Дело № 2-2668/2023

УИД 52RS0001-02-2023-000469-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М.,

при секретаре судебного заседания Поляковой К.Р.,

с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя администрации [Адрес] ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО5 к ФИО6, ФИО2, администрации [Адрес] о перераспределении долей земельного участка и разделе в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Истец первоначально обратилась в суд с указанным иском к ответчикам ФИО6 и ФИО2

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация [Адрес]

В обоснование исковых требований указано, что истцы имеют долю в собственности 9/22 земельного участка с кадастровым номеров [Номер], расположенного по адресу: [Адрес], общая площадь 600 кв.м., фактическая занимаемая площадь 899 кв.м.

Ответчики ФИО6, ФИО2 имеют в собственности 13/22 долей земельного участка по адресу [Адрес].

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под ИЖС.

Истцами принято решение о перераспределении долей земельного участка и выделе свое доли в натуре.

Право собственности на земельный участок было зарегистрировано согласно долям дома на момент приобретения в дар дома Истцом, земельный участок не был оформлен в собственность бывшими собственниками и ответчиками, также у земельного участка не было кадастрового номера и паспорта. Когда истец оформляла земельный участок о существовании договора от [ДД.ММ.ГГГГ] не знала. Поэтому права собственности были зарегистрированы по долям дома, в установленном законом порядке.

Решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу [Номер], право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес] прекращено, доли собственников выделены в натуре.

Тем самым, чтобы Истцу и Ответчику поставить на кадастровый учет вновь образованные объекты и провести кадастровые работы, нужно разделить земельный участок из общедолевой собственности и образовать два разных земельных участка. Ответчики отказываются подписать соглашение о перераспределений долей земельного участка.

На основании изложенного, истцы просят: перераспределить доли собственности на земельный участок, согласно договору от [ДД.ММ.ГГГГ] в равных долях по 449,1 кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым [Номер], категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под ИЖС, площадью 600 кв.м., фактическая 899 кв.м.

Признать фактическую площадь земельного участка с кадастровым [Номер] в 899 кв.м. по адресу: [Адрес]

Выделить общую долевую собственность ФИО1, ФИО4, ФИО5 земельный участок в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «[ ... ] в равных долях.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить, дала пояснения по существу иска.

Истцы ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласен, пояснив, что на кадастровом учете стоит участок площадью 600 кв.м.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик- представитель администрации [Адрес] ФИО3 по доверенности в судебном заседании с иском не согласна, по доводам, изложенным в письменных возражениях [ ... ] в которых указано, что земельный участок, границы которого не установлены, не существует как объект права, его уникальные характеристики отсутствуют, определить спорный участок на местности и идентифицировать его не представляется возможным, соответственно, он не может являться предметом гражданского оборота.

Выслушав сторону истца, ответчиков, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации истец имеет право на защиту своих нарушенных прав в судебном порядке, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 и статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором дарения от [ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО 3] и ФИО 1 подарили [ФИО 2] 4/8 доли дома площадью 55,3 кв.м. по адресу [Адрес] ([ ... ]

В соответствии с договором дарения от [ДД.ММ.ГГГГ]. [ФИО 3] подарил [ФИО 2] 1/11 долю жилого дома. Договор зарегистрирован в БТИ Исполкома [Адрес] райсовета народных депутатов. ([ ... ]

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от [ДД.ММ.ГГГГ].наследниками имущества [ФИО 2] наследниками являются в равных долях ответчики ФИО2 и ФИО6, наследственное имущество состоит из 13/22 долей жилого дома по [Адрес]. Указанные 13/22 долей жилого дома принадлежат наследодателю на основании договора дарения от [ДД.ММ.ГГГГ]. и договора дарения от [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]

Истцы имеют долю в собственности 9/22 земельного участка с кадастровым номеров [Номер], расположенного по адресу: [Адрес], общая площадь 600 кв.м., фактическая занимаемая площадь 899 кв.м.

Ответчики ФИО6, ФИО2 имеют в собственности 13/22 долей земельного участка по адресу [Адрес], каждый по 13/44 долей.

Указанные обстоятельства подтверждены документально [ ... ]

Решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес] разделен в натуре между собственниками: признано право собственности ФИО1, ФИО4, ФИО5 на вновь образуемое помещение площадью 29,9 кв.м, признано право собственности ФИО2 и ФИО6 на вновь образуемое помещение площадью 43,2 кв.м, право общей долевой собственности на дом прекращено ([ ... ]

Решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО6 к ФИО1, ФИО5 ФИО4, администрации [Адрес] об установлении границ земельного участка, с кадастровым номером [Номер], расположенного по адресу [Адрес], разделе его в натуре, и во встречных требованиях ФИО1 к ФИО2, ФИО6 о прекращении права общедолевой собственности на земельный участок, разделе в натуре – отказано ([ ... ]

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, спорный земельный участок с кадастровым номером [Номер] расположенный по адресу: [Адрес] имеет статус ранее учтенный, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Общая площадь земельного участка составляет 600 кв.м., вид разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома. Спорный земельный участок находится в общей долевой собственности.

Ст. 6 ЗК РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание местоположения объекта недвижимости (границы) является главным индивидуализирующим признаком земельного участка (п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ) и определяются межеванием.

Таким образом, земельный участок считается сформированным, если он поставлен на государственный кадастровый учет. Земельный участок, границы которого не установлены, не существует как объект права, его уникальные характеристики отсутствуют, определить спорный участок на местности и идентифицировать его не представляется возможным, соответственно, он не может являться предметом гражданского оборота. (Определение [Адрес] городского суда от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (часть 2 этой статьи).

Статьей 247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании ст. 252 ГК РФ, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

По смыслу приведенных положений закона (ч. 2 ст. 11.5 ЗК РФ, ч. ч. 1 - 3 ст. 252 ГК РФ), раздел имущества, находящегося в долевой собственности, - выдел доли из него должен осуществляться с учетом того размера долей, который определен в установленном порядке.

Кроме этого, в соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При выделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с п. 3 ст. 252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.

Указанные разъяснения соответствуют положениям п. 28 ч. 1 ст. 26, ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которому орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Из изложенных норм права следует, что выдел доли в натуре одним из собственников земельного участка возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Градостроительный регламент земельных участков установлен в составе Правил землепользования и застройки [Адрес], утвержденных приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] N [Номер]. Правилами установлены предельные размеры (максимальный и минимальный) земельных участков, в том числе минимальный размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства- 400 кв. м.

С учетом положений пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8, невозможность выдела доли из имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре, в том числе и в случае, указанном в пункте 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом в силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи - земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Вместе с тем, истцы просят признать фактическую площадь земельного участка с кадастровым номером [Номер] в 899 кв.м, и выделить общую долевую собственность в соответствии с межевым планом, выполненным ООО «[ ... ] согласно которому при разделении спорного земельного участка с кадастровым номером [Номер], образуется два земельных участка ЗУ1, площадью 450 кв.м, и ЗУ2, площадью 449 кв.м.

Согласно ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона о регистрации) - при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.".

Пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона о регистрации установлено, что осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Из приведенных норм действующего законодательства следует, что при уточнении местоположения границ земельного участка, его площадь не должна превышать:

- площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством;

- площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Таким образом, законом допускается изменение конфигурации и площади земельного участка в указанных выше пределах, если указанные действия не нарушают прав и законных интересов иных лиц.

Истцами не предоставлены правоудостоверяющие документы, подтверждающие существование границ земельного участка площадью, большей, чем поставлено на кадастровый учет.

Справка МУП БТИ, инвентаризационные планы являются ненадлежащими доказательствами по делу и в силу Федерального закона №137-Ф3 не являются ни правоустанавливающими, ни правоудостоверяющими документами.

Так, в соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Изменение границ и площади земельного участка с кадастровым номером [Номер] является перераспределением земельного участка, находящегося в частной собственности, с землями, находящимися в муниципальной собственности.

Земельным законодательством предусмотрена возможность обращения в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности с землями, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков,

находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, определенных статьями 39.28 и 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлены условия, которые должны быть соблюдены при перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной

собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

При осуществлении перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, площадь земельного участка, находящегося в частной собственности, может быть увеличена не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Данное условие ограничивает максимальный размер земельного участка, на который возникает право частной собственности при перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земельных участков является одним из способов образования земельных участков, соответственно, при образовании земельных участков путем перераспределения (в том числе при перераспределении земельного участка и земель) должны соблюдаться установленные Земельным кодексом Российской Федерации требования к образуемым земельным участкам, в том числе в части предельных (максимальных или минимальных) размеров земельных участков.

В соответствии с ч.3 ст.39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Установлено, что собственники земельного участка с кадастровым номером [Номер], расположенного по адресу: [Адрес] в администрацию [Адрес] с заявлением о перераспределении земельного участка не обращались. Межевой план для уточнения границ земельного участка не предоставляли.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4, ФИО5 о перераспределении долей земельного участка и разделе в натуре, следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4, ФИО5 к ФИО6, ФИО2, администрации [Адрес] о перераспределении долей земельного участка и разделе в натуре – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.М. Дубовская