Решение по делу № 2-1227/2023 от 23.05.2023

Дело № 2-1227-2023

УИД 42RS0005-01-2023-000937-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 23 мая 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Жигалиной Е.А.,

при секретаре Семшиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к КУГИ Кузбасса о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к КУГИ Кузбасса о признании права собственности на земельный участок.

Свои требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: адрес.

Право на указанный объект недвижимости у неё возникло на основании договора купли-продажи дома (части дома) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ней и ФИО2, удостоверенного нотариусом 1-й Кемеровской государственной нотариальной конторы Кемеровской области ФИО9

По указанному договору купли-продажи ФИО2 продал ей, а она купила жилой дом по адресу: адрес, расположенный на земельном участке размером 785 кв.м.

Договор купли-продажи дома (части дома) от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №, инвентарное дело №.

Жилой дом по адресу: адрес располагается на земельном участке с кадастровым №.

Право на земельный участок, на котором располагается принадлежащее ей имущество — жилой дом по адресу: адрес, зарегистрировать она не может ввиду отсутствия надлежащих правоустанавливающих документов на земельный участок.

В предоставлении земельного участка в порядке ст. 39.20 ЗК РФ ей отказано.

Из сведений, предоставленных филиалом № 3 БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», следует, что в материалах инвентарного дела содержатся сведения о домовладении по указанному адресу, собственником которого на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, являлся ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, после чего права на домовладение перешли к его сыну ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО10, следует, что наследственное имущество состояло из одного деревянного дома, углярки, находящихся в адрес, расположенного на земельном участке мерою 785 кв.м., принадлежащего умершему ФИО1 на основании договора купли-продажи, удостоверенного в Кемеровском Геобюро Горкомхоза от 29 апреля 35 года за №.

У ФИО2 жилой дом по адресу: адрес, расположенный на земельном участке, площадью 785 кв.м по договору от ДД.ММ.ГГГГ купила она.

На предполагаемый период формирования и предоставления спорного земельного участка первому пользователю (до 1935 года) действовал Гражданский кодекс РСФСР, принятый в 1922 году, в котором право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, определялось на началах договоренности, срочности и возмездности, земельные участки предоставлялись под застройку, было установлено право застройки.

Только в ЗК РСФСР 1970 года было установлено, что земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.

ФИО1 — первоначальный владелец земельного участка согласно инвентаризационных сведений умер в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до реформирования законодательства, которым впервые было предусмотрено оформление за гражданами права бессрочного пользования земельными участками, на которых располагались жилые дома, и земельные участки стали являться объектами гражданского права. В последующем, его наследник — ФИО2, имел право оформить земельный участок под индивидуальным жилым домом в бессрочное пользование, но своим правом не воспользовался. В период владения им земельным участком основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование.

Приобретя на основании договора купли-продажи жилой дом, к ней в силу ст. 35 ЗК РФ перешли права прежнего землевладельца на земельный участок под этим домом, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования.

С принятием Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» на территории РСФСР началась земельная реформа, в ходе которой было предусмотрено удостоверение прав на землю Свидетельством о праве собственности на землю, а также государственным актом.

Порядком выдачи свидетельств о праве собственности на землю, утв. Роскомземом от 20 мая 1992 года, предусмотрено, что документами, удостоверяющими право на землю, являются ранее выданные документы: земельно - шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово - картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

В 1987 году письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20- 15-1-4/Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов, следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю, а не только документы, свидетельствующие об отводе земельного участка в установленном порядке.

Сведениями, содержащимися в инвентарном деле, её права на домовладение (жилой дом и земельный участок) по адресу: адрес, а также права предшествующих домовладельцев, подтверждаются.

Ни ею, ни предыдущими собственниками жилого дома, не осуществлялся самовольный захват земельного участка. На спорном земельном участке всегда располагался жилой дом. Земельный участок всегда располагался в зоне жилой застройки, имеет вид разрешенного использования: Под жилую застройку индивидуальную.

С 1978 года по настоящее время она добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: адрес, как своим собственным. В течение всего срока владения земельным участком к ней не было предъявлено никаких претензий от каких-либо лиц относительно прав на спорное имущество, споров в отношении владения и пользования земельным участком не имеется.

Согласно выписки из ЕГРН право собственности либо иное вещное право на земельный участок с кадастровым № не зарегистрировано. Право собственности на спорный земельный участок не было зарегистрировано и за предыдущими собственниками здания по адресу: адрес.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика КУГИ Кузбасса в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом были извещены о дате и времени судебного заседания, представили письменные возражения на исковое заявление.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора куплипродажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что истцу на основании договора купли-продажи дома (части дома) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО11 (Покупатель) и ФИО2 (Продавец), удостоверенного нотариусом 1-й Кемеровской государственной нотариальной конторы адрес ФИО9 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: адрес (л.д.15).

По указанному договору купли-продажи ФИО2 продал, а ФИО11 купила жилой дом по адресу: адрес, расположенный на земельном участке размером 785 кв.м.

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), ФИО12 и ФИО11 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, супругам присвоена фамилия «Васильевы».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, после чего права на домовладение перешли к его сыну ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Из материалов дела следует, что первоначальным собственником спорного жилого дома являлся ФИО18 (л.д.115).

Его права на дом и на земельный участок возникли до 29 апреля 1935 года.

Из договора от 29 апреля 1935 года, заключенного между ФИО15 и ФИО1, следует, что в пользовании ФИО19 находилась усадьба общей площадью 1170 кв.м, огороженная забором по адрес в адрес.

На данной усадьбе на момент продажи располагалось недостроенное строение, принадлежащее ФИО15, состоящее из деревянного четырехстеночного строения без крыши размером 3,50 х 3,55 м с надворными постройками.

На момент заключения договора от 29 апреля 1935 года действовал ГК РСФСР 1922 года, в соответствии с которым, право пользования земельными участками определялось на началах срочности и возмездности, земельные участки гражданам предоставлялись только под застройку, было установлено право застройки, которое распространялось на земельный участок под строением и обслуживающий его в хозяйственном отношении (ст.ст. 71 — 84 ГК РСФСР 1922 года).

Иных прав владения и пользования гражданами земельными участками действующее на указанный период законодательство РСФСР не предусматривало.

Купля-продажа строений в ГК РСФСР рассматривалась только вместе с правом застройки (ст. 185 ГК РСФСР). Договор подлежал совершению в нотариальном порядке с последующей регистрацией в подлежащем коммунальном отделе.

Отделы коммунального хозяйства осуществляли удостоверение и регистрацию возникновения и передачи прав на владение строениями и залога в соответствии с Инструкцией Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР от 11 августа 1934 года № 163.

В соответствии с параграфом 24 указанной инструкции строения, находящиеся на земельных участках, переданных по договорам застройки, как вновь возведенные застройщиками, так и ранее существовавшие, не могут отчуждаться отдельно от права застройки. Поэтому отчуждение таких строений должно совершаться по договору отчуждения права застройки, подлежащему обязательному удостоверению в коммунальном отделе.

При удостоверении договоров об отчуждении строений должностные лица коммунальных отделов должны были требовать от владельцев строения представления документа о принадлежности ему отчуждаемого строения, проверить по реестру частновладельческих строений, принадлежит ли отчуждаемое строение продавцу и др. (параграф 19 инструкции).

Договор от 29 апреля 1935 года, заключенный между ФИО20 и ФИО1 составлен в надлежащей форме, установленной действующим на тот период законодательством, удостоверен Кемеровским Гео-бюро Горкомхоза.

Указанный договор является договором отчуждения строения, и в силу перечисленных норм права отчуждение строения влекло за собой переход права застройки на земельный (усадебный) участок, указанный в договоре.

Таким образом, на основании договора от 29 апреля 1935 года ФИО1 купил у ФИО15 строение, указанное в договоре, находящееся в адрес, и к нему в связи с приобретением строения перешло право пользования усадьбой общей площадью 1170 кв.м. на праве застройки.

Кроме того, в материалах дела имеется справка, выданная в декабре 1976 года Городским БТИ, из которой следует, что ФИО1 на праве личной собственности принадлежало домовладение № по адрес) в адрес, включающее в себя участок по землеотводным документам 1170 кв.м., по данным последней инвентаризации 785 кв.м. и жилой дом, площадью 19 кв.м. (л.д.114).

В данной справке приведена также стоимость как жилого дома, так и участка.

На момент выдачи указанной справки регистрацию прав на объекты недвижимости осуществляли бюро технической инвентаризации на основании Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных поселках РСФСР, утв. Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 года № 83, вплоть до 31.01.1998 гола.

Инвентарная карточка на усадебный участок по адресу: адрес (зачеркнуто) — адрес, представленная с материалами инвентарного дела, содержит описание земельного участка, место его расположения, в графе пользование земельным участком указано наименование землепользователя — ФИО1, основание и условия землепользования — договор от 29 апреля 1935 года (л.д.64-65). Инвентарная карточка на усадебный участок заведена в 1937 году.

Сведения, содержащиеся в материалах инвентарного учета, о пользователе земельного участка свидетельствуют о том, что государство в лице своих органов признавало право застройки, затем право пользования земельным участком за ФИО1

В 1948 году в законодательстве СССР было введено право бессрочного пользования земельными участками.

Указом Президиума Верховного совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» постановлено, что каждый гражданин СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

А в 1949 году из законодательства СССР исключено право застройки, которое трансформировалось в право бессрочного пользования.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст.ст. 71— 84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87,90, 92, 94,103, 105,156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 01 марта 1949 года №152 было предусмотрено оформление договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка.

С указанного времени граждане СССР имели право оформить занимаемые ими земельные участки под индивидуальными жилыми домами в бессрочное пользование, заключить договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть до реформирования законодательства, которым впервые было предусмотрено оформление за гражданами права бессрочного пользования земельными участками, на которых располагались жилые дома.

Наследник умершего - ФИО2 оформил свои права на наследственное имущество ДД.ММ.ГГГГ, ему выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество: деревянный жилой дом по адрес в адрес, расположенное на земельном участке мерою 785 кв.м.

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Таким образом, к ФИО21. в связи с переходом права собственности на строение по наследству перешло право пользования земельным участком по адресу: адрес.

ФИО2 имел право оформить земельный участок под жилым домом в бессрочное пользование. Однако сведений о регистрации права землепользования за ФИО2 в материалах дела не имеется.

Право на строение — жилой дом по адресу: адрес у истца возникло на основании договора купли-продажи дома (части дома) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом (Покупателем) и ФИО2 (Продавцом), удостоверенного нотариусом 1-й Кемеровской государственной нотариальной конторы адрес ФИО9

По указанному договору купли-продажи ФИО2 продал истцу, а истец купила жилой дом по адресу: адрес, расположенный на земельном участке размером 785 кв.м.

На момент заключения указанного договора также действовала ст. 87 ЗК РСФСР 1970 года, в соответствии с которой на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Таким образом, приобретя на основании договора купли-продажи жилой дом, к истцу перешли права пользования земельным участком по адресу: адрес, т.е. право бессрочного пользования.

Ни истцом, ни предыдущими собственниками жилого дома, не осуществлялся самовольный захват земельного участка. На спорном земельном участке всегда располагался жилой дом.

Земельный участок всегда располагался в зоне жилой застройки, имеет вид разрешенного использования: Под жилую застройку индивидуальную.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введение в действие ЗК РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введение в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности.

Таким образом, суд полагает требования истца о признании права права собственности на земельный участок с кадастровым номером: 42:24:0101013:947 по адресу: адрес, обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 401,24 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, с кадастровым номером: №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Жигалина

Мотивированное решение суда составлено 26.05.2023 года.

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-1227-2023 Заводского районного суда г. Кемерово.