Решение по делу № 2А-140/2025 от 27.03.2025 | Ипатовский районный суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-140/2025

УИД 26RS0015-01-2025-000165-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года г. Ипатово

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2025 года.

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Куценко В.В., при секретаре Николенко Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю к Ч.А.Н. о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю (далее – налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском к Ч.А.Н. (далее – ответчик, Ч.А.Н.) о взыскании задолженности по пени в размере 10 719,29 руб.; также налоговой инспекцией заявлено о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим иском.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, налоговая инспекция ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ч.А.Н. состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика, является плательщиком земельного налога, налога на имущество, транспортного налога.

В ДД.ММ.ГГГГ годах в собственности Ч.А.Н. имелось следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером № и квартира с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ годах в собственности у Ч.А.Н. имелись транспортные средства: марки Скания R124 LA4X2NA 360, регистрационный знак №, марки Ниссан Кашкай 2.0 TEKNA, регистрационный знак №, Лада 210740, регистрационный знак № (на последний автомобиль право прекращено с ДД.ММ.ГГГГ).

В адрес Ч.А.Н. направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов за 2014 год: транспортного налога в размере 511 руб., земельного налога в размере 24 руб., налога на имущество физических лиц в размере 47 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов за 2015 год: транспортного налога в размере 5011 руб., земельного налога в размере 191 руб., налога на имущество физических лиц в размере 47 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 18 511 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 19 756 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 20 115 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 27 315 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 20 486 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2021 год в размере 27 315 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2022 год в размере 27 315 руб.

Административным ответчиком обязанность по уплате указанных налогов в установленные сроки не исполнена.

В связи с неисполнением налогоплательщиком указанных налоговых уведомлений, налоговым органом в адрес Ч.А.Н. выставлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ: об уплате транспортного налога в размере 139 020 руб., об уплате земельного налога в размере 372,57 руб., а также пени в размере 27 367,11 руб., которое направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением МИФНС России № 14 по СК от ДД.ММ.ГГГГ № с Ч.А.Н. взыскана налоговая задолженность в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС и суммы неуплаченного утилизационного сбора, указанной в требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 169 443,02 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ипатовского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ мирового судьи № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Ч.А.Н. в пользу МИФНС России № 14 по СК задолженности по налогам и пени в размере 10 719,29 руб. и госпошлины в размере 214,39 руб. в доход бюджета Ипатовского муниципального округа, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

В связи с этим налоговый орган обратился в районный суд, направив ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление.

При этом вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 3 статьи 48 НК РФ проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В данном случае при вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе по вопросу пропуска срока.

Вместе с тем с настоящим административным иском о взыскании с Ч.А.Н. задолженности по пени налоговая инспекция обратилась в районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, предусмотренного п. 4 ст. 48 НК РФ.

Налоговой инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного иска, указав на позднее получение определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании обязательных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (п. 3 ст. 48 НК РФ). Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4 ст. 48 НКУ РФ).

Как следует из положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Пунктом 5 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По смыслу приведенных правовых норм пропуск срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении таких требований.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статья 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным иском, суд принимает во внимание, что налоговым органом выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной налогоплательщиком суммы налога в бюджет, им последовательно принимались меры по взысканию указанной задолженности в судебном порядке, тогда как свою обязанность налогоплательщик обязан был выполнить самостоятельно в отведенные для этого сроки, чего им выполнено не было.

Кроме того, налоговый орган указывает, что определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа получено налоговой инспекцией лишь ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует входящему штампу на данном определении (л.д. 7). Позднее получение определения об отмене судебного приказа препятствовало своевременному обращению в суд с административным иском.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ходатайство налоговой инспекции о восстановлении срока на подачу административного иска подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 НК РФ).

Из содержания ч. 1 ст. 387 НК РФ следует, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч. 1 ст. 388 НК Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).

На территории Ставропольского края транспортный налог установлен законом Ставропольского края от 27.11.2002 № 52-кз «О транспортном налоге».

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНС, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что Ч.А.Н. в установленный законом срок земельный налог за 2014-2015 годы, налог на имущество физических лиц за 2014 год, транспортный налог за 2014-2021 годы своевременно уплачен не был, в связи с чем начислены пени в размере 10 719,29 руб.

Суд, проверив порядок взыскания задолженности по вышеуказанным налогам и пени, размер взыскиваемых сумм, срок направления требования об уплате налога и обращения в суд, установив соблюдение налоговым органом указанных сроков, правильность начисления указанных налогов, пришёл к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате задолженности по налогам и пени.

Поскольку до настоящего времени Ч.А.Н. в добровольном порядке в полном объёме не исполнил обязательства по уплате налогов и пени, доказательства уплаты задолженности не представил, суд считает исковые требования налогового органа о взыскании с Ч.А.Н. задолженности по пени в размере 10 719,29 руб. подлежащими удовлетворению.

В силу того, что налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, государственная пошлина в размере 4000 руб. подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю удовлетворить.

Взыскать с Ч.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подр. №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю задолженность по пени в размере 10 719,29 руб.

Налог подлежит уплате в пользу государства в качестве единого налогового платежа (ЕНП), получатель Казначейство России (ФНС России), ИНН <***>, КПП 770801001, расчетный счёт № <***> отделение Тула Банка России, казначейский счёт 03100643000000018500, БИК 017003983, КБК 18201061201010000510, код ОКТМО 0.

Взыскать с Ч.А.Н. в доход бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края 4000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Куценко