№2-1697/2022
61RS0005-01-2022-002367-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 октября 2022 г.
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Соломахиной Е.А.
при секретаре Баланцевой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны РФ, Министерство обороны России, Администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо ГСК "Ветеран", Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на гаражный бокс, по тем основаниям, что ФИО1 является членом ГСК «Ветеран» с 2003 г. Истец за свои средства и своими силами построила на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0081630:9, предоставленном ГСК «Ветеран» в бессрочное пользование гаражный бокс №14 лит А, площадью 42,5 кв.м., по адресу <...> в. Поскольку право собственности до настоящего времени не зарегистрировано за истицей обратилась в суд с настоящим иском.
Представитель истицы в суде требования поддержал и просил признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №14 лит А, площадью 42,5 кв.м., по адресу <...> в.
Представитель Министерства обороны РФ в суде возражал и просил отказать.
Представитель администрации г.Ростова-на-Дону просил отказать.
Представитель ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России в суде считал иск подлежащими отклонению.
Представители 3-х лиц ГСК "Ветеран", ДИЗО г.Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.
Таким образом, данная правовая норма связывает момент возникновения права собственности у гражданина – члена кооператива с момента выплаты им в полном размере паевого взноса. Подтверждением выплаты пая может являться справка или иной соответствующий документ, выдаваемый кооперативом.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является членом ГСК «Ветеран» с 2003 г. паевые и вступительные взносы выплачены в полном объеме, что подтверждается справкой ГСК «Ветеран».
Судом установлено, что истица за свои средства и своими силами построила на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0081630:9, предоставленном ГСК «Ветеран» в бессрочное пользование гаражный бокс №14 лит А, площадью 42,5 кв.м., по адресу <...> в, что подтверждается техническим паспортом.
Как усматривается из материалов данного дела, в ЕГРЮЛ внесена запись о ГСК «Ветеран». Согласно Устава ГСК «Ветеран», гаражный кооператив является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан-членов гаражных боксов, в целях строительства и эксплуатации коллективных и личных гаражных боксов на земельном участке, предоставленном органами местного самоуправления, а также решения задач по содержанию и безопасному их использованию и удовлетворению потребностей членов ГСК «Ветеран», основывающийся на взаимном доверии его членов.
Основная задача кооператива – строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения членов кооператива гаражами, в связи с чем, имеют право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.
В соответствии с постановлением главы Администрации г.Ростова-на-Дону №1233 от 07.09.1994 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г.Ростова-на-Дону» для осуществления правовой регистрации гаражно-строительного кооператива или иного гаражного объединения должны предоставить в МПТИ следующие документы: заявление председателя кооператива или объединения, правовой документ на землепользование, решение органов исполнительной власти о создании кооператива или иного объединения со списком членов кооператива, утвержденным правлением кооператива.
Из материалов дела усматривается, что на основании ходатайств командиров в/ч 42352 и в/ч 52678 заместителем МО РФ 08.01.1997 разрешена передача в народное хозяйство под строительство индивидуальных гаражей для военнослужащих и лиц, уволенных из рядов ВС РФ, в том числе инвалидов и ветеранов ВС РФ, земельного участка площадью 0,39 га из территории в/ч 42352, находящегося в бессрочном пользовании Донской КЭЧ района.
На основании указанного выше разрешения заместителя МО РФ от 08 января 1997 года, ходатайства командира в/ч 42352 и начальника Донской КЭЧ района, МЭРом г.Ростова-на-Дону принято решение о проектировании и стр1оительстве кирпичных гаражей, что подтверждается Постановлениями от 13.07.1998 № 1337.
Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону № 1947 от 30 августа 1999 года в указанное постановление внесены изменения и в/ч 42352 разрешено проектирование и строительство кирпичных гаражей для военнослужащих.
В соответствии с разрешением на строительство № 5543 от 01.10.1999, выданным Государственным архитектурно-строительным надзором г.Ростова-на-Дону в установленный срок возведена 1-я очередь гаражей на земельном участке площадью 0,0790 га, затем в соответствии с распоряжением Главного архитектора г.Ростова-на-Дону от 08.08.2000 построена 2-ая очередь гаражей на земельном участке 0,1052 га, и 3-я очередь гаражных боксов возведена на земельном участке площадью 0,2028 га. Срок действия разрешения 30.06.2000.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству подготовлено заключение № 469 об изъятии у Донской КЭЧ района части земельного участка по ул. Я. Галана и предоставлении его ГСК «Ветеран» для завершения проектирования, строительства и последующей эксплуатации капитальных гаражей.
МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству» от 27.10.2004 № 01-20/3625 «г» подготовлено заключение об изъятии у Донской КЭЧ района части земельного участка площадью 0,3896 га по указанному выше адресу из состава земель военного городка № 36, для предоставления его ГСК «Ветеран» в аренду на 49 лет для последующей эксплуатации наземных капитальных гаражей в том числе: 0,3786 га – за счет изъятия у Донской КЭЧ района; и 0.048 га – из состава городских земель.
В 2005 году строительство гаражей в количестве 77 гаражных боксов было полностью завершено и заключением отдела государственного пожарного надзора по г.Ростову-на-Дону от 21.12.2006 объект ГСК «Ветеран» по адресу: <...> принят в эксплуатацию и гаражному кооперативу в 2006 году присвоен почтовый адрес и изготовлены технические паспорта.
Таким образом, судом бесспорно установлено, что на земельном участке, выделенном для строительства гаражных боксов, истцу как члену кооператива был предоставлен участок для строительства гаража, на котором истец в 1998-1999 г.г. (согласно техническому паспорту) возвела гаражный бокс №14 лит. «А».
При этом, суд полагает необходимым отметить, что гаражный бокс возведен на основании разрешения на строительство №5543 от 01.10.1999, выданным Государственным архитектурно-строительным надзором г.Ростова-на-Дону.
Судом установлено, что в настоящее время собственником спорного земельного участка является Российская Федерация в лице МО РФ и на праве постоянного (бессрочного) пользования он закреплен за ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
ГСК «Ветеран» в лице председателя обратился в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ для оформления прав на земельный участок.Согласно экспертного заключения №640-С от 16.09.2022 ООО ЦСЭ «Прайм» гараж лит А бокс 14 по адресу ул.Я.Галана,1В в г.Ростове-на-Дону соответствует действующим строительным нормам и правилам, пожарно-техническим и санитарным нормам.
При этом суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентными экспертами, обладающими специальными познаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы. Указанное заключение соответствует требованиям ст. ст. 84 - 86 ГК РФ, иными допустимыми и достаточными доказательствами сторонами не оспорено, в связи с чем, не вызывает у суда сомнений в достоверности.
Таким образом, из материалов дела следует, что спорный гаражный бокс расположен в границах земельного участка, находящегося в бессрочном пользовании ГСК «Ветеран» и соответствует требованиям СП 63.13330.2018, эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.
По смыслу положения ч. 1 ст. 51 Гр. кодекса РФ разрешение на строительство объекта представляет собой фиксацию компетентным органом факта соответствия строительства требованиям градостроительной деятельности (т.е. строительство ведется на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, иных требований и т.д.).
Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с Землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).
Проанализировав вышеуказанные нормы, а также разъяснения, содержащиеся в 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд пришел к выводу о том, что поскольку спорный гараж построен без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, и он соответствует противопожарным и санитарным правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для признания за истцом права собственности на указанный гаражный бокс.
Применительно к спорным правоотношениям, истцы, претендуя на спорный гараж, в связи с принятием наследственного имущества и полной выплатой паевого взноса, в отсутствие разрешения на его строительство и ввода в эксплуатацию, должны представить доказательства, свидетельствующие о том, что спорный бокс был построен на земельном участке, отведенном кооперативу в установленном на момент его возведения порядке.
Из материалов дела усматривается, что гаражный бокс №14 лит А, имеет общую площадь 42,5 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0081630:1218, что подтверждается техническим паспортом МУПТиОН г.Ростова-на-Дону.
Доказательств того, что спорный гаражный бокс находится за пределами, либо нарушает границы земельного участка по адресу: <...>, кадастровый №, с разрешенным использованием - для эксплуатации гаражных боксов, принадлежащего на праве постоянного бессрочного пользования ГСК «Ветеран» - материалы дела не содержат. Из представленных в материалы дела фототаблиц видно, что спорный гараж находится в одном ряду возведенных в ГСК гаражей. Сведения о возникновении и государственной регистрации прав собственности иных участников ГСК «Ветеран» на принадлежащие им гаражные боксы, расположенные по тому же адресу, стороной ответчика не опровергнуты.
Доводы представителя ФГКУ «Северо- Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о том, что расположением на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации, гаражного бокса истца нарушаются права Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку как установлено в судебном заседании гаражный бокс возведен истцом в период 1998-1999 на земельном участке именно для целей возведения и эксплуатации гаражных боксов. Кроме того, представителем ФГКУ «Северо- Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не представлено суду доказательств того, что данный земельный участок планируется под иное использование либо расположение на нем иных объектов.
Поскольку представленными в материалы дела доказательствами с достоверностью подтверждается наличие предусмотренных законом оснований для признания за истцом права собственности на спорный гаражный бокс, суд, учитывая приведенные нормы права, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны РФ, Министерство обороны России, Администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо ГСК "Ветеран", Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.
Признать право собственности за ФИО2 на гаражный бокс №14 по адресу ул.Ярослава Галана, 1, общей площадью 42,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.
Судья
Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 октября 2022 г.