка из правил землепользования и застройки из которой следует, что вид разрешенного использования «ведение садоводства» находится в условно-разрешенных видах. Согласно выписки из ЕГРН от 30.102.204 г. на земельный участок принадлежащей истице, вид разрешенного использования указан «огородничество», что соответствует фактическому использованию. В настоящее время необходимо оформление права собственности на садовый дом. Садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п.2, ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Согласно технического плана от 20.12.2024 год завершения строительства садового дома указан 2023 г., площадью 140,3 кв.м. Согласно технического заключения ООО МЦ «ГеоСервис» НОМЕР от 17.02.2025 г., текущее состояние конструктивных элементов садового дома по адресу: АДРЕС, общей площадью 140,3 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Сведения о запретной зоне АО «Завод пластмасс» на момент рассмотрения дела в ЕГРН не внесены, в связи с чем положения ч.27 ст.26 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» к возникшим между сторонами правоотношениям не применимы. Положения статьи 83 Земельного кодекса РСФСР 1991 года предусматривали, что предприятия. Учреждения и организации, в интересах которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования земель, обязаны обозначить границы зон специальными информационными знаками. Такие знаки на местности отсутствуют.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены.

Судом в качестве третьих лиц привлечено акционерное общество "Завод "Пластмасс» и СНТ завод «Пластмасс», о дате, времени и месте слушания дела извещены.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего до 31 декабря 2018 года, утратившего силу в связи с изданием Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Закон N 217-ФЗ) садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая определяет объекты жилищных прав, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Судом установлено, что по договору купли-продажи земельного участка с домом от 28.04.2021 г. ФИО1 был приобретен в собственность земельный участок, площадью 393 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества, для садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС, и здание с назначением нежилое, наименование - жилое строение без права регистрации проживания с кадастровым номером НОМЕР, площадью 21,8 кв.м. (л.д.75-79).

Из Выписки ЕГРН следует, что здание с назначением нежилое, наименование - жилое строение без права регистрации проживания с кадастровым номером НОМЕР, площадью 21,8 кв.м. снят с кадастрового учета 03.11.2023 (л.д.94-95).

Согласно технического плана, вид объекта недвижимости здание, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, назначение здание – нежилое, наименование здания – садовый дом, год завершения строительства 2023 г., площадь 140,3 кв.м. Из заключения кадастрового инженера следует, что технический план подготовлен в связи с созданием здания, расположенного по адресу: АДРЕС. при проведении кадастровых работ по координированию объекта недвижимости методом спутниковых геодезических измерений выявлено, что объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованием земельного законодательства.

Согласно технического заключения ООО МЦ «Геосервис» по результатам обследования садового дома по адресу: АДРЕС по состоянию на 17.02.2025 г., что Здание по адресу: АДРЕС, общей площадью 140, 3 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, отвечает требованиям СП 55.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (планировка и застройка территорий, садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации за застройку территорий садоводческих (дачных) объединений, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объекта, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и является садовым домом.

Текущее состояние конструктивных элементов садового дома по адресу: АДРЕС общей площадью 140,3 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.32-58).

24 октября 2024 года ФИО1 обратилась в администрацию Копейского городского округа Челябинской области с заявлением о выдаче разрешения на условно вид использования «для индивидуально жилищного строительства» земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС.

14.11.2024 г. ФИО1 было сообщено, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, согласно Правилам землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденным решением Собрания депутатов Копейского городского о круга от 19.12.2012 НОМЕР (в редакции решения от 26.04.2023 НОМЕР), принадлежащий земельный участок входит в состав СНТ «Пластмасс-2» и расположен в границах территории СНТ. Участкам, входящим в состав садовых некоммерческих товариществ, предоставить вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» не представляется возможным. Дополнительно сообщили, что в зоне запретного района завода «пластмасс» запрещено строительство объектов капитального строительства, в том числе жилого назначения (л.д.19).

Согласно Правил землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19.12.2012 НОМЕР (в редакции решения от 25.09.2024 НОМЕР) в части градостроительных регламентов для зоне Ин1 предусмотрено условно разрешенные вид использования: ведение садоводства (осуществление отдыха и выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома). Согласно пояснений ПЗЗ: хозяйственная деятельность по строительству и реконструкции объектов капитального строительства на территориях, подлежащих градостроительному преобразованию (зон с особыми условиями использования территории) осуществляется в соответствии с периодами А (военное время) или Б (мирное время). В мирное и военное время разрешается проведение реконструкции ранее возведенных объектов, но запрещается строительство зданий, сооружений и других народнохозяйственных объектов, а также садовых участков и гаражей) (л.д.101-107).

В техническом плане в заключении кадастровым инженером сделан вывод, что жилой дом был реконструирован. Схема расположения земельного участка о пересечении координат ранее учтенного дома с кадастровым номером НОМЕР (снят с кадастрового учета 03.11.2023 г.) это подтверждает.

Из временной справки, составленной ООО «ПГСК» по состоянию на 21.05.2025 г. следует, что при сравнении снимков следует, что в 2021 году садовый дом с кадастровым номером НОМЕР был демонтирован с сохранением части фундамента и впоследствии снят с кадастрового учета. Далее была произведена фактически реконструкция с использованием части старого фундамента (л.д.115-120).

Согласно пункту 10 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации к видам зон с особыми условиями использования территорий относится зона охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта, запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 N 405 утверждено Положение об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, которым в абзаце 4 пункта определено, что "запретная зона" - это территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещен, в границах которой в соответствии с настоящим Положением запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта.

В силу пункта 12 Положения на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.

В соответствии с ч. 33 ст. 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ) в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленных, в том числе в силу закона, до 1 января 2025 года, независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах таких зон, допускаются: 1) использование земельных участков в соответствии с ранее установленным видом разрешенного использования таких земельных участков для целей, не связанных со строительством, с реконструкцией объектов капитального строительства; 2) использование зданий, сооружений, права на которые возникли у граждан или юридических лиц до 1 января 2025 года и в соответствии с их видом разрешенного использования (назначения).

Согласно Выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР не содержит сведений об ограничении строительства, отсутствуют сведения о нахождении земельного участка запретном районе завода «Пластмасс».

Согласно технического заключения ООО МЦ «Геосервис» по результатам обследования садового дома по адресу: АДРЕС по состоянию на 17.02.2025 г., что Здание по адресу: АДРЕС, общей площадью 140, 3 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым НОМЕР, отвечает требованиям СП 55.13330.2019 «планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (планировка и застройка территорий, садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации за застройку территорий садоводческих (дачных) объединений, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объекта, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и является садовым домом.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что поскольку садовый дом построен на принадлежащем истцу земельном участке, с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, при возведении не нарушены строительные и иные нормы и правила, влияющие на его безопасность, возведение объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сведения о границах зоны с особыми условиями использования не внесены в ЕГРН пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на садовый дом, который был возведен до утверждения Правил землепользования и застройки Копейского городского округа, поэтому исковые требования ФИО1 о признании права собственности на садовый дом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДАТА рождения, (СНИЛС НОМЕР) на садовый дом, общей площадью 140,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2025 года