УИД 10RS0011-01-2023-012924-85

(Дело №2а-8331/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.,

при секретаре Паласеловой О.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УМВД России по г.Петрозаводску ФИО2, действующей по доверенности,

прокурора Кондауровой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Петрозаводску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Петрозаводску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений. Иск мотивирован тем, что ФИО1 осужден приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.01.2015 за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 07 (семь) лет 06 месяцев с отбывания наказания в колонии строгого режима. 25.04.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 16.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства или пребывания. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26.01.2023 в отношении истца снято административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ он трудоустроен <данные изъяты>. По месту жительства и работы характеризуется исключительно положительно, <данные изъяты>., имеет намерение повысить свою квалификацию по рабочей специальности. Поскольку административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, просит сократить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одной ежемесячной явки.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Прокурор в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, дело административного надзора № материалы административного дела №, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения содержит п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение 18 преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, и 2 преступлений, предусмотренных <данные изъяты> ст. 158 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы. На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ и в соответствии со ст. 70 УК РФ к окончательному наказанию по совокупности с приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ путем частичного присоединения неотбытого наказания назначено 7 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 16.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов по тем основаниям, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, которые относятся к категории тяжких, при опасном рецидиве. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г.Петрозаводску по месту жительства.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26.01.2023 отменено административное ограничение, установленное решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 16.02.2022, ФИО1, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Указанное решение вступило в законную силу.

В настоящее время административный истец проживает <данные изъяты>.

С 15 июня 2022 года трудоустроен <данные изъяты>, где характеризуется положительно, за время работы зарекомендовал себя, как ответственный, целеустремленный, трудолюбивый сотрудник. Отношения с коллегами дружелюбные, открытые, клиенты ценят его за профессиональный подход к работе.

На момент рассмотрения дела, нарушений обязанностей и ограничений административного надзора ФИО1 не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался, на учетах в <данные изъяты> не состоит.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание приведенные участвующими в деле лицами доводы и представленные УМВД России по г.Петрозаводску сведения о ФИО1, характеризующие его исключительно с положительной стороны, соблюдение им установленных административных ограничений, выполнение им обязанностей, предусмотренных Законом, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей административного надзора в отношении ФИО1 с учетом его поведения в период нахождения под административным надзором, свидетельствующего о положительной динамике, будет достаточным сохранение административного ограничения в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, учитывая представленные в дело доказательства, отсутствие нарушения порядка административного надзора, положительные характеристики на административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и уменьшении количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, установленных решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 16.02.2022, до одной ежемесячной явки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Уменьшить количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, установленное решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 16.02.2022, ФИО1, <данные изъяты> до одной ежемесячной явки.

В остальной части административные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 16.02.2022, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Тарабрина

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2023.