Дело №2-537/2025

УИД 23RS0058-01-2024-006111-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.

при секретаре судебного заседания Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 26,63 кв. м в кадастровом квартале № путем демонтажа (сноса) ограждения, выходящего за пределы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский р-н, ул. <адрес>, 45а, и привести части земельного участка, которые заняты указанным ограждением в первоначальное состояние с вывозом отходов. При вынесении судебного акта об удовлетворении исковых требований взыскать с ФИО1 в пользу Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В обоснование исковых требований истец указывает, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 745 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город-курорт Сочи, Хостинский район, ул.<адрес>, категория земель - земли населенных пунктов. вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства принадлежит на праве собственности ФИО1.

Согласно схемы, выполненной МБУ города Сочи «Муниципальный институт Генплана» от 08.07.2024 № № установлено, что собственник указанного цельного участка занял территорию неразграниченной государственной собственности ограждением площадью 26,63 кв. м.. Тем самым ответчик без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, в нарушение статьи 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, использует часть территории из состава земель неразграниченной государственной собственности.

Представитель истца Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрении дела надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, так же представлено письмо Администрации Хостинского района города Сочи, согласно которого в преддверии подготовки к торжественному открытию зала единоборств в пос.Кудепста Администрацией Хостинского района г.Сочи были организованы работы по благоустройству территорий общего пользования, которые включали в себя приведение в надлежащее техническое состояние ограждений, в том числе в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу г.Сочи, ул.<адрес> 45а в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, утвержденных решением Городского Собрания г.Сочи от 29.11.2021 г.№125, обустройство тротуаров, обустройство дорожного ограждения, замена адресных табличек. Дополнительно информировали, что демонтировать указанное ограждение не представляется возможным.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Принимая участие в подготовке к судебному разбирательству против удовлетворения исковых требований возражала, ввиду того, что указанное ограждение, выходящее за правомерные границы ее земельного участка установлено Администрацией Хостинского района города Сочи при проведении благоустройства территории. Ее ограждение находится в правомерных границах. Территории площадью 26,63 кв. м. на которую ссылается истец, расположена между ее забором и ограждением которое было установлено Администрацией Хостинского района, указанной частью земельного участка она не пользуется. Считает, что истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований. В подтверждение доводов представлена фото- таблица отражающая наличие двух ограждений.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Хостинского района города-курорта Сочи, Управления Муниципального земельного контроля Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания извещенных надлежаще.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Исходя из положений п. 11 Федерального закона от 03.12.2008 №244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» следует, что к собственности городских округов, к которому относится муниципальное образование город-курорт Сочи в силу Закона Краснодарского края от 01.04.2004 №679-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Сочи и наделении его статусом городского округа» относятся земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 25.10.01 №137, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 745 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город-курорт Сочи, Хостинский район, ул.<адрес>, категория земель - земли населенных пунктов. вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства принадлежит на праве собственности ФИО1., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.07.2024 № №.

Главным специалистом отдела земельного контроля по Хостинскому району управления муниципального земельного контроля Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в на основании задания от 23 августа 2024 года проведено контрольное мероприятие без взаимодействия в ходе которого установлено, что собственник указанного цельного участка занял территорию неразграниченной государственной собственности ограждением площадью 26,63 кв. м.

В соответствии со ст.11 Земельного Кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно п. 2 ст. 3.3. Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из вышеизложенного следует, что в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений, государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, волеизъявление о предоставлении земельного участка на определенном праве, удостоверение права).

Согласно пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела указано, что ограждение, выходящее за правомерные границы ее земельного участка установлено Администрацией Хостинского района города Сочи в рамках проведения благоустройства территории, ее ограждение находится в правомерных границах. Территории площадью 26,63 кв. м. на которую ссылается истец расположена между ее забором и ограждением, которое было установлено Администрацией Хостинского района, указанной частью земельного участка она не пользуется, представлена фототаблица.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным письмом Администрации Хостинского района города Сочи от 31.01.2025 года, согласно которого, ограждение в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу г.Сочи, ул.<адрес> 45а установлено при проведении мероприятий по благоустройству территории общего пользования в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, утвержденных решением Городского Собрания г.Сочи от 29.11.2021 г.№125., демонтировать указанное ограждение в настоящее время не представляется возможным.

Из положений ст. ст. 301-305 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что негаторный иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком может быть удовлетворен при доказанности наличия законного права у истца в отношении этого участка, в пользовании которым ответчиком чинятся препятствия; наличия препятствий в осуществлении его права; наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании его земельным участком, не соединенные с лишением владения. Кроме того, для удовлетворения заявленного негаторного иска истец должен также доказать наличие факта нарушения его прав, обусловленного действиями (бездействием) ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ответчиком не допущено самовольного занятия территории неразграниченной государственной собственности площадью 26,63 кв. м., поскольку, ограждение, за пределами правомерных границ земельного участка ответчика, установлено Администрацией Хостинского района города Сочи при проведения мероприятий по благоустройству территории.

Доказательств расположения ограждения, установленного ответчиком ФИО1 за пределами провомерных границ ее земельного участка, истцом не представлено.

Тем самым истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено допустимых и достоверных доказательств юридически значимых обстоятельств по делу.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст.68 ГПК РФ суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в исковых требованиях к ФИО1 об освобождении земельного участка - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с 19 марта 2025 года.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.