Резолютивная часть решения оглашена 25 сентября 2025 года
Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 года
Дело №2-9148/2025
50RS0035-01-2025-011091-46
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2025 года г. Подольск
Подольский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Грабовецкой О.М.,
при секретаре судебного заседания Левиновой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.о. Подольск к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о.Подольск обратилась в суд с иском к ответчику и просит:
-признать самовольной постройкой объект капительного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (далее – КН) <данные изъяты>, площадью 604 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: животноводство, расположенном по адресу: <адрес>,
-обязать ФИО2 осуществить снос самовольной постройки – объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с КН 50:27:0020611:909, расположенном по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, д. Сертякино, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
-в случае неисполнения решения суда ответчиком по истечении трех месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, в соответствии со ст. 206 ч. 1 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предоставить право Администрации г.о. Подольска осуществить действия по сносу самовольной постройки – объекта капитального строительства, расположенной на земельном участке с КН <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, с последующим взысканием с ответчиков понесенных расходов, связанных с неисполнением решения суда.
Свои требования мотивирует тем, что ответчик является собственником указанного земельного участка с КН <данные изъяты>, площадью 604 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: животноводство, расположенном по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.о. Подольск поступило уведомление Отдела надзора за строительством № Главного управления государственного строительного надзора <адрес> №Исх-4951/09-06, из которого следует, что при проведении осмотра ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном земельном участке выявлен факт возведения объекта капитального строительства.
Согласно протоколу №-ПО от ДД.ММ.ГГГГ осмотра объекта капитального строительства, в отношении которого проводятся контрольные (надзорные) мероприятия, на земельном участке с КН <данные изъяты> осуществляется возведение объекта капитального строительства.
Согласно сведениям из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес>, разрешительная документация на строительство/реконструкцию объектов, расположенных на вышеуказанном земельном участке, не выдавалась.
Поскольку ответчиком возведен объект капитального строительства в отсутствии разрешительной документации, истец полагает, что данный объект является самовольным строением.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.
Истец – представитель Администрации г.о. Подольск в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Третье лицо – представитель Главного управления Государственного строительного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Согласно ст. 113 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Суд предпринял исчерпывающие меры по извещению ответчика, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представлено.
Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221, и части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
При этом доказательств невозможности получения судебной корреспонденции в ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком не представлено.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице.
Кроме того, стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Подольского городского суда <адрес>.
В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о дне слушания дела, с согласия истца о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства, суд, определил рассматривать дело при данной явке в порядке ст. 233 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с КН <данные изъяты>, площадью 604 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: животноводство, расположенном по адресу: <адрес> /л.д 8-13,24-29/.
Согласно акту Главного управления государственного строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выездного обследования, при проведении осмотра ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с КН <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт возведения объекта капитального строительства, выполнено устройство фундамента (свай), на момент проведения осмотра строительно-монтажные работы не осуществлялись, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-112357125 категория земель участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – животноводство.
В соответствии с письмом Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №исх-35-6934, а так же с учетом сведений из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> разрешение на строительство объекта капитального строительства на участок не выдавалось, строительство объекта осуществляется в отсутствии разрешения на строительство в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации /л.д. 17/.
Указанное обстоятельство так же подтверждается протоколом №-ПО осмотра объекта капитального строительства, в отношении которого проводятся контрольные (надзорные) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалы, снимок расположения земельного участка /л.д. 18,19,19об./.
ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.о. Подольск поступило уведомление Главного управления государственного строительного надзора <адрес> №ИСХ-4951/09-06, из которого следует, что при проведении осмотра ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с КН <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт возведения объекта капитального строительства, выполнено устройство фундамента (свай), на момент проведения осмотра строительно-монтажные работы не осуществлялись, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-112357125 категория земель участка - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – животноводство. В соответствии с письмом Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №исх-35-6934, а так же с учетом сведений из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> разрешение на строительство объекта капитального строительства на участок не выдавалось, строительство объекта осуществляется в отсутствии разрешения на строительство в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации /л.д. 15,16/.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Согласно нормам пп. 1,2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков:
-земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка;
- объект создан без получения необходимых разрешений;
-имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительным кодексом РФ документы.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При таких обстоятельствах, поскольку стороной ответчика не представлено доказательств, обратного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд, руководствуясь ст.209, 222, 263,304 ГК РФ, правовой позицией, изложенной в п.п. 45,46 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признает спорный объект капитального строительства самовольной постройкой и обязывает ответчика осуществить снос самовольной постройки, в случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении трех месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, в соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ предоставляет право Администрации г.о. Подольск осуществить указанные действия по сносу указанного самовольного строения, с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов, связанных с неисполнением решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г.о. Подольск к ФИО2 /паспорт <данные изъяты>/ о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки - удовлетворить.
Признать самовольной постройкой объект капительного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 604 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: животноводство, расположенном по адресу: <адрес>
Обязать ФИО2 осуществить снос самовольной постройки – объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, д. Сертякино, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда ФИО2 по истечении трех месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, в соответствии со ст. 206 ч. 1 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации предоставить право Администрации г.о. Подольск осуществить действия по сносу самовольной постройки – объекта капитального строительства, расположенной на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий подпись О.М. Грабовецкая