78RS0019-01-2022-000048-04
Дело № 2а-6286/2022 15 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,
при секретаре Юшковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, заместитель старшего судебного пристава Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия административного ответчика, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления от 24.12.2021 года о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование административного иска указано, что административный истец является должником по исполнительному производству № 173741/20/78016-ИП от 25.11.2020 года.
24.12.2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 542273,45 рублей.
Административный истец полагает данное постановление незаконным.
19.11.2021 года административный истец посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг направила заявление № № о прекращении исполнительного производства ввиду выплаты взыскателю ФИО4 задолженности в полном объеме с приложением документов о переводе денежных средств на счет ФИО4 и соглашения, которое было зарегистрировано 06.12.2021 года.
Кроме того, взыскатель ФИО4 направил в Восточный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу заявление об отзыве исполнительного листа, которое было получено адресатом 25.11.2021 года.
Однако исполнительное производство не было прекращено, исполнительный лист не возвращен взыскателю, меры принудительного исполнения не отменены.
Кроме того, 16.12.2021 года незаконно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в связи с чем административный истец не смогла 17.12.2021 года вылететь в <данные изъяты>, понеся материальные убытки в виде уплаченных денежных средств за туристические продукты.
Оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку административный истец полностью погасила задолженность перед взыскателем.
Исходя из содержания административного искового заявления, а также заявленного административным истцом способа восстановления нарушенных прав, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования административного иска поддержала.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, представляющий также административного ответчика ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, требования административного иска не признал.
Административный ответчик заместитель старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 86, 87), об отложении судебного заседания не просил.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного Кунцевским районным судом города Москвы по делу № 2-5192/2019 (л.д. 77-78) судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 173741/20/78016-ИП от 25.11.2020 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 с предметом исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 7746763,64 рублей (л.д. 76 с оборотом).
В данном постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – в течение пяти дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, содержится предупреждение о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок.
Копия данного постановления была направлена в адрес должника ФИО1 10.12.2020, соответствующее почтовое отправление адресатом не получено, 11.01.2021 года направлено обратно в адрес отправителя по причине истечения срока хранения, что подтверждается почтовым реестром, сведениями с сайта Почты России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (л.д. 75, 79).
24.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 542 273 рублей 45 копеек. Данное постановление утверждено заместителем старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 (л.д. 51).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Франка А.С. от 26.04.2022 года исполнительное производство № 173741/20/78016-ИП от 25.11.2020 года окончено в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю, от которого поступило заявление об окончании исполнительного производства (л.д. 36).
Полагая, что оспариваемое постановление является незаконным и нарушающим права административного истца, 29.12.2021 года (л.д. 6) административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Из содержания ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно положениям ч. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как предусмотрено ч. 2 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно положениям ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Материалами дела подтверждается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 173741/20/78016-ИП от 25.11.2020 года была направлена ФИО1 10.12.2020 года посредством почтового отправления, которое не было получено ФИО1 по причине истечения срока хранения и 11.01.2021 года возвращено в адрес отправителя.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем обязанность по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства исполнена надлежащим образом, однако от получения указанной корреспонденции административный истец уклонилась.
Кроме того, судом принимаются во внимание объяснения административного истца, предоставленные в судебном заседании, согласно которым о возбуждении исполнительного производства административный истец узнала в декабре 2020 года (л.д. 90).
Порядок взыскания исполнительского сбора регламентируется статьей 112 Федерального закона от 02 июля 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой, исполнительский сбор взыскивается с должника после истечения срока для добровольного исполнения решения суда.
Взыскание исполнительского сбора производится в случае, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Судом отклоняются доводы административного истца о том, что 19.11.2021 года административный истец посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг направила заявление № 1635911507 о прекращении исполнительного производства ввиду выплаты взыскателю ФИО4 задолженности в полном объеме (л.д. 30-32), а также о направлении взыскателем заявления об отзыве исполнительного листа, которое поступило в Восточный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу 25.11.2021 года (л.д. 57), поскольку исходя из обстоятельств дела административный истец должна была исполнить требования исполнительного документа в срок не позднее 18.01.2021 года.
Таким образом, суд приходит к выводу о законности постановления от 24.12.2021 года о взыскании с административного истца исполнительского сбора по исполнительному производству № 173741/20/78016-ИП от 25.11.2020 года, поскольку о возбуждении данного исполнительного производства должник извещалась надлежащим образом, не предоставила судебному приставу-исполнителю доказательства своевременного исполнения требований исполнительного документа либо доказательства объективной невозможности своевременного исполнения требований исполнительного документа, то суд приходит к выводу о том, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 24.12.2021 года у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вывода о необоснованном уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Доказательств того, что исполнение требований исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, в материалы дела не представлено.
Судом отклоняется довод административного истца о вынесении судебным приставом-исполнителем постановления от 16.12.2021 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, поскольку требование административного иска о признании незаконным данного постановления не заявлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения требования административного иска о признании незаконным постановления от 24.12.2021 года о взыскании исполнительского сбора не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
В окончательной форме решение принято 31 января 2023 г.
Судья Н.Ю.Петрова